2023年11月30日发(作者：北汽幻速s6多少钱)
战略与决策电动汽车示范运营的政策与商业模式创新全球经验及中国实践
：
电动汽车示范运营的政策与商业模式创新
：
全球经验及中国实践
112
AriKokko，，
刘颖琦王静宇
（1．，100044；2．，）
北京交通大学经济管理学院北京哥本哈根商学院丹麦
摘要发展电动汽车作为应对能源危机和环境污染的有效手段受到全球各国的关注本文以纽约洛杉矶
：，。、、
波特兰神奈川鹿特丹阿姆斯特丹巴黎巴塞罗那柏林汉堡赫尔辛基斯德哥尔摩东北英格兰和北布拉
、、、、、、、、、、
邦特个全球电动汽车产业发展较为快速的城市和地区为研究对象在分析个城市和地区的人口面积汽
14，14、、
车保有量电动汽车及充电设施数量等基本数据的基础上重点从产业发展战略和投资相关补贴和税收政策
、，、，
法规和标准以及是否设立专门机构个方面对个城市和地区促进电动汽车产业发展的政策进行剖析并进
，414，
一步按照电动汽车运营创新电动汽车充电设施创新电动汽车项目整合创新以及公众意识培育创新个方面
、、4
对个城市和地区示范项目中特色鲜明的商业模式创新活动进行研究最后通过对比中国新能源汽车推广应
14。
用城市的基础指标相关政策和相关创新活动本文得出中国电动汽车产业发展需要在政府政策商业模式创
、，，、
新合作伙伴以及公众意识提升几个方面加大投入从而加快中国电动汽车产业发展
、，。
关键词电动汽车政策商业模式创新
：；；
中图分类号文献标识码文章编号
：U469．72：A：1002－9753（2014）12－0001－16
EVDemonstrationPolicyandBusinessModelInnovation：
GlobalExperiencesandChina\'sPractices
LIUYing-qi
112
，WANGJing-yu，AriKokko
（1.SchoolofEconomicsandManagement，BeijingJiaotongUniversity，Beijing100044，China；
2.DepartmentofInternationalEconomicsandManagement，CopenhagenBusinessSchool，DK－2000Frederiksberg，Demark）
Abstract：Aseffectivewaytosolveenergycrisisandenvironmentpollution，electricvehicleshaveattractedtheatten-
tionsfromcountriesaroundtheworld．Thepaperselects14cities/regions-NewYork，LosAngeles，Kanagawa，Ｒotter-
dam，Noord-Brabant，Amsterdam，Paris，Barcelona，Berlin，Hamburg，NorthEastEngland，HelsinkiandStockholm-that
havegoodperformanceondevelopmentofelectricvehiclesfortheresearch．Basedontheanalysisonthecities\'basicda-
taofpopulation，area，carownership，EVandinfrastructure，thepaperanalyzesthepoliciesinthesecities/regionsfrom4
aspects-industrydevelopmentstrategiesandinvestments，subsidyandtaxpolicies，relatedrulesandspecializedagencies．
Thenthepapercarriesonfurtherresearchonthedistinctiveinnovationactivitiesinthese14cities/regionsfrom4as-
收稿日期修回日期
：2014－10－16：2014－12－08
基金项目北京市科委项目北京市哲社办项目
：（Z1411）；（14JGB042）。
作者简介刘颖琦女山东烟台人北京交通大学经济管理学院教授博导美国
：（1971－），，，，，CenterforInternationalEnvironment＆Ｒe-
sourcePolicy，FletcherSchoolofTuftsUniversity。
访问学者
1
中国软科学年第期
201412
pects-operationalinnovation，charginginfrastructureinnovation，projectsintegration，publicconsciousnesscultivation．
relevantpoliciesandinnovationactivitiesofChina\'sdemonstrationcities，theBasedonthecomparingtothebasicdata，
paperfinallyconcludesthatChinaneedstoincreaseinvestmentingovernmentpolicies，businessmodelinnovation，part-
nershipandpublicawarenesscultivationtopromotethedevelopmentofEVs．
Keywords：electricvehicle；policy；businessmodelinnovation
一引言
、
全球经济快速增长致使能源安全和环境保护
日益受到关注交通运输业作为占用全球初级能
。
源消耗五分之一的产业对于各国能源安全和环境
变化的影响非常突出如果没有重要的能源和气
。
候政策出台预计汽车保有量与能源消耗将稳步
，
增长至年将翻一倍这种情形无疑将增加
，2050。
二氧化碳排放量进一步扩大石油需求如果按
，。
照全球目前的发展趋势发展到年全球能源
2050，
排放增长超过需求会增长
60%70%，
［1］
再创全球产销最高记录年全年中国车用燃
。2013
油消耗量超过总量的
50%
［4］
。，
同时汽车排放的
尾气占了大气污染的随着机动车的增
30～60%。
尾气污染有愈演愈烈之势年北京市加
。2014，，
PM2．5PM2．5
来源解析研究成果表明北京市来源
中来自本地污染排放而在本地污染
64%－72%，
机动车排放占排放中
31．1%，
［5］
。
由局部性转变
成连续性和累积性部分城市通过限行机动车来
。
缓解年全国的城市空气年均浓
201392%PM2．5
度不达标的情况
［6］
。
。
面对持续增长的能源和环境压力世界各国
，
及国际组织国际能源署等将发展电动汽车作为
（）
目前减少石油消耗量和二氧化碳排放量最有效的
途径之一世界各国都在政策上予以大力支持
。，
鼓励进行环保汽车技术和燃料的开发和加快市场
使得电动汽车无论在技术上还是在市场化进程
，
占有率上都取得一定的成绩当今最高效的汽车
。
每公里二氧化碳排放量在克至克之间混
100150，
合动力汽车每公里二氧化碳排放量要克而在
90，
一个普通的清洁电网系统下电动汽车每公里分
，
摊的二氧化碳排放量仅有克是普通汽车的三
