国家新能源汽车推广应用补贴政策汇总(2009-2016)

2023年12月19日发(作者：腾讯汽车)

新能源汽车推广应用补贴政策汇总（2009-2016）

最新2016年新能源车补政策（2016年12月发布）

2016年12月7日，中国汽车工业协会发布消息称2016年新能源车补政策已于近日由四部委签定完毕，预计将在12月上旬发布。新的国补政策将比此前的版本出现较大幅度的退坡，部分车型的退坡幅度将达到60%。

纯电动乘用车调整方案

本方案对比原版补贴多出了电池系统质量能量密度标准要求，补贴标准最高下降了20%。

按照电池质量能量密度和续航里程划分标准，要求电池能量密度不低于90wh/kg;将电池能量密度为90-120wh/kg，续航里程为100-150公里的补贴2万元作为补贴基数;续航里程在150-250公里、大于250公里的分别按照1.2倍、2.2倍进行补贴。本方案最高补贴为4.84万。

对比最初的2016年补贴方案，纯电动乘用车仅以续航里程作为补贴依据，最低补贴2.5万元，最高补贴5.5万元，这份2017年的补贴方案对纯电动乘用车的补贴下调了12%-20%。

插电式混合动力乘用车调整方案

在新能源客车方面，新版补贴草案则将电池系统能量密度、快充倍率、节油率水平作为补贴参考指标，同时确定了一些强制达标要求：单位载质量能量消耗量Ekg不高于0.24Wh/;电池系统总质量占整车整备质量比例(m/m)不高于20%;非快充类纯电动客车续驶里程不低于200km(等速法);非快充类纯电动客车电池系统能量密度不低于85Wh/kg;快充类纯电动客车快充倍率不低于3C;插电式混合动力(含增程式)客车节油率水平不低于40%等条件。

新能源客车调整方案

综合来看，纯电动客车方面有以下几个方面的调整：一是摒弃了按照车身长度与续航里程的指标，按照电池系统的能量密度;二是区分了快充与非快充，三是补贴有了较大幅度的下降，每辆车补贴最大上限为23万元，下降最高达到了54%。四是提出更高的技术要求，例如整车单位载质量能量消耗量E不得高于0.24 Wh/km，而原版补贴最高档次的要求也仅仅为Ekg<0.25Wh/km·kg。

其中，非快充类纯电动客车主要以电池质量能量密度按照区间划分为85-95 Wh/kg，95-115 Wh/kg，大于115 Wh/kg三个等级，以电池能量密度95-115Wh/kg，按照电量每度电补贴1800元作为为补贴基数，上下区间分别按照0.8与1.2的比例计算。

快充类纯电动客车则按照快充倍率来区分等级，分为3C-5C、5C-10C以及大于10C三个等级，以中间5C-10C，每度电补贴3000元作为基准，上下等级分别按照0.8与1.4的系数进行计算。单车补贴上限为20万元。

插电式混合动力客车则按照节油率水平区分，节油率在45%-60%的每度电补贴3000元，上下区间按照0.8与1.2比例计算，单车补贴上限为20万。

值得注意的是，方案中还补贴的客车提出了严格的技术要求，要求整车单位载质量能量消耗量E不得高于0.24Wh/;电池系统总质量占整车整备质量比例不得超过20%等等。

客车补贴调整方案最后还声明：后续可能会增加车长系数，分三档，8米以下、8-10米、10米以上，或8米以下、8-12米、12米以上。非快充类纯电动客车的单车国补上限可能会改为30万元。

货车与专用车调整方案

货车与专用车方面，新政将以车载的动力电池总储量作为依据，采取分段补贴，其中装载30度电的车，按照1500元/度标准，30-50度电，按照1200元/度补贴，大于50度电按照1000元/度进行补贴，单车最高上限为15万元。

燃料电池车调整方案

燃料电池汽车补贴调整方案基本保持不变，但从技术上要求燃料电池系统的额定功率不低于驱动电机额定功率的30%，且不小于30kW。小于30kW的燃料电池汽车可能另行考虑支持政策。

