车市“禁燃”是目的还是噱头?

2023年11月24日发(作者：宝马x5的口碑怎么样)

封面故事

车市“禁燃”是目的还是噱头？

是否要“禁燃”？不同市场主体和个体有不同答案。目前燃油车利润仍在，市场需求也在，“禁燃”或许

只是一种战略选择，而不是唯一路径，抑或让市场自然淘汰燃油车会更好。

文 / 本刊记者 黎冲森

（称之为“禁燃”）话题再度电动汽车百人会理事长陈清泰食”燃油车市场。但这是否意

最近，停售或禁售燃油车就有目共睹。9月23日，中国目前，新能源汽车正在快速“蚕

引起热议。对此高度评价：“2011年，中味着它将立马取代燃油车？汽

拉CEO埃隆·马斯克在推特上发产业化，赢得了先发效应。客否意味着要“禁燃”并出台“禁

2022年9月13日，特斯国在全球最早推进新能源汽车车产品全面向电动化转型，是

待蒸汽机一样看待燃油车。”“今澜壮阔的全球汽车革命。”目前燃油车利润仍在，

文称：“不久后，我们会像看观上，我国主导了这样一场波燃”时间表？

天购买的燃油车的剩余价值将同时，今年夏天的极端高市场需求也在，“禁燃”到底

比人们想象的低得多”。此前温天气引发了四川等地的缺电是目的还是噱头？中国汽车工

的8月，马斯克在挪威的一次“危机”，进而导致部分汽车业协会副总工程师许海东接受

会议上表示：“到2030年，几工厂停工停产，如丰田、一汽-《汽车纵横》采访时说：“‘禁

乎一半的汽车将是电动汽车。”吉利、沃尔沃、大众、神龙汽车、燃’不是目的，减碳才是目的。

未来。到假期，高速公路等出现排长新能源车技术踏踏实实做好，

显然，马斯克不看好燃油车的极星、领克和宁德时代等；每把减碳工作踏踏实实做好，把

长朱华荣在一次公开会上表示，对新能源汽车保持一份“警惕”。有必要特意‘禁燃’了，消费

8月27日，长安汽车董事队等候充电的现象，又让人们这样新能源车越来越好，就没

“中国汽车产业已经初步具备现实似乎又为“禁燃”泼上了者自然就会把传统燃油车替换

了停售燃油车的基本条件”，一瓢冷水。掉。”

建议国家相关部委和产业、行其实，2020年“禁燃”话诚然，“禁燃”并不意味

业可以考虑开始研究和明确传题也曾被热议。的确，电动化着立马禁用燃油车。但还是不

统燃油车的停售期限，引导企和智能化为中国汽车自主品牌禁要问：国内汽车市场到了“禁

业和全社会有序向新能源转型。实现弯道超车创造了战略机遇，燃”的时候吗？也许不同的市

中国的新能源汽车发展成自主品牌也借此抢占了先机。场主体和个体会有不同的答案。

Copyright?博看网. All Rights Reserved.