50，
混合动力汽车的将近二分之一分之一
、
［1］
面对能源危机和污染问题中国政府亦将发
，
展电动汽车作为解决问题的重要途径国家和各
。
级地方政府先后出台了多项促进产业发展的相关
政策和措施对中国新能源汽车的发展起到了关
，
键作用其中对产业发展有较大影响的政策包
。
2009，、、，
年元月科技部财政部发改委和工信部括
共同启动十城千辆节能与新能源汽车示范推广
“
（“”《”），
以下简称十城千辆财政部应用工程工程
科技部关于开展节能与新能源汽车示范推广试点
，《》
财政部科技部工业和信息化部国工作的通知
家发展改革委关于扩大公共服务领域节能与新能
，《》
节能与新能源汽车示范推广有关工作的通知
，《（20122020）》
关于源汽车产业发展规划―年
，《》
关继续开展新能源汽车推广应用工作的通知
于加快新能源汽车推广应用的指导意见等这
》。
即到年些政策从战略层面提出了发展目标
2015，
纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计销量力争
达到万辆到年累计销量超过万辆的
50，2020500
目标并计划至年投入亿人民币超过
，20201000（
160）。
亿美元来实现该目标
伴随着电动汽车示范运营项目的发展近年
，
来学者们分别从政府政策商业模式以及市场推
、
广等方面对电动汽车的推广和发展进行了相关研年布的数据显示中国汽车产销万
究其中程广宇张政和赵飞等学辆和万辆同比增长和
。，（2011），（2014）2198．41，14．76%13．87%
。2013
年全球电动汽车的销量大约增长了万辆相比
，20，
2012。2020，
年翻了一倍预计年插电式混合动
［2］
力汽车和纯电动汽车销售量将达到万辆到
2700，
205010，100
年将超过亿辆二氧化碳将累计减少
亿吨
。
随着中国经济快速发展中国能源需求维持
，
2013，，
年全年中高速增长中国海关发布数据显示
同比攀升对国累计进口原油亿吨
4．03%。2．82，
较年的有近外依存度达到
201256．42%57．39%，
1。，
个百分点的提升同时中国汽车工业协会公
［3］
2013，，2211．68
2
战略与决策电动汽车示范运营的政策与商业模式创新全球经验及中国实践
：
者对国外新能源汽车产业发展政策进行了深入分为了加快中国电动汽车的发展我们需要对
析和总结为中国新能源汽车产业的发展政策提世界范围内的电动汽车成功案例进行剖析以便
，，
供了借鉴和参考为中国的电动获取一些具有共性的因素和做法陈柳钦和
［7，8］
，
，；（2011），LiuKokko
汽车发展提供借鉴本文在全球范围内选取了目魏淑艳和郭随磊等学者对中国新
。（2012），（2014）
前在国际上电动汽车示范项目进展较快的个城能源汽车产业的政策进行了研究为政策的创新
12，
市和个地区作为研究对象在分析这些城市和地和优化提供了思路和建议
2，；Ｒománetal．
区电动汽车的总体状况和关联指标的基础上系等学者对电动汽车的商
，（2011），Kleyetal．（2011）
统地研究了这些城市和地区促进电动汽车发展的提出了电动汽车业模式进行了系统的理论研究
并进一步结合中国新能源相关政策和创新活动商业模式研究的思路和框架叶强薛
，；（2012），
汽车推广应用工程实践提出发展中国电动汽车奕曦等等学者对电动汽车商业模式的创新
，（2014）
产业的政策和建议进行了实践性研究和
。；KihmTrommer
二十四个国际城市和地区的电动汽车发展
、
（），
一基本情况学者从市场推广的角度出发对电动汽车市场环
纽约洛杉矶波特兰神奈川鹿特丹布拉境消费者偏好等方面进行了研究为新能源汽车
、、、、、、，
邦特阿姆斯特丹巴黎巴塞罗那柏林汉堡东产业的进一步发展提供了思路
、、、、、、
北英格兰赫尔辛基和斯德哥尔摩这个城市和尽管电动汽车的发展受到多方关注但事实
、14，
地区的电动汽车示范项目无论是在数量还是在发上中国电动汽车的发展却不甚理想工信部数据
展的速度上目前在全球范围内都处于领先地位年月至年月底表明我国个推
。2013120149，，39
14、，
个城市和地区分别分布在美洲亚洲和欧洲其
310，20141～92．05。
个城市位于美中个城市和地区位于在欧洲其中年月推广万辆这样的数据
1，14，（）201533．
个城市位于亚洲个城市的地区地理位置洲与推广应用城市群制定的年要完成的
和面积如图所示
1。
［9－11］
，
［12，13］
［14，15］
（2014），（2013），（2014）
殷正远和陈洁石红波等等
［16－18］
。
。
广应用城市群累计推广新能源汽车万辆
（）3．86，
6，11．49%。
万辆总量目标相比仅完成了
图个城市和地区分布及城市面积状况单位平方公里
114（：）
14、
个城市和地区在城市面积气候和气温等
多个方面存在差异性个城市和地区中荷兰候的洛杉矶波特兰和巴塞罗那温带海洋性气候
。14，、、
北布拉邦特日本神奈川美国洛杉矶等城市面积的鹿特丹布拉邦特阿姆斯特丹汉堡和东北英
、、、、、
较大瑞典斯德哥尔摩法国巴黎和西班牙巴塞罗格兰海洋性气候的巴黎太平洋气候的神奈川
，、、、、
那的面积较小个城市和地区的气候特点也非海洋性气候和陆地性气候结合的赫尔辛基以及
；14，
常鲜明既有副热带湿润气候的纽约地中海型气
，、
3
中国软科学年第期
201412
滨海型温带大陆性气候的斯德哥尔摩哥尔摩和赫尔辛基的最低温度是个城市和地区
。14
由于地区不同的气候带导致个城市和地区中最低的
14。
全年平均气温也具备较大的差异性其中洛杉个城市和地区在城市除了上述差异外
。14，
矶巴塞罗那和英格兰东北部的全年平均气温较人口人口密度和注册车辆等方面也存在较大
、、
高赫尔辛基斯德哥尔摩柏林汉堡和鹿特丹等的差异性图呈现出这些城市的这方面的基
，、、、。2
城市的温度较低斯德哥尔摩纽约赫尔辛基波本数据
；、、、。
特兰和神奈川几个城市的全年温差较大但斯德
，
图个城市和地区的基本情况
214
14，2，28。
个城市中从图可以看出作为亚洲城市的瑞典斯德哥尔摩只有万辆车
的日本神奈川县人口最多拥有万人位居第以上基本情况表明本文中所选的个城市
，906，，14
二位的是德国汉堡拥有万人口人口最少的三
510；
个国家是美国波特兰仅拥有万人口荷兰阿姆人口密度和车辆数量等指标上具有较大的差
58，
瑞典斯德哥尔摩拥有斯特丹拥有万人
8578，
万人
。
通过对比个城市和地区的面积和人口数量
14
可以看出城市面积和人口的不一致性两组数据
，
进一步反映到城市人口密度指标上作为面积较
。
小人口较少的斯德哥尔摩的人口密度达到了
，
4521/，
人平方公里德国汉堡的人口密度达到了
6755/，21157
人平方公里法国巴黎更是达到了
人平方公里但洛杉矶的人口密度仅为人从图可以看到这些城市和地区中电动汽
/；3177/3，，
平方公里由于城市面积和人口的差异性进一步
。
导致了汽车保有量的差异作为面积最大的日本的数量已经达到辆及以上其中日本神奈川
，2000，
神奈川有万辆汽车人口密度最大的巴黎拥有
306，
500，250，2183，2000，
万辆汽车美国洛杉矶有万辆面积较小辆美国洛杉矶的电动汽车数量为辆
4
气候还是在人口数量和地区无论在城市面积
，、、
异性
。
（）
二国际主要城市电动汽车发展现状
1.
