信息化项目计价标准建设研究

2023年12月14日发(作者：奔驰cla报价及图片)

信息化项目计价标准建设研究

新疆油田公司数据公司，新疆，克拉玛依，834000

摘要：加快推进数字化转型是油田公司立足新发展阶段， “十四五”时期要以建设“数字中国石油”为目标，以推动业务发展、管理变革、技术赋能为主线，落实“价值导向、战略引领、创新驱动、平台支撑”的指导方针，加强顶层设计，坚持试点先行，强化协同推进，打造支撑当前、引领未来的新型数字化能力的信息化计价标准。贯彻落实公司党委“强矩阵”全面预算管理的工作部署，满足公司开展“阿米巴”经营核算单元管理的工作需求，进一步健全公司服务价格体系，通过梳理汇总生产经营中的服务价格需要，现已形成10大类价格管理框架，按照“面向需求、解决堵点、消除量补、显性价格、同工同价”的原则，分批制修后发布。

关键词：计价标准；介绍与运用；信息化项目结算；费用控制

随着集团公司《数字与信息化项目投资估算编制方法》的发布，新疆油田信息化项目计价标准的建立显得尤为迫切。为完善公司投资管理体系、规范信息化项目预（结）算编制、合理控制投资成本，本次研究结合公司所在区域经济发展水平和国内信息化项目行业平均薪酬，综合考虑项目工期、实施地域范围和复杂程度三个影响因素，建立了适合新疆油田的信息化项目计价标准。

一、信息化项目计价标准的现状

近年来，新疆油田公司坚持“业务主导，企业主体”原则，坚持低成本发展战略不动摇，围绕提质增效和风险防控两条主线，深入开展“我为成本管控出力”活动，纵深推进提质增效专项行动、亏损企业治理、完全成本控降、会计虚假信息专项治理等工作，解放思想、开拓进取、苦干实干，以一系列进攻性、革命性举措，推动实现了油气产量“双超”、上市未上市“双盈利”，为公司圆满完成年度各项生产经营任务，要求围绕公司发展战略目标，推动各项职能职责，信息化项目是一个综合性的工程，随着组织信息化的不断投入，系统的不断增加，信息化项目的复杂度和精细化也越来越高，项目的费用也越来越难以测算。

为进一步实现信息科技项目管理提升改革进程目标，同时符合现代化企业运营管理要求，结合业务实际情况，经充分调研信息化项目用工工种需求，完成了《应用信息系统项目计价标准》（以下简称“计价标准”）的编制工作。

二、计价标准的适用范围及计算方法

（一）适用范围

本标准适用于新疆油田分公司生产、经营、管理等开发应用软件项目、系统集成中的应用软件项目、应用信息系统建设、信息网络建设及相应系统升级改造、运维等。其它应用类软件项目可参照使用。

（二）计算方法

信息系统项目开发费用计算公式：

C = K1 × K2 × K3 × F

式中：C — 信息系统项目开发费用;

K1— 地域范围系数；K2— 项目工期系数；K3— 复杂程度系数；F — 信息系统项目基本开发费用。

K1—地域范围系数：是指根据项目所在地区实施部署的范围区间作为标准乘以相应调整系数。

K2—项目工期系数：是指根据项目自开工日算起,直至项目全部竣工所需的总天数(日历天)来作为标准乘以相应调整系数。

K3—复杂程度系数0.65-1.35：是指项目技术复杂程度。

?根据项目具体情况，对各个技术复杂度参数进行调整。技术复杂度一共考虑了14个调节参数； ?各个复杂度参数的取值范围从0到5，表示该项对科研信息项目总数的影响从没有到极高；

?各个参数默认值为0，也就是该项不影响科研信息项目调整；

?每个参数都是对总科研信息项目的线性调整，设Ei为根据14个方面的调节参数对软件系统的影响程度。

则信息系统项目技术复杂调整参数为：

K3 = 0.65 + 0.01 × ∑Ei， (i=1,…,14)

Ei∈[0,5]， 则： K3∈[0.65,1.35]

技术复杂度因子如下：E1数据通讯（Data communications）、E2软件性能(Performance)、E3可配置性(Heavily used configuration)、E4事务效率(Transaction rate)、E5实时数据输入(Online data entry)、E6用户界面复杂度(End user efficiency)、E7在线升级(Online update)、E8复杂运算(Complex processing)、E9代码复用性(Reusability ease)、E10安装简易性(Installation ease)、E11操作方便性(Operations ease)、E12跨平台要求(Multiple ease)、E13可扩展性(Facilitate change)、E14分布式数据处理（Distributed functions）。

