汽车又下乡

2024年4月6日发(作者：北汽幻速h2买了后悔)

政策 POLICY / / ABR记者 涂彦平

汽车又下乡

到底是强心针，还是走过场？车企也多处于观望状态

久违的汽车下乡政策又

称《方案》），推出多项促进

回来了。

消费的举措，而推动汽车消

1月28日，国家发展改

费是重中之重。

革委等十部委联合印发《进

《方案》显示有六大促

一步优化供给推动消费平稳

进汽车消费举措即将落地，

增长促进形成强大国内市场

包括有序推进老旧汽车报废

的实施方案（2019年）》（简

更新、持续优化新能源汽车

补贴结构、促进农村汽车更

新换代、稳步推进放宽皮卡

车进城限制范围、加快繁荣

二手车市场、进一步优化地

方政府机动车管理措施等。

文件明确提出，“有条

件的地方，可对农村居民报

废三轮汽车，购买3.5吨及

以下货车或者1.6升及以下

排量乘用车，给予适当补

贴，带动农村汽车消费”。

这被视为新一轮汽车下乡政

策开启。

年后上班第一天，也即2

月11日，一汽-大众率先响应

上层号召，推出“万元报废

补贴一成首付购新车”的汽

车下乡政策，给予旗下车型

2200元-12000元不等的报废

补贴。该企业还称已经在网

络、服务、产品、产能上对汽

车下乡作了充分部署。

紧接着，2月12日，长

安欧尚汽车在全国各一级店

开启“购长安欧尚享下乡补

贴”活动，消费者购车可享

汽车商业评论 2019.03

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3000-22000元的厂家补贴，

包括车型直补、金融贴息补

贴、置换补贴等。

在当前车市低迷形势下，结合宏观经济

与下乡利好预期推动，或将带动2019年

3%~5%左右的销量增长。

但目前除了这两家企

业，还没有更多车企有明确

的应对动作出来。

根据汽车商业评论的采

访，除了海马汽车表示正在

经济危机，1000万辆的销量

制定汽车下乡相关方案，多

可能在当年就突破了。

家车企还没有相关计划，均

汽车下乡政策从2009年

处于观望状态，想先看看政

3月1日持续到2010年12月

策走向和先试水的企业推出

31日，再加上减征乘用车购

补贴后的市场反应。

置税以及加大老旧汽车报废

新一轮汽车下乡政策对

更新财政补贴支持力度等政

今年的车市会构成一个强劲

策的配合，在当时对拉动汽

拉动吗？它会是强心针，还

车消费产生了积极的作用。

是仅仅走过场？

2009年，我国汽车全

年销量达1364万辆，实现

今非昔比

46.1%的高速增长。2010年

10年前的那场汽车下乡

再创佳绩，全年销量为1806

运动，的确曾掀起了农村地

万辆，同比增长32.4%。

区购车的热潮。

当然，透支消费的

2009年1月，国务院出

后遗症也不可忽视。2011

台《汽车行业调整振兴规

年-2012年，我国汽车销

划》，安排50亿元中央投资

量增速出现大幅度下滑，

资金，对农民购买1.3升及以

分别仅为2.5%、4.3%。

下排量的微型客车，以及将

此后直到2017年，仅2013

三轮汽车或低速货车报废换

年（13.9%）和2016年

购轻型载货车的，给予一次

（13.7%）两个年份，同比

性财政补贴。

增速超过了10%。

彼时的政策出台主要是

到了2018年，我国汽车

为了应对国际金融危机的影

产销分别完成2780.9万辆和

响。2008年，我国汽车全年

2808.1万辆，同比分别下降

销量938万辆，上两年超过

4.2%和2.8%，出现了1990

20%的增速骤失，仅实现

年以来首次年度下滑。车市

6.7%的同比增长。若不是

或许已经见顶。

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AUTO BUSINESS REVIEW 2019.03