国际主要城市电动汽车总体发展
我们选取了影响电动汽车产业发展最为关键
———
电动汽车数量和充电设施数量作的两个指标
对这个城市和地区的电动汽车为分析的基础
14，
发展状况进行分析图反映这些城市和地区的
。4
电动汽车发展的一个总体状况
。
车数量指标上美国洛杉矶日本神奈川电动汽车
，、
的电动汽车数量是这几个城市中最多的达到了
，
战略与决策电动汽车示范运营的政策与商业模式创新全球经验及中国实践
：
图个城市和地区电动汽车发展概况
314
荷兰阿姆斯特丹的电动汽车数量达到了辆德管电动汽车的发展需要基础设施如充电设施数
750，，
国汉堡的电动汽车数量为辆瑞典斯德哥尔摩量的支撑但电动汽车的数量与充电设施数量之
350，，
是这几个城市中数量最的电动汽车数量为辆间并不存在天然的联系这样的一种联系的存在
100，。
少的在充电设施数量指标上日本神奈川的充是建构在产业成熟之后在产业发展之初无论是
。，，，
电设施数量最多达到了个美国洛杉矶的充先发展电动汽车还是先发展充电设施对于电动汽
，450，
电设施数量仅有个车产业的发展都是有利的
106。。
在充电设施数量指标上存在一个有趣的现
象电动汽车数量较少的瑞典斯德哥尔摩的充电我们将个城市和地区的电动汽车数量与城
：14
设施数量却较多达到个这个数字位居这几市人口密度数据汇总进行对比如图所示
，350，，4。
同时汉堡的充电设施数量也达个城市的第二位从图可以看出城市的电动汽车数量与城市
，4
到了个远高于洛杉矶的充电设施数量的人口密度不存在完全的相关关系但是我们可
200，。。
充电设施与电动汽车数量不一致性表明尽以发现除纽约外人口密度高的城市电动汽车
：，，，
2
城市电动汽车数量与城市人口密度
图个城市电动汽车数量和城市人口密度
414
5
中国软科学年第期
201412
的数量也较多而人口密度低的城市电动汽车的
，，
数量却不一定很低由此可以看出高密度的人密度
。，
然而如果采口虽然意味着更大的电动汽车市场对个城市和地区的城市充电设施数量与城
，14
取有效的措施和推广方式电动汽车亦可以在低市面积城市人口密度数据汇总绘制图
，、，5。
密度人口的城市获得较大的发展
。
3.、
城市充电设施数量与城市面积城市人口
图个城市充电设施数量与城市面积城市人口密度
514、
145，。14，
个城市充电设施的数从图中可以看出但析尽管文章的研究对象是个城市和地区
然而与其城市量与其城市面积的走势基本相同城市电动汽车发展的产业政策不可避免地会涉及
，
人口密度的情况却完全不同到国家层面的相关政策和区域层面的相关政策
。，
结合个城市和地区电动汽车发展图我们因此对产业政策从不同层面进行划分会更有利
14，，
在电动汽车发展的初期阶段基础设施的建推断
，，
设要对应城市面积的大小在一定区域内一定要
，
保证相应数量的充电基础设施为电动汽车的发
，
展提供基础支撑同时人口密度是一个城市的平
；，
因此在某个区域人口相对集中或者某个均数值
，，
区域人口相对分散都会导致充电基础设施建设数
量上的差异上述数据进一步表明在电动汽车
。：
从城市面积以及电动汽车用户的分布发展初期
，
情况出发对电动汽车充电基础设施进行有效规划
对于电动汽车发展至关重要
。
14、
个城市和地区发展电动汽车的相关政策三
作为处于发展初期的电动汽车产业是否能
，
够快速和可持续发展很大程度上受到政策的影
响为了更为清晰地了解各个政策对电动汽车产兰的战略重点在于开发在芬兰严寒天气下的电动
。
业发展的影响在产业政策分析中我们首先从国汽车运行环境和制定行业标准荷兰的战略重点
，，；
家层面政策和城市层面政策两大类对政策进行分在推进研究和监测的相关活动
6
在对政策于了解政策的特殊性和实施范围其次
；，
的分析中绝大多数城市和国家的政策都涉及到
，
法规和标准补贴和税收了产业发展战略与投资
、、
减免和是否设立专门机构个方面的内容因此文
4，
章将按照这个方面对个城市和地区的政策进
414
行分析笔者将个城市和地区的政策情况概括
。14
图中◆代表该国家和地区的政策在该方如下图
，
向上有涉及
。
从国家层面的产业发展战略来看所有个
，14
城市和地区均有促进电动汽车发展的国家层面相
关战略这些战略的侧重点有所不同但是毫无例
，，
外地都包含了电动汽车充电站和充电桩的具体
、
如芬发展目标其中有一些较为有特色的战略
。，
。
战略与决策电动汽车示范运营的政策与商业模式创新全球经验及中国实践
：
图个国家和地区的政策概况
614
在投资方面各个国家对电动汽车产业方面及的领域较为广泛其制定和完善的过程较为漫
，，
的投资都集中在电动汽车的推广运营充电桩和长因此很多的活动正处于开始研究和讨论阶
、。
研发等方面其中德国对电动汽充电站的建设但是德国在立法方面已经有其成绩段
。、，。2014，
车的研发尤为重视德国联邦政府于年批准电动汽车法年德国政府通过首部通过给予电
。2009《》，，
，《》，
该计划了为期十年的国家电动汽车发展计划以促进电动汽车的普及推动汽车道路交通特权
为德国电动汽车技术研发确定了电池与蓄电装广该法案将于年月日生效有效期期
置电动车辆技术基础设施技术与系统网络集成到年月日
、、2030630。
三大重点领域其中电池与蓄电装置是关键
，。
在补贴和税收减免方面我们可以看到这些动汽车的发展提供了大量的支持如荷兰政府
，，，。、
国家对电动汽车产业的补贴和税收减免政策主要英国政府法国政府等我们这里的专门机构重
针对电动汽车的购买使用以及充电桩建设等方点讨论除了这些政府部门外服务领域和关注重
、，
面其中一些国家的补贴采用绝对数值补贴如点集中在电动汽车及相关产业的机构
。，。
美国对购买电动汽车的用户给予美元的补美国日本德国西班牙和芬兰均在国家层
7500、、、
贴而另外一些国家则采用比例补贴如日本为购面设立了专门机构如美国能源部日本电动车
，，。；
买电动汽车的用户提供电动车辆与汽油车辆差价协会日本经济产业省德国在联邦层面建立了由
50%。，
的补贴而由于不同国家的税制不同这些
有减免注册税国家在税收方面的减免差异较大巴塞罗组成的电动汽车联合工作组西班牙政府
，；、
的西班牙也有免除公路税燃油税提高车辆折那市议会加泰罗尼亚政府西亚特恩德萨和西
，、、，、、
旧减免优惠额免除公务车辆使用税等车辆使用门子共同推动建立了巴塞罗那电动车计划
、LIVE（
还有一些国家关注电动汽税的英国除此之外的实施组织芬兰国家技术创新局负责实施电
。，）；“
