突发公共卫生事件档案工作的思考

2023年11月28日发(作者：海马8s最新销量消息)

新时代重大突发公共口生事件档案工作的思考

—

以

2020

年新型冠状病毒肺炎疫情为例

—

■

苏珊珊

摘要

：

笔者以

2020

年新型冠状病毒月市炎为例

，

中旬在院治疗的新冠肺炎患者高峰时期达到

分析新冠肺炎疫情特点及对档案工作的影响

，

并

据此提出新时代下重大突发公共卫生事件的档

3.8

万人

，

3

月开始各医院病人开始陆续出院然

，

而在全国疫情防控形势逐步良好

、

复工复产有序

推进的情况下日

，

6

月门

，例

北京市再次发现

1

案相关工作要求

。

关键词疫情

：

新冠肺炎

突发公共卫生事

本土确诊病例

，

直接打破北京

56

天确诊病例

“

零

新增

”

的纪录

。

因此

，

档案部门应用长远的眼光持

续做好防疫档案工作

，

既要做好档案资料的溯源

件档案

2020

年年初

，

新型冠状病毒肺炎

（

以下简称

“

新冠肺炎

”）

疫情在全球暴发

，

世界卫生组织将

此次疫情定性为

“

国际关注的突发公共卫生事

工作

，

也要做好当下文件资料信息的实时管理工

作

，

更要关注疫情后时代人类社会发展的相关信

息

，

努力实现新冠肺炎疫情全生命周期档案的有

件为此

”

，

，

中共中央迅速集结全国力量全面开展

疫情抗击工作、

。

我国各级档案主管部门

档案科

效管理

。

（三

）

新冠肺炎病毒潜伏期长

研机构等以服务全球疫情治理为理念

，

主动作

国家卫生健康委发布的

《

新型冠状病毒肺炎

防控方案

（

第六版

）

》

对新冠肺炎病毒潜伏期的表

为

、

积极探索抗疫档案工作

。

在此背景之下，

笔者从新冠肺炎疫情发展的

特点出发

、

以档案工作为核心，探讨新时代重大

突发公共卫生事件档案工作应如何开展

。

述为

1

—

14

天，

潜伏期长对抗疫工作带来的巨大

的挑战

，需

例女口国家疾控中心开展疫情防控时，

要对更大范围的人员

、

环境

、

物料等因素进行排

一、

新冠肺炎疫情的特点及对档案工作的影响

（

--

）

新冠肺炎疫情遍及全球＞

查与控制

，

同样

，

对流行病学调查研究也带来了

极大的困难

。

因此

，

档案部门在开展档案工作时

应重点关注此次疫情档案的基础数据

，

从社区基

随着全球经济社会的不断发展

，

面对全球性

问题

，

任何国家都不可能独善其身

，

国际社会正

层的数据出发做好基础数据的规范化记录与保

，

日益成为一个你中有我

、“人类命运

我中有你的

存

，动态调整归档文件材料范围

，

及时做好相关

数据的统计分析为国家开展疫情防控工作提供

，

真实

、

可靠的数据保障

。

（

四

）

全球社会网络化程度高

共同体，

”

今年的新冠肺炎疫情在全球的暴发更

是很好的印证了这个观念

。

因此

，

档案部门在开

展档案工作时应具有全球化视野

，

以新冠肺炎防

疫档案数据共享利用为导向密切关注境内外

，

、

现代社会是信息社会

，

信息化、

网络化对人

国内外疫情发展状态

，

尽可能全方位

、

立体化收

集此次新冠肺炎疫情事件档案资料

，

真实记录好

此次新冠肺炎疫情事件

，

及时满足社会各界对于

类生活的影响涉及到各行各业

。

今年的新冠肺炎

疫情暴发以来

，

上至全球各个国家

、

各种组织，

下

至群体个人都在利用网络纷纷发声

，

各种信息随

防疫档案的信息需求

。

着信息网络扑面而来

，

二

、

新时代重大突发公共卫生事件档案工作

的要求

(一) 档案工作应坚持政治性与保密性

档案部门作为党机关的重要组成部分

，承担

着服务国家治理的重要职责档案部门在面

，

因此

，

于实体档案

，

可以采取制作复制品的形式

；

对于电

子档案信息

，

可以采取在线移交归档或建立共享型

电子数据库形式[3]

