2024年3月17日发(作者：奔驰v260l尊贵加长版)

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国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造

及配套基础设施建设有关工作的意见

国发〔2015〕37号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

近年来，各地区、各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，

持续加大城镇棚户区和城乡危房改造力度，有关工作取得显著进展。截

至2014年底，全国共改造各类棚户区住房2080万套、农村危房1565

万户，其中2013—2014年改造各类棚户区住房820万套、农村危房532

万户，有效改善了困难群众的住房条件，发挥了带动消费、扩大投资

的积极作用，促进了社会和谐稳定。但也要看到，与党中央、国务院确

定的改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村的目标相比，任务仍然

十分艰巨，特别是待改造的棚户区多为基础差、改造难度大的地块，在

创新融资机制、完善配套基础设施等方面还存在不少困难和问题。同时，

农村困难群众对改善居住条件、住上安全住房的诉求比较强烈，加快农

村危房改造的要求十分迫切。为进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造

及配套基础设施建设工作，切实解决群众住房困难，有效促进经济增

长，现提出以下意见：

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一、总体要求

（一）指导思想。

深入贯彻党的十八大、十八届二中、三中、四中全会和中央城镇化工作

会议精神，全面落实国务院决策部署，坚持走以人为核心的新型城镇化

道路，以改善群众住房条件为出发点和落脚点，突出稳增长、惠民生，

明确工作责任，创新体制机制，强化政策落实，加大城镇棚户区和城乡

危房改造力度，加快配套基础设施建设，扩大有效投资，推动经济社

会和谐发展。

（二）工作目标。

制定城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设三年计划（2015—

2017年，以下简称三年计划）。2015—2017年，改造包括城市危房、

城中村在内的各类棚户区住房1800万套（其中2015年580万套），

农村危房1060万户（其中2015年432万户），加大棚改配套基础设施

建设力度，使城市基础设施更加完备，布局合理、运行安全、服务便

捷。

二、加大改造建设力度

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