除了上述提到的新能源乘用车、客车和专用车等整车企业外，调整后的补贴政策还涉及了新能源电池以及地方补贴、退坡问题和补贴拨付的方式等。

关于电池目录，补贴调整方案与电池目录不挂钩。

关于地方补贴，除了燃料电池汽车，其他类型汽车都要求地方财政补贴上限不超过中央财政单车补助额的50%。地方财政补贴包括各级地方补贴的总和，如省、市、区/县等。

关于退坡问题，中央和地方补助上限逐年退坡，2018年退坡20%，2019-2020年退坡40%。

关于补贴拨付，由事前预拨改为事后清算。每年初地方上报上年度新能源汽车实际推广情况并提出推广补贴资金申请，由科技部会同工业和信息化部等有关部门组织对各地资金申请报告进行审核和推广情况核查，财政部根据审核和核查结果按程序拨付补贴资金。

统计数据显示，2009年我国开始对新能源汽车启动补贴，截至2015年底，中央财政已经累计发放了补贴资金334.35亿元。

事实上，我国现在已经执行了对于新能源汽车补贴标准退坡政策，2017年至2018年新能源汽车补贴标准较2016年下降20%，2019年至2020年下降40%，2020年以后补贴政策将全面退出。

除了设置中央与地方的补贴上限之外，在新的补贴标准方案中，也改变了补贴资金拨付的方式。也就是从2016年起，新能源汽车购置补贴资金由事前拨付改为事后清算，加强对各地资金申请报告审核和推广情况核查。

财政部 、科技部、工业和信息化部、发展改革委（2015年4月22日发布）《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》其中《2016年初新能源汽车推广应用补助标准》

附件1：2016年新能源汽车推广应用补助标准

1、纯电动乘用车、插电式混合动力（含增程式）乘用车推广应用补助标准（单位：万元/辆）

纯电动续驶里程R(工况法、公里)

车辆类型

100≤R＜150

纯电动乘用车

插电式混合动力乘用车／

（含增程式）

2、纯电动、插电式混合动力等客车推广应用补助标准（单位：万元/辆）

单位载质量能辆类型

量消耗量（Ekg，Wh/km·kg）

6≤R＜20

标准车（10米＜车长≤12米）

纯电动续驶里程R（等速法、公里）

20≤R＜50

50≤R＜100

100≤R＜150

150≤R＜R≥250250

Ekg<0.25 22 26 30 35 42 50

／ ／

3

2.5

150≤R＜250

4.5

R≥250

5.5

R≥50

／

0.25≤Ekg<0.35 20

电动客车

插电式混合动力客车／

（含增程式）

24 28

24

32

28

25

38

34

30

46

42

36

0.35≤Ekg<0.5 18 22

0.5≤Ekg<0.6 16 18 20

0.6≤Ekg<0.7

12 14 16 20 24 30

／

20 23 25

注：上述补助标准以10-12米客车为标准车给予补助，其他长度纯电动客车补助标准按照上表单位载质量能量消耗量和纯电动续驶里程划分，插电式混合动力客车（含增程式）补助标准按照上表纯电动续驶里程划分。其中， 6米及以下客车按照标准车0.2倍给予补助；6米＜车长≤8米客车按照标准车0.5倍给予补助；8米＜车长≤10米客车按照标准车0.8倍给予补助；12米以上、双层客车按照标准车1.2倍给予补助。