车的使用过程在这一过程中给予相应的补贴例动车推广规划
，，。”
的接入如西班牙创建了一个新的名为个城市和地区均有与国家战略情况相同
“supervalle”14，
计价表通过该计价表的推行能够让汽车在夜间城市层面发展电动汽车的战略与国家层面战略
，，，
充电享受到更优惠的价格城市层面的战略重点集中主内容较广稍有不同
。，，
在法规和标准方面由于国家法规和标准涉要是为了推动电动汽车市场的增长和基础设施建
，
。201521，
14
个城市和地区所属国家的政府机构都对电
、。
、；
德国经济技术部交通部环境部以及教育科研部
、、
7
中国软科学年第期
201412
；。2013“”，
设如纽约于年启动电动车充电站计划正在对城市的电力基础设施进行升级以满足为
“”
波特兰气候行动计划中是以充电站建设为重
点年阿姆斯特丹政府提出了为期年的础设施方面已经形成了三个捆绑性规则公共区
。200940：
“”
电动交通之都计划中提出政府把主要注意力集
中在电动交通的基础设施建设上不得暗示供应者电站点供所有电动车用户使用
。，
产业投资方面城市和地区的政策也都集中与用户之间存在的客户关系充电站应强调使用
，；
于电动汽车的推广基础设施建设方面如
、。2013
年加州一项法案为清洁汽车退税项目专门机构方面许多城市和地区都与其所属
SB359“”，
“、”，
混合动力和零排放卡车以及客车激励项目提国家政府联合成立了相关机构如巴塞罗那的
供万美元资金支持为重型汽车空气质量贷
3000，
另外为提高车款计划提供万美元资金支持区层面的专门机构如加州空气资源委员会洛
1000，。；
队现代化项目提供万美元资金相类似的投杉矶水电局神奈川电动汽车推广委员会柏林伙
800。；；
鹿特丹政府从年起未来四年投入资还有伴柏林州经济促进局和柏林技术基金会联合成
20101500，－
万欧元的资金发展电动汽车北布拉邦特有亿欧立了柏林电动交通处
，1（eMO）。
元的公共和私人投资在电动汽车的研发和生产上
。
在补贴和税收减免方面城市和地区的政策
，
与国家政策相同点在于其补贴和税收减免政策都为了进一步提升电动汽车在城市中的示范运
在电动汽车的购买使用过程中投入量较大不个城市和地区在现有政策支持下行效果结合
、。14，，
城市和地区的政策相较于国家政策而言同的是产业基础以及交通运输体系特色分各自城市特点
，、
更为细化并且对电动汽车用户的关注更为细致别采取了多种商业模式创新的举措我们将按照电
，。。
如年纽约市启动了资助额度为万美元电动汽车充电设施创新电动汽车动汽车运营创新
2013，1900、、
“”：9004
卡车券计划一是提供万美元额度给未的项目整合创新以及公众意识培育创新个方面对
达到联邦清洁空气标准的个县市购买电动卡
30
鼓励包括车二是提供万美元额度给纽约市通过上表可以看到无论在电动汽车运营创新
；1000，，、
混合动力和压缩天然气在内的各类节能车的购电动汽车充电设施创新电动汽车项目整合创新还
买巴塞罗那除了给予购买电动汽车最高能够减个城市和地区均是公众意识培育创新个方面
。144，
巴塞罗那居民驾免的车辆注册税的优惠外采取了一系列适合城市特点的商业模式创新下面
75%，。
驶纯电动车辆可在有监管的停车区域免费停车我们分别选取一些特色项目进行讨论
，。
而新建的公共停车场中的空间将会留给电动一电动汽车运营创新
2%（）
并在剩余空间中为未来的所需设施预留一定车辆在电动汽车运营创新方面荷兰阿姆斯特丹和
，，
巴塞罗那还向公众发放电动汽车免的空间此外德国柏林的电动汽车物流创新项目颇具特色由于
。，。
费充电卡让人们了解电动汽车和试用充电服务电动车辆噪音水平低货物的运输时间可以扩展到
，。，
在法规和标准方面一些城市和地区在电动从而避开交通运输的高峰时非高峰时段以及夜晚
，，
汽车产业方面有相对成型的规定如洛杉矶的城段同时降低二氧化碳及其它污染物的排放因此
。，。，
市建筑法规规定从年月日开始所有新建阿姆斯特丹在城市周边建立了物流中转站规定要
201111，
的标工程都必须符合城市对电动汽车友好度必须在经过传统运输工具进入阿姆斯特丹的货物
“”，
准标准规定洛杉矶水电局提供充电优惠进入中转站之后再用电动车送至市中心柏林也致
。：EV，，；
2000，
美元的住宅电动车充电设备安装返现为独
立单元住宅区的客户提供天完工保证以及一个动商用车辆在城市中进行运输的潜力
7，。
专门的电动车客户服务团队同时洛杉矶水电局
。
8
电动车充电所需电力的增长需求汉堡在充电基
。
域的充电站应符合城市规划和城市建筑风格充
；
100%。
来自可再生资源的绿色能源
LIVE。
但是也有一些城市和地区成立了城市和地
四国际主要城市发展电动汽车的商业模式
、
创新
14（1）。
个城市和地区的商业模式创新进行汇总表
、，
创立电动城市物流发挥电力于利用电动车的优势
，，
战略与决策电动汽车示范运营的政策与商业模式创新全球经验及中国实践
：
表城市和地区电动汽车商业模式创新
114
运营创新充电设施创新项目整合创新公众意识培育创新
纽约电动车队策略太阳能充电站电动车应用的研究
洛杉矶智能电网示范
波特兰西岸绿色公路项目电气大道丰田插电式普锐斯项目
神奈川公路充电车计划箱根电动车之乡项目电动车试驾活动
鹿特丹电动车测试项目
布拉邦特市区中心感应充电布拉邦特共享车队
阿姆斯特丹电动车物流异地还车的项目电动汽车展
通过公开的获取的实时充电
API
项目
停车计时以及网络城市集充电
、
服务为一体的集成式停车计时巴黎共享电动汽车项目
系统
充电定位软件项目
Chargelocator
风力供电的电动汽车充电站巴塞罗那
San-
yaSkypump
项目
电动车电动城市物流
、
队策略电桩
MINIE、
的风力充电系统路灯充
无线充电汉堡
整合电动车等产业的城市开发
项目
电动车试驾项目东北英格兰
（SwitchEV）
电动车交通智能化商用电动车项目赫尔辛基
生态城市生活计划
TESTBED
项目
电动车测试斯德哥尔摩
SoCal
电动车的合作
全球最佳实验经验分享项目
CAＲ2GO
“Autolib”
汽车共享系统
在监管区域免费停车新建停
，
并车场空间留给电动汽车
2%，
发放免费充电卡
利用能见度和体验推动市场柏林
（），
二电动汽车充电设施创新合作和全球最佳实验经验分享项目波特兰的电气
14
个城市在电动汽车充电设施创新上的举措
最有特点这些创新活动包括美国纽约的太阳能充
，：
电站项目洛杉矶的智能电网示范项目波特兰西岸
，，
日本神奈川的公路充电车计划荷兰绿色公路项目