2022.10AUTO REVIEW

47

封面故事

2022年8月22日，海南省印发《海南省碳达峰实施方案》。

其中提出，到2030年，全岛全面禁止销售燃油汽车，新能源

汽车占比超过45%。

车企纷纷推出“禁燃”时间表

纵观国内外汽车市场，近2022年6月14日，汉马特殊用途外，全省公共服务领

燃”底气十足。新能源汽车占比超过45%。除

年来不少车企等陆续推出“禁科技公告称，2025年底停止传域、社会运营领域车辆全面实

燃”时间表，或就“禁燃”做统燃油车的整车生产，后续专现清洁能源化，私人用车领域

过不同程度的表态。注于纯电动、甲醇动力、混合新增和更换新能源汽车占比达

4月3日，比亚迪公告称，清洁能源汽车业务。自海南就公开提出考虑“禁燃”。

2022年3月起停止燃油汽车的8月22日，长城汽车旗现在，海南进入“禁燃”实操

从国内情况来看，2022年动力和氢燃料电池等新能源、100%。其实，早在2018年，

整车生产，未来专注于纯电动下哈弗品牌提出新能源战略：阶段。截至今年6月底，海南

和插电式混合动力汽车业务。2025年新能源汽车销量占比将新能源汽车保有量达到15.9万

合动力汽车和插电式混合动力正式停售燃油车。未来，哈弗高出全国平均水平5.7个百分

1-6月，比亚迪的纯电汽车、混达到80%，2030年哈弗品牌将辆，占汽车保有量的8.91%，

汽车销量达到64.14万辆，同比将建立新能源公司，以支撑和点，保有量占比仅次于上海。

年销量（60.38万辆）。董事长此前，长安汽车、北汽等燃”的企业较多。

增长314.90%，超过2021年全保障哈弗新能源事业发展。从国外情况来看，宣布“禁

王传福透露，2023也提出了相关计划。长安汽车年中国市场在日本，2021年4月，本

新能源车销量预计900万-1000推出了新能源战略——“香格田汽车公布了电动化发展计划，

万辆，而比亚迪年度销量目标里拉”计划，拟在2025年全面目标是到2040年本田纯电动汽

是400万辆起。看来，比亚迪“禁停售传统燃油车。按其计划，车和燃料电池车的全球销量占

48

汽车纵横

2022.10

Copyright?博看网. All Rights Reserved.

到2025年，长安品牌销量将达

到300万辆，其中新能源车占

比35%；到2030年，销量将达

成450万辆，其中新能源车占

比60%。北汽也曾宣布，2025

年全面停售燃油车。一汽红旗

超过 100 万辆，其中新能源智

提出，“十四五”期间年销量

能汽车占比超过 40%。

首个提出“禁燃”的省级行政

除了车企，海南成为国内

单位。2022年8月22日，海

南省印发《海南省碳达峰实施

方案》。其中提出，到2030年，

全岛全面禁止销售燃油汽车，

比达到100%。由此，本田成为美国工厂100%使用可再生能将全部是电动车。此前，捷豹

日本首家宣布将完全淘汰内燃源，全球工厂在2035年达成这路虎还曾表示，从2020年起旗

机的汽车制造商。本田曾表示，一目标。而福特汽车旗下林肯下所有新发车型都将实现电动

市场的新能源车型占比提升到产燃油车。轻度混动车。

2025年前将在欧洲市场和中国品牌已宣布2022年全面停售停化，包括纯电动、插电混动和

本田在欧洲市场上销售的汽车沃尔沃汽车曾表示，从2030年2022年9月2日，据路透社报道，

三分之二。后又提出，到2025年，在欧洲，2020年12月，还有企业剥离内燃机业务。

全部为电动车。起只生产和销售电动汽车。早雷诺正在拆分内燃机与电动汽

中国、欧洲、北美等地区实现2019年起将停止生产销售传统务部门部分股份。由此，雷诺

丰田汽车计划，2030年在在2017年，沃尔沃汽车就提出，车业务板块，将出售内燃机业

100%纯电动后，实现电动汽车内燃机车型，上市车型都配备成为传统整车企业中首家出售

年销量达到350万辆，全面转电动机。内燃机业务股份的企业。有意

型电动化。早在2015年，丰田2021年3月，大众、奥迪思的是，收购方之一为2022年

汽车曾宣布，到2050年将停售宣布，将不再研发新款内燃机；5月收购雷诺韩国子公司34%

内燃机汽车，届时只销售混合几乎同时，宝马表示，2025年股份的吉利汽车，石油巨头沙

动力汽车、电动汽车和燃料电MINI品牌将发布最后一款内燃特阿美也有意收购雷诺内燃机

池汽车。机车型，到2030年MINI品牌业务部分股份。雷诺正分别与

始停售燃油车。车。早在2019年，大众曾表示，谈判。此前，雷诺曾表示，计

日产汽车表示，2025年开将实现全面电动化，停售燃油吉利汽车和沙特阿美展开收购

推出了各自的计划。2021年12传统燃油车彻底停止销售。大为其电动化转型“输血”。按

欧美一些车企也就“禁燃”到2030年实现所有车型电动化，划拆分电动汽车和内燃机业务，

奔驰、捷豹、福特、沃尔沃、月，众还表示，2026年推出最后一计划，雷诺品牌将在欧洲提供

路虎等汽车制造商承诺2040年款燃油车。超过65%的纯电动和电气化车

在全球范围内逐步停止生产燃梅赛德斯-奔驰曾表示，型；到2030年，雷诺品牌电动

油车。宾利、玛莎拉蒂等也相到2025年，公司或将实现25%汽车比例将达到90%。2022年

致在2022年至2025年。2030年，插电式混合动力和纯新车的停售时间，2030年前在

继发布了停售燃油车计划，大以上的销量为纯电动车型；到初，雷诺宣布，将提前内燃机

用汽车宣布，计划2035年在全以上。2022年6月，梅赛德斯-品牌。

在美国，2021年2月，通电动车型将占全球销量的50%欧洲全面转型成为纯电动汽车

球停止销售传统燃油车，2040奔驰表示，准备2030年前在条而2021年8月，舍弗勒也

划，到2025年底，通用汽车将准备。业务，将其打包出售给一家私

年努力实现碳中和目标。按计件允许的市场做好全面电动化开始剥离内燃机板块的链传动

在全球范围陆续推出30款电动捷豹路虎也曾宣布，从募基金公司。舍弗勒的乘用车

车产品。还宣布，2030年实现2025年开始，生产的捷豹汽车内燃机链传动业务在欧洲、亚

Copyright?博看网. All Rights Reserved.

