科创园区统一建设配套危险化学品仓库必要性探讨

2024年3月15日发(作者：2021年新款宝马7系)

科创园区统一建设配套危险化学品仓库

必要性探讨

摘要：笔者通过分析其于2021和2022年间参与上海市某区科创园区内多家

实验室企业的安全检查及多家实验室企业安全评价报告的编制过程中发现关于危

险化学品储存和使用存在的问题，阐述了科创园区统一建设配套危险化学品仓库

的必要性。

关键词：科创园区 危险化学品 配套危险化学品仓库 统一建设

近年来，随着我国坚持创新驱动发展战略，大力扶持中小微型科创企业的发

展，创新创业型企业呈现集聚态势。而各类科技企业孵化器、科技创新产业园区

等作为集聚创新要素资源和培育发展中小微型创新企业的重要载体也随之涌现。

上海科创园区内科创类企业快速集聚，与之配套的大量使用危险化学品的实验

（研发）规模的企业（以下简称“实验室企业”）也同步引入各类科创园区，导

致科创园区内危险化学品的储存量及使用量也随之增加，因此园区内的危险化学

品的管理问题也越发严峻。如何在快速发展中小微型科创企业的同时，保证科创

园区内人民生命和财产的安全，已经成为科创园区发展的重大安全问题。

1、实验室企业危险化学品储存存在的问题

笔者通过2021和2022年间参与上海市某区应急管理局危化企业监管服务中

对该区6个科创园区内60多家实验室企业的安全检查及15家实验室企业安全评

价报告编制的过程中发现，实验室企业危险化学品储存存在如下问题：

（1）危险品储存间的设计不符合相关法律、法规、标准、规范的要求。

大部分实验室企业危险品储存间未靠外墙设置；隔墙采用复合板，耐火极限

达不到2h的要求；未采用甲级防火门，防火门未向疏散方向开启；未设置泄压

设施；危险品储存间内电气不符合防爆要求；未设置通风设施及事故通风设施；

未设置可燃气体报警设施，可燃气体报警设施与事故通风设施不连锁；金属门窗、

货架、化学品柜等未进行等电位接地；未设置人体静电消除器；化学品储存柜未

设24h通风设施；设置的通风管道材质为PVC或PP管，未采用金属材料制作，

管道并未设置导除静电的接地装置等。

（2）危险化学品超量储存。

目前，国家标准尚未明确规定实验室企业危险化学品的储存及使用量，当前

我们参照以下标准管理实验室企业危险化学品的储存量及使用量。

1）《科研建筑设计标准》（JGJ 91-2019）5.2.3条中规定：科研建筑内使

用和储存的危险化学品的量应符合国家现行标准《建筑设计防火规范》GB 50016、

《易燃和可燃液体防火规范》SY/T 6344、《常用化学危险品贮存通则》GB

15603 等的规定

［1］

。

2）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）第3.1.2条规定，一座厂房或

厂房的任一防火分区内有不同火灾危险性生产时，厂房或防火分区内的生产火灾

危险性类别应按火灾危险性较大的部分确定，当生产过程中使用或产生易燃、可

燃物的量较少，不足以构成爆炸或火灾危险时，可按实际情况确定

［2］

。科创园

区内多为火灾危险类别为丙类、丁类，耐火等级为二级的多层厂房。实验室企业

多为实验性质，研发过程中使用或产生易燃、可燃物的量较少，故根据《建筑设

计防火规范》（GB50016-2014）3.1.2条及条文解释3.1.2条中规定：一般情况

下可不按物质危险特性确定生产火灾危险性类别的最大允许量，参见表2

［2］

。其

表2中规定了厂房或实验室内使用甲、乙类易燃液体的最大允许量，其中甲类易

燃液体总量为100L，与房间容积的比值为0.004L/m

3

；乙类易燃液体总量为200L，

与房间容积的比值为0.02L/m

3

。

3）《关于印发<闵行区化学化工实（试）验室危险化学品使用安全管理指南

（试行）>的通知》（闵应急发〔2022〕8 号）中7.1.2条规定，实（试）验室

除去易燃、助燃气体、惰性气体以外的其他危险化学品存放总量不大于200kg或

200L的，可暂存在专用的试剂间内。

由以上法规及标准可知，通常实验室企业甲、乙类危险化学品的最大储存量

可为200L；且根据《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）第3.3.6条规定，甲、

乙类中间仓库其储量不宜超过1昼夜的需要量。一方面，因为大部分科创园区的

地理位置距离化学试剂经营企业较远，若每天运输配送危险化学品导致运输成本

大大增加，也会因为化学试剂配送不及时导致研发项目停滞。另一方面，由于化

学试剂经营企业化学试剂起订量的限制，导致实验室企业不得不订购超过使用量

的化学试剂。以上两方面最终导致实际上很多实验室企业危险化学品的储存量远

远超过200L。由于科创园区一幢厂房内可能有很多家实验室企业，导致一幢厂房

内多处储存危险化学品的现象成为常规现状，厂房内危险化学品的储存量就是多

个200L。

（3）安全管理疏漏，缺乏安全管理知识。