从2009年到2019年，十

年之间，我国汽车产销规模

已经从1000万辆级攀升至将

近3千万辆级。车市发展至

今，不再处于高速成长期了。

今后，人们或许应该习惯汽

车市场负增长或者低增长的

局面。

广大农村也已经完成了

汽车消费的初步市场培育，

汽车在农村市场也已经有了

相当比例的覆盖。新一轮汽

车下乡，自然是不可能再现

当年的盛况了。

有效果，但有限

不过，这次汽车下乡政

策究竟能在多大程度上对汽

车市场形成拉动呢？为此，

汽车商业评论采访了汽车经

销商、汽车电商、厂家、专

家、研究机构等多方人士。

东北某经销商告诉汽

车商业评论，以往国家出台

购置税减免措施，各个汽车

厂商已经将其作为营销手段

反复使用，下乡补贴被用得

太多了，即便再有新一轮汽

车下乡政策的补贴，也不会

再有太大的刺激老百姓消费

的作用。

他的经销店对新一轮汽

车下乡没有什么准备，因为不

需要准备，“都是现成的，

国家不给补贴的时候，也一

直在宣传”。

他认为，新一轮汽车下

乡主要是国家给出了一个方

向性的引导，但不太可能拉

动汽车回到正常轨道上来，

“市场向下的力量要远大于

这个拉动力”。对于2019年

车市，他很不看好。

沃尔沃某经销商则表

示，汽车下乡不比电视，农村

在汽车价格、产品认知等方

面存在很多分歧，加上现在

国内整体经济形势并不好，

“虽然汽车下乡可以提升各

品牌销量，但是从成本角度

上看，不会对经销商的利润

提升有太大帮助”。

海马正在制定汽车下乡

政策相关应对方案，但海

马汽车总经理陈高潮认为下

乡政策会拉动消费，但估计

效果没那么好。他说了两点

理由：“其一，这次是发改

委让地方政府出政策和资

源，各地方政府的节奏、力

度未必一致，声量也未必有

那么大；其二，因大环境影

响，老百姓消费信心仍然不

足。”

中德诺浩汽车职业教

育研究院院长、汽车行业评

论员孙勇持有近似观点，他

说，要刺激汽车消费，最直

接、最见效的办法就是减税

负、给补贴，而这次中央政

府没有拿出真金白银，地方

政府中能拿出钱和愿意出钱

的少之又少，所以，包括汽车

下乡在内的六项刺激汽车消

费的政策让车市实现“V”

形反转不太现实，要稳定车

市希望也不大。

孙勇对于2019年中国车

市走势的判断是：负增长，

少则-3%，多则-5%以上。

汽车咨询机构威尔森

则相对比较乐观。根据它的

监测，结合汽车区域销量分

布，四线以下城市汽车市场

份额并不高，刺激消费措施

实施后具备很大的提升空

间。

而且，结合历史刺激政

策来看，基本上每4年一个

行业刺激周期，2018年为本

次行业周期的末期，2018年

汽车市场遇冷，当前汽车市

场底部特征明显，消费刺激

政策或将引起市场拐点的形

成。

威尔森认为，在当前车

市低迷形势下，结合宏观经

济与下乡利好预期推动，或

将带动2019年3%~5%左右

的销量增长。

这次汽车下乡政策与

2009年的汽车下乡政策有

很大不同，最大的不同是出

来的文件并没有明确表示中

央财政会提供支持。截至目

前，也没有地方政府有相关

动作。

仅有应对动作的两家

车企是自掏腰包补贴。但在

消费者眼中，这跟厂家日常

的促销活动恐怕没有多少区

别。

所以，汽车商业评论也

认为，汽车下乡政策重启会

对汽车消费构成一定程度

的拉动，但效果不会特别明

显，除非中央或者地方政府

会有真金白银拿出来。

根据国家统计局测算，

2018年社会消费品零售总额

增速同比回落1.2个百分点。

如果扣除掉汽车类商品，社

零增速大概是回落0.4个百

分点，即单汽车消费一项大

概造成0.8个百分点增速的

落差。

国家发展改革委综合司

巡视员刘宇南称，汽车消费

降温是拉低2018年消费增速

的一个主要因素，所以刺激

消费也要以稳汽车消费来托

住商品消费“大头”。

考虑到汽车消费在居民

消费中占据重要地位，汽车

商业评论推测，接下来不排

除政府会有更进一步的实质

性支持政策出来。

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