，，
阿姆斯特丹通过公开的获取实时充电数据的项
API
目巴黎的集成式停车计时系统巴塞罗那的充电定
，，
位软件项目以及依靠风力供电的电动
Chargelocator
德国柏林的汽车充电站项目
MINISanyaSkypump，
E，
的电动车风力充电系统和路灯充电桩项目以及
德国汉堡的无线充电项目以上这些创新活动不仅
。
同时将先进的从充电的模式和方式上进行创新
IT，
技术引入充电设施的创新中从而使得制约电动汽
，
车充电的问题得以弱化或者一定程度的解决
。
（）
三电动汽车项目整合创新
几乎个城市和地区都在电动汽车项目整合
14
创新上取得了成绩包括洛杉矶的电动车的
，SoCal
大道项目神奈川的箱根电动车之乡项目阿姆斯特
，，
赫尔辛基的丹的异地还车的项目
TESTCAＲ2GO，
BED，
项目以及多个城市的汽车共享项目下面我们
就几个特色鲜明的项目进行分析
。
1.SOCAL
电动车合作项目和全球最佳实验经
验分享项目
———
包洛杉矶与本地区的一个联合协作组织
——、—
进行名括公共事业单位城市和地区政府当局
以分享区域电动车数为电动车的合作项目
SoCal，
共同争取资金资助的机会以及协调据和研究成果
，，
制定充电基础设施部署的区域方法
PEV。
2009，C40
年开始洛杉矶与参与克林顿气候计
划的各城市紧密合作了解并分享插电式电动车最
，
20111，，
年月洛杉矶与上海成为合作伙佳实践经验
伴城市分享各自电动车示范项目的数据
，。
2.CAＲ2GO：
项目异地还车
Car2Go200810，
项目起始于年月戴姆勒推出
9
中国软科学年第期
201412
50smart，
辆作为该项目用车用户可在具体的城市
区域内任何地方获取车辆并享受泊车服务
。2010
Car2Go。，
在德国南部城市乌尔姆正式运营年初
201111，Car2Go
年月戴姆勒项目在阿姆斯特丹推
出辆电动车该车辆可在任
300Smart－For－Two。
何商业场所公共停车点提取及停靠无需承诺特定
，
Car2Go。20149，
已在欧返还时间或地点截至年月
洲和北美个国家座城市运营全球拥有将近
728，90
万会员并且全球车队已经拥有万辆
，1．2Smart
ForTwo。，
电动微型汽车其中运营的共享汽车总计
11000，1226。
辆其中辆为纯电动汽车这些电动汽
车分别在全球个城市应用德国的斯图加特
6：（500
辆乌尔姆辆柏林辆美国的圣地亚哥
）、（25）、（16），
（350）、（30），
辆波特兰辆荷兰的阿姆斯特
丹辆
（300）。
3.
电动汽车共享项目
包括布拉邦特巴黎巴塞罗那和汉堡等在内多
、、
个城市的电动汽车项目整合创新活动中采用了共享
的方式尽管各个城市在共享方面的内容稍有不同
，，
但基本宗旨较为相近最具特点的是巴黎的纯电动
，
车共享计划这是全球首个电动汽车租赁公共交通
，
服务
。
2011，Autolib
年巴黎市与纯电动车制造商合
推出纯电动车共享计划由巴黎和其周边城市作
。，
等共个地方的政府共同推进计划项目在巴黎
46。
只要在指定区域就可全市及近郊设立个网点
，250，
天利用电动汽车此次试行在巴黎市内设置了
。33
个网点共准备了辆电动汽车一年的合同费用
，66。
为到欧元约至元人民币用
132144（11201228）。
户也可签订一周欧元或一日欧元合同
（15）（10），
用户还需根据行驶距离负担电费
。
4.TESTBED
项目
赫尔辛基整合了电动交通的各个参与者包括多
家相关的公司以及个人用户对电动汽车在公共领
，
域和私人领域的使用环境进行测试和评估其目的
，
是以用户体验为基础结合多家公司的先进技术设
，，
计并实现适合电动汽车发展的城市环境从而推动
，
电动汽车的发展
。
（）
四公众意识培育创新
在公众意识培养方面一些城市采用电动车试
，
10
驾活动和电动车展的形势来推动公众对电动汽车的
认同如东北英格兰的电动车试驾项目
，（Switch
EV），
德国柏林的利用能见度和体验推动市场的电
动车展示活动波特兰的丰田插电式普锐斯项目以
，，
及阿姆斯特丹的电动汽车展等活动
。
德国柏林的柏林年电动交通行动计划中
2020
一个重要内容是是利用能见度和体验推动市场为
。
柏林电动交通处不但会将柏林勃兰登此
（eMO）－，
堡地区已有的电动车展示活动进行集中的展示还
，
将兴建多个新的展示中心其中最重要的一个是规
。
划在前机场的电动交通实力
TempelhofTempelhof
中心除此之外还有坐落在波茨坦广场的
（eTHF）。，
电动波茨坦广场由联邦交通建筑和城市规划部
，、
（BMVBS）Charlottenburg“
在区规划的电动车加强
，”（TUBerlin）EUＲEF
效率屋同时在柏林工大校区
和柏林南十字火车站建立的智能交通车站以及在
，
柏林市中心多处如柏林中央车站和亚历山大广场建
立的信息点
。
五中国城市电动汽车发展
、
（）
一中国城市电动汽车发展
“”2009
十城千辆工程标志着中国自年推出的
在中国城市范围内新能源汽车的示范推广工作的全
。“”
十城千辆面开展工程所涉及的城市一般是中
，“”
十城千辆国的大中型城市工程的主要推广领域
为公交出租公务市政邮政等领域其目标是力
、、、、，
争使全国新能源汽车的运营规模到年占到汽
2012
，“”10%。2012
十城千辆车市场份额的到年工程
所涉及的城市已经达到个如图
25（7）。
尽管有国家和地方政府以及产业内的利益相关
者的多方努力新能源汽车应用规模位居全球首位
，，
“”
十城千辆但工程并未实现最初设定的一系列目
25。2012，
个新能源汽车示范城市共推标截至年底
广示范车辆辆其中公共服务领域辆
27432，23032，
私人购车辆年深圳示范推广新能
4400。2012，
源汽车辆累计达到辆电动汽车方
2104，5139，
面深圳市共有辆纯电动巴士和辆纯
，3000800
电动出租车以及辆纯电动公务车和私家车
500
在运营
。
战略与决策电动汽车示范运营的政策与商业模式创新全球经验及中国实践
：
图十城千辆工程示范城市
7“”
*“”“”“，，
图中球形标记为第一批十城千辆十城千辆十城城市气泡形标记为第二批城市旗形标记为第三批
千辆城市
”。
为了进一步促进中国新能源汽车产业的发
，“”201311，，“
十城千辆年月展工程结束后在十
示范项目的基础上财政部科技部工业城千辆城市涉及了几乎全部省会城市以及国内经济发展
，、、”