。

(三)

档案利

用月艮务应及时性与持续性

重大突发公共卫生事件的发生往往事发突然

对重大突发公共卫生事件开展档案工作时应具备

且具有对人民生命健康产生重要影响，

，

因此

档案

良好的政治性与保密性

。

具体而言

，

政治性是要求

部门在开展档案利用服务工作时需要具有极强的

敏锐性

，

能够及时响应重大突发公共卫生事件的管

理需求具体而言

。

，

及时性要求档案部门将档案工

档案部门疫情期间在开展档案工作时要始终坚持

以国家利益为核心

，

要始终以服务国家疫情防控治

理工作为目标

，

要致力于将档案工作纳入应对重大

作与政府疫情防控工作做到同规划同落

、

同部署

、

实主动

、,

同考核将档案工作向业务管理前端延伸

，

突发公共卫生事件应急体系之中

。

例如

，

湖北省档

案馆积极选派人员直接参与省防控指挥部相关工

作保

，

主动发挥档案工作服务大局的资政作用％

密性要求是指档案部门在开展防疫档案收集时应

部署疫情期间档案工作要求

，

积极开展疫情防控档

案管理理论研究

,

敏锐捕捉疫情防控工作对于档案

工作的需求

，

积极为国家疫情防控管理服务。

例如

，

在疫情暴发之初

，

国家档案局为增强档案部门服务

中心工作的能力

，

做好疫情防控期[\'可档案工作

，

以

合法合规

，

应注意档案收集渠道

、

收集范围档案

、

信息内容等方面保密工作要求

。

例如

，

医学界对于

此次新冠肺炎病毒的科学研究和病患的临床治疗

正式通知形式明确部署了疫情期间档案工作相关

信息就是此次防疫档案工作的重要信息来源

，

这

些文件材料不仅涉及病毒研究的科研成果

、

知识

产权, 而在

而且也包含了病患的

个人隐私信息

，

因

要求叫中国人民大学的档案学者牵头开展防疫档

案工作理论研究、

为防疫档案工作积极发声；

曾负

责

2003

年

“

非典

”

期间北京小汤山医疗点设计的中

收集时更需注意做好相关保密工作

，

防止在档案

收集环节造成信息泄露、

引发不良社会影响

，

从而

影响档案部门在社会的公信力和社会地位

，

不利

国中元国际工程有限公司第一时间修订完善汤

/J

山医院图纸,并向武汉技术支持％持续性是指档案

部门需要提供持续的防疫档案工作服务

，

不仅需要

于今后档案工作的顺利开展

。

满足当下的疫情防控需要

，

而且还需要关注疫情后

(二)

档案收集应坚持多样化与多元化

时代社会的发展建立专题档案信息数据库持续

，

，

所谓

“

牵一发而动全身

”

，

重大突发公共卫生事

件一旦爆发后

，

其治理往往需要全社会的齐心协

力

、

共同参与

，，档案部门在开展防疫档案收集时

因此

应关注内容的多元化和形式的多样化。

具体而言多元

，

化是扌誚案咅

13

门在开展档案收集工作时应具有包容的

为重大突发公共卫生事件治理和我国重大突发公

共卫生体系优化升级提供决策咨询与月艮务

。

参考文献：

⑴黄霄羽

，

管清潦.档案部门服务重大疫情

心态

、

多元的视角

,

不仅要关注国内各单位的防疫工作

防控工作的举措及建议

[J]

.

中国档案

，

2020

⑶

.

资料

，；

而且还要关注境夕卜不仅

、

国外的防疫工作进展

要关注政府层面的防疫工作信息

，

而且还要关注社会

组织；

、

个人的防疫行动

不仅要关注防疫过程本身的科

学研究和病患救治

，

而且还需要关注伴生的各种社会

[2]

李宗春

，

徐早祥

，

黄敏.湖北省档案馆全力

战

“，

疫勇担当

”

[J]

.

中国档案

202(X3).

[3]

徐拥军

，

姚静

，

陈怡.加强防疫档案管理

服务防疫工作大局

[J].

中国档案

，

202(X2).

现象

，

如企业复工复产与破产便

1

闭等

。多样化是指档案

部门在开展档案收集工作时不应仅局限于档案馆的主

动征集

、各单位各组

各单位依通知移交这种传统形式

,