2021年中国汽车发动机零部件行业相关政策汇总

2024年3月16日发(作者：天津市小客车调控管理系统官网)

2021年中国汽车发动机零部件行业相关

政策汇总

根据国民经济行业分类（GB/T4754-2017），汽车发动机零

部件行业属于“汽车制造业”中的“汽车零部件及配件制造”，行

业代码为C3670。

根据中国证监会颁布的上市公司行业分类指引（2012年修订），

汽车发动机零部件行业属于“汽车制造业”，行业代码为C36。

1、行业监管部门和监管体制

显示，汽车发动机零部件行业的主管部门为国家发展和改革

委员会和国家工业和信息化部。国家发改委和地方各级发改

部门负责本行业固定资产投资项目的规划、核准审批等行政

管理职能。工信部负责本行业发展规划、产业政策和技术标

准的制定、实施等行政管理职能。

汽车发动机零部件行业的自律性组织为：

自律性组织 简介 职责

成立于1987年5月，是经中华人民共和以贯彻执行国家方针政策、维护行业整体利益、

国民政部批准的社团组织，具有社会团体振兴中国汽车工业为己任，以反映行业愿望与

中国汽车工业协

会

法人资格，地址设在北京，是在中国境内要求、为政府和行业提供双向服务为宗旨，以

从事汽车（摩托车）整车、零部件及汽车政策研究、信息服务、标准制定、贸易协调、

相关行业生产经营活动的企事业单位和团行业自律、会展服务、国际交流、行业培训等

体在平等自愿基础上依法组成的自律性、为主要职能，充分发挥提供服务、反映诉求、

非营利性的社会团体 规范行为、搭建平台等方面的作用

中国内燃机工业成立于1991年，是由全国内燃机及零部以贯彻执行国家方针政策、维护行业整体利益、

协会 件制造企业及科研设计单位、大专院校、振兴中国内燃机工业为己任，反映行业愿望与

有关社会团体等自愿组成的全国性行业协诉求、为政府和行业提供双向服务为宗旨，以

会 政策研究、信息服务、行业自律、国际交流、

会展服务等为主要职能，充分发挥行业协会为

政府、行业和企业三个层面的服务职能作用，

以促进中国内燃机行业健康快速发展

贯彻执行国家方针政策，维护铸造行业的共同

成立于1986年，是全国铸造企业、地方利益，反映会员诉求，通过为政府、会员、企

社团组织及与铸造有关的企业、研究设计业提供服务，充分发挥政府与企业间的桥梁与

中国铸造协会 院所、大专院校等自愿结成的，经国家民纽带作用；协助政府完善行业规范；加强行业

政部登记注册的国家一级铸造行业组织

（社团法人）

自律；加速结构调整，转变发展方式，促进铸

造技术进步和产业升级，推动现代铸造产业集

群建设，为把中国建设成为铸造强国做出贡献

2、行业主要法律法规及产业政策

序号 法规政策 制定单位 实施时间 主要内容

要求培育一批有比较优势的零部件企业实现规模生产并进

《汽车产业发工信部、国家

展政策》 发改委

2004年5月

（2009年修

订）

入国际汽车零部件采购体系，积极参与国际竞争。制定零

部件专项发展规划，对汽车零部件产品进行分类指导和支

持，引导社会资金投向汽车零部件生产领域，使有比较优

势的零部件企业形成专业化、大批量生产和模块化供货能

力

《汽车产业调

2 整和振兴规

划》

《装备制造业

3 调整和振兴规国务院

划》

《关于促进我

4

国汽车产品出

商务部、发改

委、工信部、

2009年5月

国务院 2009年3月

该规划提出关键零部件技术实现自主化。发动机、变速器、

转向系统、制动系统、传动系统、悬挂系统、汽车总线控

制系统中的关键零部件技术实现自主化，新能源汽车专用

零部件技术达到国际先进水平

该规划提出结合实施汽车产业调整和振兴规划，提高汽车

冲压、装焊、涂装、总装四大工艺装备水平，实现发动机、

变速器、新能源汽车动力模块等关键零部件制造装备自主

化。

1

该意见提出2020年实现我国汽车及零部件出口额占世界