发展改革委组织专家对各地申报的和信息化部水平较高的城市
、。
确认新能源汽车推广应用方案进行了审核评估个城市群的确定使得新能源汽车不仅如此
，8，
了新一批的新能源汽车推广应用城市年的推广单位从单一的城市范围扩展到经济环境
。20142、、
月四部委又联合公布了第二批示范推广城市人文等客观条件相近的区域范围这样的思路变
，。，
这两批城市涉及了个城市群如图囊括化有助于区域联动推广新能源汽车同时未来也
39（）（8），，
了我国大部分省会城市和经济发展水平较高的大将有助于新能源汽车的商业运营模式在城市之间
中型城市从而加快实现新能源汽车的产业的复制和推广
。，
从图中我们可以直观的看出新一轮的新能化本文对照国际城市的分析分别选取了城市
，。，
“”、、、
十城千辆工程中的城市为基源推广应用城市以人口数量人口密度机动车保有量和气候面积
础形成同时年我国纯电动汽车万辆的作为对中国新能源汽车推广应用城市分析的指
，20131．42
生产和万辆的销售都分布在这些城市中可标通过搜集数据可以看出中国新能源汽车推
1．46，。，
以说新一轮的推广应用城市具备了一定的产业广应用城市在这些指标上除了气候指标与国际城
基础市相比差异性较小外其他几个指标的差异性也
。，
从数量上来看我国新能源汽车推广的范围较大
，。
新一轮新能源汽车推广应用城市数量逐步扩大在这些城市中面积最大的是重庆市的
，，
。““”
十远远超出了十城千辆工程中的城市数量
城千辆工程为期三年该示范工程结束后参与平方公里人口最多的城市是上海市拥有万
”，，；，2500
城市从个扩展到个而新一轮推广中确定海口市人口最少只有万人人口密度指标人
1325。，217；，
的首批城市和区域就有个并且这个城市和上反映深圳市和上海市的人口密度指标值最大
28，28，，
每个城市群都囊括了区域中包含个城市群分别为人平方公里和人平方
4－5，5292．12/3942．91/
10。12，
个城市第二批城市和区域有个其中包括
3，4－6。
个城市群每个城市群包含个城市这些
82402．95，1991．64
平方公里面积最小的是深圳市
11
中国软科学年第期
201412
图我国新一轮新能源汽车推广应用城市
8
*（），（）。
旗形标记为四部委确定的第一批推广城市群球形标记为第二批推广城市群
公里襄阳市和晋城市人口密度指标值最小分别
；，
为人平方公里和人平方公里机
278．64/240．25/；
动车保有量最多的城市是北京市拥有万辆
，537
保有量最少的城市是晋城市只有万辆车车
，33，
（2013）。
年底数据
（）
二中国电动汽车发展相关政策
与其他国家相同中国政府在政府层面也提
，
中国将出了多项促进电动汽车发展的相关政策
，
电动汽车放到国家发展战略的高度
［19］
100。
亿元支持新能源汽车及管件零部件产业化
在补贴和税收减免方面早在年财政部
，2006，
就在实施新消费税政策时明确规定对混合动力
：
环保特点的汽车将实行一定的汽车等具有节能
、
税收优惠年科技部财政部发改委工业
。2009，、、、
和信息化部联合启动了十城千辆节能与新能源
“
，《”
并制定了节能与新能汽车示范推广应用工程
。》
源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法
明确中央财政重点对试点城市购置混合动力汽
车纯电动汽车和燃料电池汽车等节能与新能源
、
汽车给予一次性定额补助补助标准主要依据节
。
能与新能源汽车与同类传统汽车的基础差价并
，
适当考虑规模效应技术进步等因素确定参与
、。
示范推广试点的零排放纯电动车和燃料电池汽车
将得到万万元不等的财政部补贴此后
6～60。，
“《
节能产品惠我国政府发布了一系列补贴政策如
民工程节能气升以下乘用车广实施细
”（1．6）
》、《
私人购买新能源汽车试点财政补助资金管则
理暂行办法等对新能源汽车的购买和使用实施
》
。“”，
十城千辆补贴工程政策期结束后四部委联
合下发了关于继续开展新能源汽车推广应用工
《
、《》
关于进一步做好新能源汽车推广应作的通知
。2001
自
“863”，
年启动电动汽车重大专项开始我国发布了
《（2006－
国家中长期科学和技术发展规划纲要
2020）》、《》、《
汽车产业调整和振兴规划电动汽车
、《》
节能与新能源汽车产业发发展共同行动纲要
等一系列国家层面的战展规划―年
（20122020）》
略文件并于年将新能源汽车产业确定为国
，2010
从而确定了电动汽家七大战略性新兴产业之一
，
车的战略地位
。
在产业投资方面我国在电动汽车的研发方
，
面投入了大量的资金从年起开始通过国家
。2001
“863”
计划组织力量研发包括电动汽车在内的各
种新能源汽车并累计投入近多亿元
，20。2009
年国务院首次提出新能源汽车战略并明确安排
，，
12
战略与决策电动汽车示范运营的政策与商业模式创新全球经验及中国实践
：
用工作的通知等政策文件对新一轮新能源汽车国已发布电动汽车标准项涵盖电动汽车基础
》，75，
的补贴政策进行了明确规定并明确现行补贴推通用整车关键总成含电池电机电控电动
，、、（、、）、
广政策执行到年月日补贴推广政策附件基础设施接口与界面等各领域
20151231，、、。
到期后中央财政将继续实施补贴政策年随着新能源汽车示范推广工程的开展国家
，。20147，
月国务院办公厅正式发布关于加快新能源汽车和各地方政府进一步加大对新能源汽车产业的投
，《
，》201491。
推广应用的指导意见提出年月日至入首先体现在国家和地方层面的一系列的补贴
20171231，、（
年月日对纯电动汽车插电式含增
程式混合动力汽车和燃料电池汽车免征车辆购节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知
）、《》
置税截至年月工信部已经发布两批免与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办
。201411，
，。，》、《》。
国征车辆购置税的新能源汽车车型目录此外电动汽车发展共同行动纲要法等而且伴随
家政府层面还下发了关于电动汽车用电价格政中国环境保护和大气污染问题的日益突出
《2013，
、《》《》《
关于新能源汽车充电设施策有关问题的通知年中国政府发布的清洁空气研究计划和大气
通过价格杠杆和基础设施的补建设奖励的通知中也提出了有关促进新能源污染防治行动计划
》，》