3、纯电动、插电式混合动力（含增程式）等专用车、货车推广应用补助标准：按电池容量每千瓦时补助1800元，并将根据产品类别、性能指标等进一步细化补贴标准。

4、燃料电池汽车推广应用补助标准（单位：万元/辆）

车辆类型

燃料电池乘用车

燃料电池轻型客车、货车

燃料电池大中型客车、中重型货车

附件2：纳入中央财政补助范围的新能源汽车产品技术要求

1、新能源汽车纯电动续驶里程要求（单位：km）

类别 乘用车 客车 货车 专用车 测试方法

M1、N1类采用工况法，纯电动

≥100 ≥150 ≥80 ≥80

其他暂采用40km/h等速法。

≥50（工况M1、N1类采用工况法或插电式混合动力（含增程式）

法）

≥50

≥70（等速用40km/h等速法。

法）

≥50 ≥50

60km/h等速法，其他暂采补助标准

20

30

50

M1、N1类采用工况法，燃料电池

≥150 ≥150 ≥200 ≥200

其他暂采用40km/h等速法。

注：1.超级电容、钛酸锂等纯电动快充客车不按上表续驶里程要求执行。

2.M1类是指包括驾驶员座位在内，座位数不超过九座的载客车辆。

3.N1类是指最大设计总质量不超过3500kg的载货车辆。

2、纯电动乘用车最高车速要求：纯电动乘用车30分钟最高车速应不低于100km/h。

3、插电式混合动力汽车综合燃料消耗量要求：

（一）插电式混合动力乘用车综合燃料消耗量（不计电能消耗量）与现行的常规燃料消耗量国家标准中对应目标值相比小于60

（二）插电式混合动力商用车（含货车、客车）燃料消耗量（不含电能转化的燃料消耗量）与现行的常规燃料消耗量国家标准中对应限值相比小于60%。

2015年中央财政补贴标准

根据四部委于2013年9月13日发布的《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》（财建〔2013〕551号）及2014年1月28日发布的《关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知》（财建[2014]11号），纯电动乘用车、插电式混合动力（含增程式）乘用车、纯电动专用车、燃料电池汽车中央财政2015年度的补助标准在2013年标准基础上下降10%。2015年度中央财政新能源汽车推广应用补助标准如下：

车辆类型 纯电续驶里程R（工况法、里程） 2015年补助（万元/辆）

80≤R＜150

纯电动乘用车 150≤R＜250

3.15

4.5

R≥250 5.4

插电式混合动力乘用R≥50 3.15

车（含增程式）

纯电动专用车

燃料电池乘用车

燃料电池商用车

新能源客车2015年补助标准与2013年补助标准相同，具体如下：

按电池容量每千瓦时补贴1800元，每辆车补贴总额不超过13.5万18

45

车辆类型 车长L（米）

6≤L＜8

补助（万元/辆）

30

40

纯电动客车 8≤L＜10

L≥10 50

插电式混合动力客车

L≥10 25

（含增程式）

超级电容、钛酸锂快充纯电动客车定额补贴15万元。

2014年中央财政补贴标准

车辆类型 纯电续驶里程R（工况法、里程） 2014年补助（万元/辆）

80≤R＜150

纯电动乘用车 150≤R＜250

3.325

4.75

R≥250 5.7

插电式混合动力乘用R≥50 3.325

车（含增程式）

纯电动专用车

燃料电池乘用车

燃料电池商用车

按电池容量每千瓦时补贴1900元，总额不超15万元。

19

47.5

新能源客车2014年补助标准与2013补助标准年相同，具体如下：

车辆类型 车长L（米）

6≤L＜8

纯电动客车 8≤L＜10

补助（万元/辆）

30

40

L≥10 50

插电式混合动力客车

L≥10 25

（含增程式）

超级电容、钛酸锂快充纯电动客车定额补贴15万元。

2013年中央财政补贴标准

车辆类型 纯电续驶里程R（工况法、里程） 2013年补助（万元/辆）

3.5

纯电动乘用车 80≤R＜150

150≤R＜250

5

R≥250 6

插电式混合动力乘用R≥50 3.5

车（含增程式）

纯电动专用车

燃料电池乘用车

燃料电池商用车

新能源客车2013年补助标准，具体如下：

车辆类型 车长L（米）

6≤L＜8

纯电动客车 8≤L＜10

补助（万元/辆）

30

40

按电池容量每千瓦时补贴2000元，总额不超15万元。

20

50

L≥10 50

插电式混合动力客车

L≥10 25

（含增程式）

超级电容、钛酸锂快充纯电动客车定额补贴15万元。

2012年中央财政补贴标准：国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划（2012―2020年）的通知。