封面故事

2022.10AUTO REVIEW

49

封面故事

新能源汽车全面取代燃油车仍然存在许多限制因素，新能源车

行业本身也存在不少薄弱环节，因此短期内禁售燃油车可能不

现实。

洲、北美和南美等地区拥有9业内对“禁燃”还存在争议，

座生产基地。早在2019年初，有两种不同的声音。

组计划，加速电动化转型。朱华荣认为，中国新能源

舍弗勒就宣布名为RACE的重一种声音：支持“禁燃”。

时间表，主要出于自身发展需段，建议中国停售燃油车提上

企业和各地出台“禁燃”汽车产业已经迈入大众普及阶

要，也是在碳达峰和碳中和目议事日程。但他强调，这并不

标下顺应汽车电动化转型的必意味着马上停售全部燃油车，

然选择。而是指必须做好纯燃油车停售

业内有两种不同声音

的相关研究。2022年3月，

他曾预判：“未来3-5年将有

代燃油车大势已定，由此一些转（关闭、停产、合并、转型）”。

长期而言，新能源汽车替80%的中国燃油车品牌关停并

车企和地方推出了“禁燃”时零跑汽车董事长朱江明曾

间表。但业内对“禁燃”还有表示：“新能源汽车取代燃油

另一种声音。也就是说，目前车，和智能手机替代传统手机

50

汽车纵横

2022.10

Copyright?博看网. All Rights Reserved.

是一个道理。”华为常务董事、

智能汽车解决方案BU CEO余

承东说：“纯燃油车时代会很

快结束。现在买燃油车，无异

于在智能手机时代买功能机。”

“禁燃”派。

当然，前文所说的马斯克也属

车企业的表现为“禁燃”做了

从市值表现来看，电动汽

很好的注脚。比如，特斯拉的

市值为全球车企中最高的，超

过大众和丰田。与传统车企相

比，比亚迪、蔚来、小鹏、理

想以及宁德时代等在资本市场

上的表现也很耀眼。

燃”。

另一种声音：不支持“禁

车市场依然远大于新能源车市

毫无疑问，目前传统燃油

场，而且是很多车企的主要利

是否为“吃饭砸锅”呢？

润来源支撑。因此，“禁燃”