信息系统项目基本开发费用计算公式为：

F—信息系统项目基本开发费用：

F = ∑(Ri * Ti * Ni )，i ∈[1,…,5]

其中，独立的信息系统运维的项目，按基本开发费用的70%计费。

其中，Ri基准价格的费用标准包含：

?人工费、材料费、机时费、健康安全环境施工保护费、临时设施费、夜间施工费、生产工器具使用费等。 ?规费（社会保障费、住房公积金）、企业管理费（管理人员工资、办公费、差旅费、固定资产使用费、财务费、技术转让及开发费、业务招待费、法律顾问费、咨询费、审计费、广告费等）、利润和税金等综合取费系数。

计价标准：新疆油田信息系统项目基准价格费用标准。

举例：某科研信息系统项目，项目决策人员1人/3月、项目管理人员-项目经理1人/10月、项目确定-需研发人员高级5人/2月、程序设计-需系统设计师中级6人/3月、软件实施-需系统设计师初级7人/2月、软件运维-需运维工程师中级4人/3月。（此项目实施地点北京、上海、克拉玛依市，总人数24人，工期10个月，本项目按时完工、办理信息系统项目的交接程序、无监理和可研费用）。

按照《新疆油田公司信息系统项目计价标准（试行）》结算费用如下：

C = K1 * K2 * K3 * F

K1=1.3 K2=0.9 K3=0.65+0.01*(0+3+0+0+5+3+3+0+3+5+3+5+5+0)=1（14个因子的取值）

F = ∑（ Ri * Ti * Ni ） =

47367*3*1+38912*10*1+29870*2*5+22967*3*6

+

17079*2*7+22967*3*4= 1758037元

C = 1.3 * 0.9 * 1 * 1758037 = 2056903元

三、信息化项目计价的验证与实际

信息科技项目基准价格费用进行了3个方案举例及测算，计价标准在12个在建项目、2个自管项目及2022年信息系统运维费预算编制依据中，进行了实测验证、实际运行并与上年度的费用进行对标。具体方案如下：

方案1：33家报价和相关文件的平均值。 方案2：37家报价和相关文件的平均值。（初级19815、中级26633、高级35178、管理人员48287、技术专家60825）

方案3：按照2021年克拉玛依市工资指导价及《软件开发和服务项目价格构成及评估方法》等相关文件（工资×1.6132（五险一金等）＋工资／3（办公费）＋工资／3）（税收及利润）×l.2（管理系数）×T（优质系数）1.05-1.3，按此标准测算初级19567、中级25371、高级32098、管理人员32464、技术专家46473（参考值实际是缺失的）。

建议：根据信息化项目的工种需求和实测选择方案1。原因如下：

依据上述3个方案进行对比分析，得出以下结论：

方案1：以33家和相关文件的平均值为基础，经过2021年第三方实施的项目和数据公司自主实施的项目经过测试，其价格满足要求。

方案2：以37家报价和相关文件的平均值为基础，经过2021年第三方实施的项目和数据公司自主实施的项目经过测试，价格其过高于合同价格和油田公司成本标准。

方案3：以2021年克拉玛依市工资指导价及《软件开发和服务项目价格构成及评估方法》等相关文件（工资×1.6132（五险一金等）＋工资／3（办公费）＋工资／3）（税收及利润）×l.2（管理系数）×T（优质系数）1.05-1.3，经过测试存在以下问题：

（1）在用工标准中缺失技术专家的参考依据。

（2）在2021年克拉玛依市工资指导价中的高、中、低工资标准不是指的高、中、低工程师的工资标准，指的同一工种的价格浮动，缺失软件和信息技术人员的职称标准（只有工程技术人员的职称标准，按此标准测算的话价格较高。

四、结束语

综上所述，信息化计价标准是企业发展信息项目的重点，它贯穿于整个项目的完成及企业的发展过程中，高效地费用控制管理不仅能够增强资金的使用效率，必须正确认识到，任何信息项目费用管理都会或多或少存在问题，必须立足本职岗位放眼大形势进行宏观微观两手抓两手都要硬，本着“治标先治本”的原则善于发现存在问题并及时解决，不断加强项目费用的控制管理，为企业发展及经济效益的提升进献绵薄之力。

参考文献

[1]《石油工业应用软件工程规范》SYT 5232-2012

[2]《中国石油天然气集团公司建设项目其它费用和相关费用规定》（中油计（2012）534号）

个人简历：邓鹏，男，1987年10月，陕西省眉县，大学本科，中级工程师，从事工程造价管理工作。