国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划（2012―2020年）的通知，2012年国务院颁布了《节能与新能源汽车产业发展规划(2012—2020年)》。该规划规定，为推动新能源汽车的普及，国家对购买新能源汽车的用户给予最高不超过6万元的财政补贴。

2011年中央财政补贴标准：2011年最新新能源汽车补贴标准城市私人购买、登记注册和使用的插电式混合动力乘用车和纯电动乘用车给予一次性补贴。补贴标准根据动力电池组能量确定，对满足支持条件的新能源汽车，按3000元/千瓦时给予补贴。

政策包括 《关于印发 “节能产品惠民工程 ”节能汽车推广实施细则的通知 》和 《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知 》。补贴种类 : 纯电动车、插电式混合动力车及 1. 6L

及以下节能车型。

1、纯电动车每辆最高补贴 6万元。

2、插电式混合动力车每辆最高补贴 5 万元。

3、1. 6L 及以下节能车补贴 3000元。

4、补贴标准 : 根据动力电池组能量确定 , 按3000元 / kW 时给予补贴。

5、补贴对象 : 补贴资金拨付给汽车生产企业 , 按其扣除补贴后的价格 , 将新能源汽车销售给私人用户或租赁企业。

试点城市 : 在上海、长春、深圳、杭州、合肥 5个城市启动补贴试点工作。

配套措施 : 将重点对充电站等基础设施建设、新能源汽车购置和使用、电池的报废及回收体系建设等给予支持。

2010年中央财政补贴标准：《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》

2010年5月31日，财政部、科技部、工业和信息化部、发改委联合出台《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》，将新能源汽车示范推广试点城市范围扩大将节能与新能源汽车示范推广试点城市由13个扩大到20个，选择上海、长春、深圳、杭州、合肥5个城市进行对私人购买节能与新能源汽车给予补贴试点，纯电动乘用车每辆最高补贴6万元。对满足支持条件的新能源汽车，按3000元/千瓦时给予补助。插电式混合动力乘用车最高补助5万元/辆；纯电动乘用车最高补助6万元/辆。试点期内（2010-2012年），每家企业销售的插电式混合动力和纯电动乘用车分别达到5万辆的规模后，中央财政将适当降低补助标准。

2009年中央财政补贴标准：《关于开展节能与新能源汽车示范推广工作试点工作的通知》，即：十城千辆。

2009年2月，财政部联合科技部发出了《关于开展节能与新能源汽车示范推广工作试点工作的通知》，决定（1）在北京、上海、重庆、长春、大连、杭州、济南、武汉、深圳、合肥、长沙、昆明、南昌等13个城市开展节能与新能源汽车示范推广试点工作； （2）计划用3年时间，每年发展10个城市，每个城市推出1,000辆新能源车；（3）对13个城市公共服务领域购买新能源车给予定额补助，混合动力（HEV）最高补贴5-45万元。

2009年财政部科技部关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知：

附表一：公共服务用乘用车和轻型商用车示范推广补助标准（单位：万元/辆）

节能与新能源汽节油率

车类型

5%-10%

BSG车型

10%-20% 20%-30% 30%-100%

―― ―― ――

最大电功率比

0.4

10%-20% 2.8 3.2 ――

混合动力汽车

20%-30%

30%-40%

―― 3.2 3.6

―― ―― 4.2

4.2

4.5

40%以上

纯电动汽车

燃料电池汽车

100%

100%

――

――

――

――

――

――

―― 5.0

―― 6.0

―― 25.0

注：最大电功率比30%以上混合动力汽车补助标准均含plug-in。

附表二：十米以上城市公交客车示范推广补助标准（单位：万元/辆）

使用镍氢电池、锂离子电池/超级电容器的混合动力节能与新能源汽节油率

车类型

合动力系统

最大电功率比

20%-50%

10%-20% 5

20%-30% 7

混合动力汽车

30%-40% 8

40%以上

纯电动汽车

燃料电池汽车

100%

100%

30 36

42

20

25

最大电功率比

50%以上

――

30

使用铅酸电池的混系统

―― 35

――

――

―― 50

―― 60

注： 最大电功率比50%以上混合动力汽车补助标准均含plug-in。