汽大众暂时不会放弃燃油车市

上汽大众方面曾表示，上

场而只做新能源汽车。2022年

9月，宝马CEO奥利弗·齐普

斯（Oliver Zipse）表示，从

的新车还为时过早。他说：“我

2035年起禁止销售配备内燃机

们认为在欧洲禁售内燃机是错

误的。”尽管宝马旗下MINI

品牌计划2030年将全面电动化，

劳斯莱斯也将在2030年全面电

动化，成为纯电动汽车品牌。

“禁燃”的看法。别地区考虑宣布禁燃时间点无透率到2025年将超过30%，

业内专家也提出了不支持东树也认为，部分车企或者个万辆，同比增长56%；市场渗

新能源化转型时，我们没有必的话，“一刀切”不可取；即产销将达到1500万辆，保有量

“汽车产业向电动化或者可厚非，但站在全国角度考虑2030年超过50%；到2030年，

要太超前地主动提出禁售燃油便有越来越多的车企宣布停售达到8000万辆。还有更乐观

车时间表。”许海东接受《汽燃油车，也只是他们的一种战的预测，到2025年销量将达

台禁售燃油车时间表，我们认一定环境和条件下拥有自己的56%。

车纵横》采访时说，“目前出略选择而已，但燃油车仍然在到1500万辆，渗透率有望达到

完全没有必要提出禁售燃油车月6日，全国政协经济委员会

为时机并不成熟。”他甚至认为，优势。从全球范围看，2022年9

时间表，而是可以采用很多其副主任苗圩说，2020年新能源

他政策和措施来调节市场需求。但从新能源汽车市场来看，汽车在全球的渗透率为5%左

教授帅石金也表达了类似观点：也不断攀升，与传统燃油车形到11%。

清华大学车辆与运载学院其销量快速增长，市场渗透率右，到2021年全球的渗透率已

“简单粗暴地禁止生产及销售成了此消彼长的基本发展态势。从出口情况看，新能源汽

内燃机汽车，不仅不符合现实从2012-2021年10年来的车出口量呈现高速增长势头。

现在谈全面禁售燃油车是脱离车销量为1.28万辆，市场渗透同比增长304.6%；2022年1-8

情况，时机也不成熟。总体来看，国内情况看，2012年新能源汽2021年，出口量达到31万辆，

市场需求的。落实‘双碳’目率仅为0.6%。此后10年间，月，出口量达到34万辆，同比

标的路径并不是只有一条，让年均复合增长达到86%。2021增长97.4%。

市场自然淘汰燃油车会更好。”年，销量达到352.1万辆，市与此同时，我国新能源汽

车仍然存在许多限制因素，新续7年位居全球第一。2022年主的新发展阶段转变。新能源

新能源汽车全面取代燃油场渗透率达到13.4%，销量连车正从政策驱动向市场驱动为

能源车行业本身也存在不少薄1-8月，销量达到386万辆，同汽车产业起步于2001年国家

弱环节，因此短期内禁售燃油比增长1.1倍，市场渗透率达到“863”电动汽车重大科技专项。

车可能不现实。中国汽车技术22.9%。目前，新能源汽车保有现在，新能源汽车产业发展已

研究中心首席专家刘斌认为，量已超过1000万辆。超越了业界普遍预期，逐步实

看待新能源汽车与燃油车的关内新能源汽车销量占全球新能越式发展。正如朱华荣所言：“我

在“双碳”目标下，要辩证地有关数据显示，2021年国现了从无到有、由弱变强的跨

系；业内提出的禁售燃油车相源汽车销量的60%左右，保国新能源汽车产业已经从原来

之深、责之切”，但“一刀切”50%左右。大众普及阶段。”

关建议主要是对汽车行业“爱有量达到784万辆，占全球的的技术尝鲜、政策引导迈入了

用车市场信息联席会秘书长崔年新能源汽车产销量将达到550为，2020年后，新能源汽车以

的行政手段并不可取。全国乘业内预测，2022年国内全东风公司董事长竺延风认

渗透率攀升，向市场驱动转变

Copyright?博看网. All Rights Reserved.

封面故事

2022.10AUTO REVIEW

51

封面故事

市场为驱动的特点更加明显，主年新车排放归零。据公开资料，影响整个汽车市场政策的顶层

要打开了三个窗口期：一是自主我国交通领域碳排放占碳排放设计，因此政府部门出台“禁燃”

品牌快速发展的窗口期；二是品总量的10%左右，并一直在采时间表显然会慎之又慎。

链加速转型升级的窗口期。2022年9月15日，生态办公厅发布的《新能源汽车产

牌加速向上的窗口期；三是产业取积极的减碳举措。根据2020年10月国务院

限公司副总经理吴志新的说法，的10年，我国淘汰老旧和高排到2025年，纯电动乘用车新车

据中国汽车技术研究中心有环境部部长黄润秋介绍，过去业发展规划(2021—2035年)》，

截至2021年底，我国主要新能放机动车辆超过3000万辆。机平均电耗降至12.0千瓦时/百

源汽车生产企业零部件国产化率动车排放标准和油品质量标准公里，新能源汽车新车销售量

基本超过80%，部分企业达到实现了从国四到国六的“三级达到汽车新车销售总量的20%

90%以上，较2009年提升超过跳”，油品质量、机动车污染左右；纯电动汽车成为新销售

一倍；截至2021年底，我国制物排放强度都达到了国际先进车辆的主流，公共领域用车全

定出台了300多项政策措施，涵水平。10年来，我国碳排放强面电动化，燃料电池汽车实现

盖12大方面，发布了106项国度下降了34.4%，扭转了二氧商业化应用。不过，从2022年

已构建起全方位、家和行业标准，化碳排放快速增长态势，成为前8个月新能源汽车的市场渗

系统化和多维度的新能源汽车产世界上空气质量改善最快的国透率来看，已经提前3年达成

业政策和标准体系。家。另据彭博社报道，2013年目标。

展创造了更加坚实的基础条件，量改善的幅度相当于美国《清远，2022年9月23日，东风

这些都为我国新能源汽车发到2020年7年间，中国空气质为推进新能源汽车行稳致

也进一步增强了我国新能源汽车洁空气法案》启动实施以来30公司董事长竺延风公开发言时

产业对全球汽车产业电动化转型多年的改善幅度。提出要做好“五个平衡”，其

燃”增添了有形和无形的力量。吁国家从顶层设计上制定“禁产品创新与市场需求的关系”