财政部、海关2009年10月

口持续健康发汽车产品贸易总额10%的战略目标

总署、质检总

展的意见》

局

提出“节能与新能源汽车”作为重点发展领域，要求继续

《中国制造2

025》

《汽车销售管

理办法》

支持电动汽车、燃料电池汽车发展，形成从关键零部件到

整车的完整工业体系和创新体系，推动自主品牌节能与新

能源汽车同国际先进水平接轨

国家鼓励发展共享型、节约型、社会化的汽车销售和售后

服务网络，加快城乡一体的汽车销售和售后服务网络建设

5 国务院 2015年5月

6

7

商务部 2017年7月

《汽车产业中工信部、发改2017年4月 加快发展汽车后市场及服务业，其中包括鼓励发展汽车金

长期发展规

划》

《关于完善汽

8

委、科技部 融、二手车、维修保养、汽车租赁等后市场服务，促进第

三方物流、电子商务、房车营地等其他相关服务业同步发

展

支持社会资本和具有较强技术能力的企业进入新能源汽车

2017年6月 及关键零部件生产领域。引导现有传统燃油汽车企业加快

转型发展新能源汽车，增强新能源汽车产业发展内生动力

车投资项目管发改委

理的意见》

《国务院关税

税则委员会关

于降低汽车整国务院关税税

车及零部件进则委员会

口关税的公

告》

《关于对挂车

为进一步扩大改革开放，推动供给侧结构性改革，促进汽

2018年7月 车产业转型升级，满足人民群众消费需求，自2018年7

月1日起，降低汽车整车及零部件进口关税

9

10 减征车辆购置2018年7月 2018年7月1日至2021年6月30日，对购置挂车减半

总局、工信部

税的公告》 征收车辆购置税

山东省经济和

《山东省汽车信息化委员

产业中长期发会、山东省发

展规划（2018展和改革委员

-2025年）》 会、山东省科

技厅

《汽车产业投

着力提升零部件配套能力和水平，增强汽车产业核心竞争

力。重点发展达到国Ⅴ、国Ⅵ排放标准的节能型发动机，

2018年7月

以及活塞、曲轴、燃油喷射系统、喷油器、涡轮增压器、

电控装置等高技术含量、高附加值的发动机零部件。利用

新材料、轻量化设计等新技术，提升汽车主体结构的安全

性和可靠性

2019年1月

推动汽车企业开放零部件供应体系，发挥各自优势，共同

打造具有国际竞争力的平台化、专业化零部件企业集团

引导企业顺应居民消费升级大趋势，加快转型升级提升供

给质量和水平，以高质量的供给催生创造新的市场需求，

促进形成强大国内市场，推动消费平稳增长。第一条即是

2019年1月 多措并举促进汽车消费，更好满足居民出行需要。一是有

序推进老旧汽车报废更新；二是促进农村汽车更新换代；

三是稳步推进放宽皮卡车进城限制范围；四是加快繁荣二

手车市场；五是进一步优化地方政府机动车管理措施

释放汽车消费潜力。实施汽车限购的地区要结合实际情况，

国务院 2019年8月 探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施。有条件的地方

对购置新能源汽车给予积极支持。

鼓励汽车关键零部件、轻量化材料应用、新能源汽车关键

2020年1月 零部件、车载充电机、汽车电子控制系统，以及智能汽车、

新能源汽车及关键零部件、高效车用内燃机研发能力建设。

充分发挥市场配置智能汽车发展资源的决定性作用，强化

《智能汽车创打破行业分割，消除市场壁垒，创新产业体系、生产方式、

部、科技部等2020年2月

新发展战略》 应用模式，推动智能汽车与信息通信、交通运输、国防军

11个部委

工等产业融合发展，提升智能汽车创新链、产业链、价值

链

发改委、工信

企业主体地位，激发各类市场主体发展智能汽车的积极性。

财政部、税务

为促进甩挂运输发展，提高物流效率和降低物流成本，自

11

12 发改委

资管理规定》

《进一步优化

供给推动消费

平稳增长促进发改委、工信