包括，安全管理主体责任不落实，导致实验室企业较多存在“不按规定报备、

违反操作规程、超量存储危化品”等问题；未配备专职或兼职的安全管理人员；

未制定安全管理制度，编制化学品操作规程；未按照《上海市危险化学品安全管

理办法》的规定，定期通过上海市“危险化学品使用单位登录报送系统”申报危

险化学品使用信息，存在瞒报、漏报等问题；未建立危险化学品出入库使用台账；

未自觉开展危险化学品储存场所安全检查，建立隐患排查信息档案；现场未张贴

化学品安全技术说明书；未每年进行危险化学品安全生产事故应急预案演练等，

工作人员不清楚应急处置方式及流程；未对人员进行安全培训。

这些设计硬伤、超量储存危险化学品、管理不善为危险化学品的储存和使用

埋下了隐患，又因为一个科创园区内不止一家实验室企业，加大了科创园区安全

管理的难度。

根据统计，2001－2022年4月期间国内化学实验室公开的93起事故中，爆

炸事故发生了49起，占比53%；火灾事故发生33起，占比35%

［3］

。2010年兰州

一化学实验室发生爆炸，随后火势迅速蔓延，并引燃了与其相邻的仓库。2011年

湖南某大学化学化工实验室，因药物储柜内的三氯氧磷、氰乙酸乙醋等化学试剂

存放不当，遇水自燃，引起火灾，导致整个四层楼内全部烧为灰烬，过火面积近

790m

2

。2016年北京化工大学因冰箱电线电路老化自燃，引燃冰箱内有机试剂导

致火灾事故。2018年北京交通大学实验室因实验操作过程发生爆炸，引燃了大量

堆放的易燃易爆化学品，最终造成3名学生烧死。以上事故案例虽然不是科创园

区实验室企业发生的事故，但均因为危险化学品储存、管理不善最终酿成事故。

若科创园区实验室企业也发生此类火灾、爆炸事故，将对对园区内相邻楼层及厂

房造成较大影响，极易引起多米诺效应导致次生灾害的发生，后果不可想象。而

且科创园区内的企业不能做到危险化学品储存信息的公开透明也将会给应急部门

在发生事故后进行抢救造成很大的阻力。

2、统一建设配套危险化学品仓库的必要性

由此可见，科创园区内统一建设配套危险化学品仓库是非常必要的。上海市

闵行区应急管理局在发布的《关于印发<闵行区化学化工实（试）验室危险化学

品使用安全管理指南（试行）>的通知》（闵应急发〔2022〕8号）中也提到：鼓

励园区建设集中的危险化学品仓库，由专业试剂公司运维，统一进行危险化学品

的配送和废弃物处置；鼓励无危险化学品专用仓库的园区与有资质的危险化学品

仓储经营单位建立集中配送联动机制，降低园区危险化学品储存安全风险

[4]

。首

先，统一建设可以在设计阶段把握危险化学品仓库的合规情况，在建设初期杜绝

了危险化学品仓库不符合要求的情况。第二，园区危险化学品仓库可以通过统一

发货管理及监控园区内各实验室企业危险化学品的使用量，控制园区内危险化学

品的储存总量，可降低园区各个厂房内危险化学品的储存及使用导致的火灾、爆

炸的风险，保障了园区内人民和财产的的安全。第三，企业可以在园区危险化学

品仓库内随时领用化学试剂，为实验室企业提供了大大的便利，促进了企业的发

展。最后，科创园区可聘请专业第三方机构或专业安全安全管理人员管理危险化

学品仓库，强化安全管理力量，从管理上降低了风险的发生。

3、目前存在的困难及建议

（1）很难满足国家法律、法规、标准、规范的要求

《建筑设计防火规范》（GB 50016-2014）3.5.1条规定：甲类仓库距离高层

民用建筑、重要公共建筑不小于50m，距离其他民用建筑至少不小于25m，距离

厂外道路路边20m，距离厂内主要道路10m，次要道路5m；7.1.8条规定：消防

车道靠建筑外墙侧的边缘距离建筑外墙不宜小5m

[2]

。一方面，对于科创园区来说，

该规定过于严苛或缺乏合理性。另一方面，多数科创园区位于市区内，为已有园

区改建，可使用面积受限，很难找到完全符合上述标准要求间距的场地。

（2）建设审批程序过于复杂

目前，危险化学品仓库建设项目报批程序繁琐冗长，相关管理部门也是态度

不明，最终导致危险化学品仓库建设项目报了不批或者要求进行更多的安全条件

论证导致项目进展缓慢，最终导致项目“流产”。

虽然科创园区内统一建设配套危险化学品仓库目前还存在着一些政策上的困

难，但希望相关管理部门能够结合科创园区发展需求及科创园区自身特点，吸取

行业内相关经验，避免生搬硬套生产型企业的构建模式，能够针对科创园区统一

建设配套危险化学品仓库制定新的标准要求，希望可以简化流程，控制关键节点，

促进科创园区化学品仓库的统一建设，为中小微科创企业的发展添砖加瓦。

参考文献：

[1] JGJ 91-2019，《科研建筑设计标准》[S]．

[2] GB 50016-2014，《建筑设计防火规范》[S]．

[3]张晓华.化学实验室安全事故统计分析［J］.安全、健康和环境，2022，

22(8):7－11.

[4]上海市闵行区应急管理局.关于印发《闵行区化学化工实（试）验室危险

化学品使用安全管理指南（试行）》的通知[S]．闵应急发〔2022〕8号.