的带动作用和引领作用，为“禁在汽车行业，业内开始呼中两点是，要“平衡好技术、

国外顶层设计“禁燃”，跟不跟？

为顺应世界发展大势，我国低碳化转型，以为国家“双碳”汽车的创新要源于市场，终于

提出了自己的“双碳”目标。据目标的实现助力。因此，国家市场；创新落后一步是等死，

国家和地区提出了碳中和目标。期限问题就成为一个争议点。未必能活。显然，政府部门出

不完全统计，目前已有约130个层面要不要从顶层设计“禁燃”但脱离市场的盲目创新两步也

显然，涵盖汽车产业在内的交通其实，“禁燃”时间表一台“禁燃”时间表并非小事，

领域也是降碳的对象之一。比如，直备受各界关注。早在2017年，需充分考虑市场因素。

欧洲对汽车行业碳排放提出的目国家工信部门称，启动了相关从全球情况来看，联合国

标是，2030年汽车二氧化碳排研究，将会同相关部门制订“禁开发计划署署长、联合国副秘

放较2021年减少55%，2035燃”时间表。但“禁燃”也将书长阿希姆·施泰纳透露，目前

52

汽车纵横

2022.10

发展，促进汽车产业更快地向节的关系”。他认为，新能源

燃”时间表，借助新能源汽车和“平衡好政府指导和市场调

Copyright?博看网. All Rights Reserved.

全球超过40个国家做出了在

2050年前停止销售内燃机汽车

的承诺，但气候变化的影响速

度已超过预期，迫切需要推出

最先进的低碳交通解决方案。

过“在2035年于欧盟境内停止

2022年6月，欧洲议会通

销售新的燃油车”的议案，提

出从2035年开始在欧盟境内停

止销售新的燃油车，其中包含

混合动力汽车。当然，这项“禁

燃”计划是欧盟各国妥协后达

成的结果。早在2017年，欧洲

多国就提出，计划在30年内禁

盟委员会公布了环保减排一揽

售燃油汽车。2021年7月，欧

子计划，其中提出到2035年禁

止销售内燃机驱动的新车。

国情差异而提出来的“禁燃”时

其实，欧盟各国根据自身

年开始实施禁售传统燃油车政

间也有差异。比如，挪威2025

策，荷兰“禁燃”时间早前定

为2025年，后又改为2030年，

德国定在2030年，法国和英国

定在2040年。欧洲是传统燃油

车诞生地，也是燃油车制造最

强大的地区之一，主动出台“禁

燃”时间表而废掉自身最强项，

显然也是其根据自身现实发展

需求而谋定的。

8月25日，美国加州空气资源

在汽车大国美国，2022年

委员会（CARB）通过新规，从

封面故事

从全球情况来看，联合国开发计划署署长、联合国副秘书长阿

希姆·施泰纳透露，目前全球超过40个国家做出了在2050年

前停止销售内燃机汽车的承诺，但气候变化的影响速度已超过

预期，迫切需要推出最先进的低碳交通解决方案。

2035年起将全面禁止销售新的展形势，在尽力实现‘双碳’

森（Gavin Newsom）称，这急于出台‘禁燃’时间表。我

燃油动力汽车。其州长加文·纽目标，但这并不意味着一定要

是其内燃机终结的开始。早在们不一定非得用‘禁燃’做法，

2020年9月，加州就宣布在其实还可以采取其他市场办

2035年前逐步淘汰传统燃油车。法。”

而在亚洲的汽车大国日本业内人士还认为，“禁燃”

和韩国也提出了“禁燃”计划。也不是“一刀切式”地发展纯

2020年12月，据日本媒体报道，电动车，也可以采用纯电、混动、

日本考虑到21世纪30年代中燃料电池等多种技术路线并举

月，韩国总统尹锡悦透露，提需求，并让市场去淘汰不合时

期停售汽油车新车。2022年3的发展方式，以满足不同场景

议2035年禁止销售内燃机汽车。宜的技术。

他们“禁燃”？许海东接受《汽的是在提醒业内人士：企业应

对中国而言，要不要跟进当然，“禁燃”可能更多

车纵横》采访时说：“作为发积极做好各项准备，主动应对

展中国家，中国面临复杂的发来自各方面的新挑战。

Copyright?博看网. All Rights Reserved.

2022.10AUTO REVIEW

53