形成强大国内部等部门

市场的实施方

案（2019年）》

《关于加快发

13

14

展流通促进商

业消费的意

见》

《产业结构调

15 整指导目录（2发改委

019年本）》

16

《关于有序推

17

动工业通信业

企业复工复产

《关于促进消

费扩容提质加

18 快形成强大国

内市场的实施

意见》

《关于稳定和

19

扩大汽车消费发改委、科技

若干措施的通部等11部门

知》

《关于完善新

20

能源汽车推广

应用财政补贴

《关于调整轻

型汽车国六排生态环境部、

关要求的公

告》

部、海关总署

财政部、工信

发改委等23

部门

2020年2月

工信部 2020年2月

优先支持汽车、电子、船舶、航空、电力装备、机床等产

业链长、带动能力强的产业……大力提升食品包装材料、汽

车零部件、核心元器件、关键电子材料等配套产业的支撑

能力

促进机动车报废更新，加快出台报废机动车回收管理办法

实施细则，严格执行报废机动车回收拆解企业技术规范，

完善农机报废更新实施指导意见。促进汽车限购向引导使

用政策转变，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌限额

调整国六排放标准实施有关要求、完善新能源汽车购置相

2020年4月 关财税支持政策、加快淘汰报废老旧柴油货车、畅通二手

车流通交易、用好汽车消费金融等

延长补贴期限，平缓补贴退坡力度和节奏。综合技术进步、

施期限延长至2022年底

自2020年7月1日起，全国范围实施轻型汽车国六排放

标准，禁止生产国五排放标准轻型汽车，进口轻型汽车应

合格证上传日期）、进口（货物进口证明书签注运抵日期）

的国五排放标准轻型汽车，增加6个月销售过渡期

的指导意见》

部、科技部、2020年4月 规模效应等因素，将新能源汽车推广应用财政补贴政策实

发改委

政策的通知》

21 放标准实施有工信部、商务2020年7月 符合国六排放标准。对2020年7月1日前生产（机动车

《关于修改

〈乘用车企业

平均燃料

工信部、财政

通过建立积分交易机制，将对我国节能与新能源汽车协调

发展形成市场化机制。将燃用醇醚燃料的乘用车纳入核算

范围；新增低耗油传统能源乘用车划分；新增2021-2023

部、商务部、

22 消耗量与新能2021年1月 年度小规

海关总署、市

源汽车积分并模企业油耗积分核算优惠措施；企业传统能源乘用车燃料

场监督总局

行管理办法〉消耗量达到一定水平的，其新能源汽车正积分可按照50%

的决定》 的比例向后结转

《新能源汽车

23

产业发展规划

（2021-203

5年）》

《汽车零部件

24 再制造规范管发改委

理暂行办法》

《商务部办公

厅关于印发商

25 务领域促进汽商务部

车消费工作指

引和部分地方

2021年5月

国家倡导消费者使用再制造产品。鼓励政府机关、部队等

公共机构在汽车维修中优先使用再制造产品

从汽车全生命周期着眼，将扩大汽车消费和促进产业长远

发展相结合，不断完善汽车消费政策，有序取消行政性限

2021年2月 制消费购买规定，推动汽车由购买管理向使用管理转变，

加快建设现代汽车流通体系，助力形成强大国内市场，促

进汽车市场高质量发展

国务院 2021年1月 提出2025年新能源汽车新车销量占比达到20%的目标

经验做法的通

知》

提升汽车零部件、工程机械、机床、文办设备等再制造水

《“十四五”

26 循环经济发展发改委

规划》

2021年7月

平，推动盾构机、航空发动机、工业机器人等新兴领域再

制造产业发展，推广应用无损检测、增材制造、柔性加工

等再制造共性关键技术。……在售后维修、保险、商贸、物

流、租赁等领域推广再制造汽车零部件、再制造文办设备，

再制造产品在售后市场使用比例进一步提高