贴促进充换电设施的建设和电动汽车的推广汽车产业发展的相关政策年国家政府层面
。。2014
在法规和标准方面我国年月开始实又连续下发了关于进一步做好新能源汽车推广
，200711《
《》，、《》
新能源汽车生产准入管理规定施对新能源汽关于加快新能源汽车推广应应用工作的通知
车的定义生产企业资质生产准入条件以及申报关于电动汽车用电价格政策有用的指导意见
、、，《》
等内容作了具体的规定意味着新能源车有了自关问题的通知对加快充电设施建设完善政策体
，》、
工信部和己规范的行业规则年月日推动新能源汽车尤其是电动汽车的发展具有系
。2009617，、
信息部首次发布了新能源汽车生产企业及产品重要的意义
《。
，》、，
入管理规则对新能源汽车产品的管理产品转从城市层面来看在我国将新能源汽车产业
入条件生产企业准入条件等进行了明确规定作为国家发展战略的一部分并通过开展十城千
、。，“
此后国家多次发布产业结构调整指导目录对等示范工程在城市中推广新能源汽车的背景辆
，《》”
国家鼓励产业目录进行调整将新能源汽车产业下我国许多城市尤其是十城千辆工程涉及的
，，“”
工信部还多次下发了纳入国家鼓励范围并且城市及其所在省份也将新能源汽车纳入到城市的
。，
《
节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型
，》《“”，
目录对新能源汽车的补贴车型进行了明确规北京市十二五的相关政策如北京市的时期汽
定年月下发的关于加快新能源汽车推北京市电动汽车推广应用行车产业发展规划
。20147《、《》
明确指出各地区要严格执行广应用的指导意见深圳市的深圳市新能动计划年
，》；《（2014－2017）》
全国统一的新能源汽车和充电设施国家标准和行深圳市节能源汽车产业基地十二五规划
业标准不得自行制定出台地方性的新能源汽车
，、
为破除地方保护规范市场秩序和充电设施标准武汉市的武汉市业发展规划年
、，；《（2013－2020）》
奠定了基础年月来华访问的德国总理节能与新能源汽车产业发展十二五规划等
。20147，“”》。
默克尔在清华大学发表关于可持续发展的演讲这些政策文件的出台明确了新能源汽车的战略地
，
并启动了中德电动汽车充电项目工信部部长苗位并且对新能源汽车的发展作出了长期规划
，，。
圩出席项目启动仪式在该项目中德两国将在电同时与中国国家政府重视环境问题同步各新能
，，，
动汽车充电标准方面开展合作统一相关接口标源汽车的推广城市的地方政府纷纷出台该地区的
，
宝马奥迪大众奔驰长安北汽及华晨均参准
、、、、、，
与其中并将提供试验用车截至年月我清洁空气行动计划应的解决方案在这些中无
，。20149，《》。
和支持政策国家层面的政策包括关于展开节能
，《
并出台了一系列新能源汽车产业发展战略当中
，
、《“”》
“”；《》
十二五广东省的广东省新能源汽车产规划
“”，
清洁空气行动计划针对地区的特殊性提出相
13
中国软科学年第期
201412
一例外的提到了促进新能源汽车的推广和应用贴插电式混合动力乘用车最高补助万元辆纯
，，2/；
以解决当前汽车尾气造成的污染问题相较于国电动乘用车最高补助万元辆而深圳市则将补
。4/；
家政策而言这些地方政策更加细化对新能源汽贴集中在纯电动汽车和双模电动车上对双模电
，，，
基础设施的建设生产基地的建设车的推广数量对纯电动汽车追加万元补贴动车追加万元
、、6。3，
等都提出了明确的目标如北京市提出到年法规和标准方面我国城市对新能源汽车的
，2017，
全市新能源和清洁能源汽车应用规模力达到底并且相关规定和法规主要集中在基础设施方面
，，
20。2015，
万辆广东省提出到年新能源汽车综合
生产能力达到万辆以上累计产销量力争达到成型的法规和标准如深圳市出台了电动汽车
20，5。《
万辆全省新能源汽车应用规模达到万辆到充电系统技术规范北京市出台了电动汽车电
，5，2020，》《
年建成较为完善的配套设施网络和产业支撑体系
，。
产业投资方面各城市都对新能源汽车的研
，
发基地的建造以及基础设施建设等方面进行了
、
大量的投资并出台了相应的政策为新能源汽车
，
产业提供资金保障
［20］
由于法规和标准影响范围较大仅有一些城市有
，
。》
能供给与保障技术规范动力蓄电池包编码
（）
三商业模式创新
在推广创新方面我国城市对新能源汽车推
，
广进行的商业模式创新主要集中在运营模式和公
众意识培育方面的创新
。
运营模式方面许多城市都对新能源汽车尤
，
如北京市其是电动汽车的运营模式进行了探索的技术突破和产业化并对配套设施的设备投资
，，
的电动伙伴计划联合了电力部门车辆运营单位给予不超过且不超过万元的资金支持
、、20%300；
充电桩厂商等单位开展电动汽车的租赁活动通
，
过打通电动汽车使用的整个环节将电动汽车推能源汽车产业基地并将基地打造成集生产制
，，、
向个人消费市场此外还有杭州市微公交模
。“”
“”、。、，“
普天深圳市模式合肥的定向购买模式等式补贴和税收减免方面这些城市在成为十城
公众意识培育方面许多城市通过试驾和展
，
览活动增进消费者对新能源汽车的了解如上海方案对新能源汽车的购买和使用实施补贴其中
。，，
于年开展了电动天活动该活动是
2013“100”。
面向上海市民开展的长期试驾活动每期挑选试深圳市节新能源汽车示范推广试点实施方案
，、《》
培训结束后志愿者需驾志愿者并接受指定培训能与新能源汽车示范推广实施方案
，（2009－2012
交纳万元押金即可将电动汽车免费开回家每年也有针对电动汽车的补贴方案如北京市的
3，，，）》，
期试驾时限为天与此同时试驾志愿者也将
100，，
配合国际示范城市完成相关数据采集除此之十城千辆等政策期结束后大多数城市成为
。。“”，
外北京深圳武汉等城市也在建立新能源汽车新一轮示范推广城市并推出了新的补贴方案如
，、、，，
的体验中心以期能够使消费者了解并切身体验
，
新能源汽车些城市的补贴政策基本上都在国家补贴的基础
。
此外还有一些城市寻求与国外城市的合作
，，
进行新能源汽车的技术研发和推广如年合补贴但是各城市的补贴额度以及补贴范围并不
，2012，，
“”。。“”，
中美绿色合作伙伴计划双肥市与哥伦布入选相同例如在十城千辆政策期内北京市在中
方合作领域之一是开发和使用电动交通工具包央财政补贴的基础上对新能源汽车以元
（3000/
括新能源汽车电池充分利用两市拥有的合肥工
），
业大学与俄亥俄州立大学等相关高校的优质资纯电动乘用车每辆最高补贴万上高补贴万
安徽江淮汽车股份有限公司国轩高科动力能源海则在国家补贴基础上按元千万时给与补
、，，2000/
。
例如上海市安排专项资
支持新能源汽车的整车集成开发关键零部件金
、，
深圳计划在十年内累计投入亿元建设深圳新
800
造研发于一体的国家级新能源汽车城
、。
千辆工程示范城市之后相继出台了一系列补贴
”，
有针对新能源汽车的补贴方案如杭州市节能与
《
《》
北京市纯电动汽车示范推广市级补助暂行办法
《》。
北京市示范应用新能源小客车管理办法等这
上对新能源汽车的推广和使用增加城市层面的
，
kWh，
标准给予地方补助插电式混合动力每辆最
6；5，
14
战略与决策电动汽车示范运营的政策与商业模式创新全球经验及中国实践
：
源有限公司等一批汽车整车及零配件生产企业的规划以及战略的规划长度等方面略显不足因
，。
以及合肥市拥有实际应用电动汽车的经验等发此我国电动汽车的发展需要政府积极地发挥其主
，
展普及新能源汽车技术
。
六启示
、
为了应对能源危机和环境问题各国都推进略规划为产业的可持续发展提供保障
，。
了电动汽车的推广本文选取了纽约洛杉矶波
。、、
特兰神奈川鹿特丹布拉邦特阿姆斯特丹巴
、、、、、
黎巴塞罗那柏林汉堡东北英格兰赫尔辛基
、、、、、
和斯德哥尔摩共个全球电动汽车产业发展较为
14
快速的城市和地区为研究对象对这个城市和
，14
地区的人口面积气候车辆等多个指标进行分
、、、
析发现这些城市和地区尽管在这些指标上存在
，
较大的差异性但其电动汽车发展却都取得了较
，
大的成功为了清晰地分析影响这些城市和地区
。
电动汽车发展的因素本文重点从产业发展战略和
，
相关补贴和税收政策法规和标准以及专门投资
，，、
机构个方面对个城市和地区促进电动汽车产
414
并进一步按照电动汽车运业发展的政策进行剖析
，
营创新电动汽车充电设施创新电动汽车项目整合
、、
创新以及公众意识培育创新个方面对个城市
414
和地区示范项目中特色鲜明的创新活动进行研究
。
通过研究得出结论如下
。
（1）。
政府政策对于电动汽车发展至关重要
发展电动汽车需要充分发挥政府的主导作用为
，
电动汽车的发展提供清晰的定位和资金支持以及
长期的发展规划日本政府及神奈川县对于电动
。
汽车的补贴从车辆购置时的成本补贴免除购置
、
税到使用过程中的免除汽车税高速费等大幅
，、，
降低了消费者购买电动汽车的价格和使用成本
，
创造了良好的消费环境不仅如此神奈川政府着重要的意义年以来洛杉矶市与参与
。，。2009，
促成的神奈川县委员会整合了电动汽车推广链条
中的多个环节为推广电动汽车提供了切实可行分享插电式电动车最佳实践经验年月
，。20111，
的措施芬兰的战略重点在于开发在芬兰严寒天洛杉矶与上海成为合作伙伴城市分享各自电动
；，
气下的电动汽车运行环境和制定行业标准而阿车示范项目的数据合作能够通过经验的借鉴
；。，
“”。
电动交通之都姆斯特丹则以为目标提出了为期提高电动汽车推广工作的效率
40。
年电动汽车发展战略
相比之下我国虽然从国家层面和地方层面外城市合作分享经验和技术数据但是其他城市
，，，
都将新能源汽车的发展提到了发展战略的高度在合作方面还有待完善目前电动汽车的发展还
，。
但是在清晰的战略定位产业发展特色技术路线处在初期阶段推进电动汽车的发展需要政府的
、、，，
导和激励作用引导产业的各利益相关者明确产
，
业的技术路线和特色并通过持续性系统性的战
，、
（2）。
商业模式创新加快电动汽车发展发展
电动汽车需要结合城市的自身特点进行推广措
，
施的探索和创新有效的推广创新活动对电动汽
，
车发展影响非常明显个城市和地区均在实际
。14
推广中采取了各种适宜的创新活动为了进一步
。
14，
个城提升电动汽车在城市中的示范运行效果
市和地区在现有政策支持下结合各自城市特点
，、
产业基础以及交通运输体系特色分别采取了多种
创新举措这些活动集中在电动汽车运营创新
。、
电动汽车充电设施创新电动汽车项目整合创新
、
以及公众意识培育创新个方面以上个方面
4。4
相互支持相互配合形成了一个整体支持系统推
、，
动了电动汽车产业的市场化进程
。
我国的示范城市在推广活动的创新方面则显
得不够完善创新多集中在运营模式以及公众意
，
识培育方面的创新在基础设施和项目整合方面
，
的创新有待加强在现有条件的制约下电动汽
。，
车的发展应当结合各类高新技术的发展对推广模
式进行探索和创新并将电动汽车的发展同城市
，
使电动汽车真正融入到城市和城市发展相结合
，
交通体系的发展中从而促进电动汽车的推广加
，，
快电动汽车的产业化进程
。
（3）。
外部合作伙伴提升电动汽车发展平台
合作伙伴对于电动汽车推进电动汽车的发展有
，
C40－，
克林顿气候计划的各城市紧密合作了解并
我国的示范城市中上海合肥积极寻求与国
，、
15
中国软科学年第期
201412
主导作用但是更需要与电动汽车相关机构以及
，
其他地方政府的通力合作首先在我国各个城市
，
之间实现资源和经验共享
。
（4），。
公众低碳意识提升加速电动汽车发展
推广电动汽车需要贯彻低碳意识提升用户对电
，
动汽车的认可程度本文中的个城市和地区都
。14
从开展电动汽车展览开设电动汽车体验中心等
、
措施提升了潜在用户对电动汽车了解程度同时提
升公众的低碳意识在这些城市和地区中这一
。，
措施成果最为显著的是阿姆斯特丹通过政府和
。
相关机构一系列的措施和努力使得在大多数阿姆
“”，，
电动交通之都斯特丹人的眼中打造不是一个
而是一个让洁净空气交通运输与经济发展噱头
、，
得以并驾齐驱的完美契机电动运输方式清洁
。、
安静实惠它能大大改善人类生活环境从而提
、，，
高阿姆斯特丹作为商业中心的吸引力尤其是对
，
于追求创新的公司而言电动交通工具被视为促
。
进阿姆斯特丹经济腾飞最受欢迎的驱动力
。
我国的示范城市虽然也通过体验中心试驾
、
等活动试图增进消费者对电动汽车的了解但是
，
其效果并不像国际上个城市和地区那样显著
14。
从目前电动汽车的发展状况来看电池续航里程
，、
充电时间等技术因素固然是纯电动汽车发展的重
要阻碍因素但是电动汽车的潜在用户对电动汽
。
车的了解和认可程度是另一个制约电动汽车发展
的重要因素因此要实现电动汽车的大规模推
。
需要通过培育公众的低碳意识提高对电动汽广
，，
车的认可程度使得电动交通的概念深入人心
，。
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