解读国家新能源汽车补贴细则

2024年3月19日发(作者：二手mini值得买吗)

解读国家新能源汽车补贴细则　

口　王　朝　

２０１０年６月１日，财政部、　

科技部、工业和信息化部、国家发　

展改革委员会联合发布《关于开　

展私人购买新能源汽车补贴试点的　

车。　

“咋舌”。　

２新能源汽车补贴政策出台　

３新能源汽车补贴细则　

背景　

政策包括《关于印发“节能　

产品惠民工程”节能汽车推广实　

施细则的通知》和《关于开展私　

人购买新能源汽车补贴试点的通　

知》。补贴种类：纯电动车、插电　

通知》，意味着新能源车补贴实施　

２．１促进“十一五”节能减排目　

细则出台。　

标的实现　

１　节能与新能源汽车定义　

节能汽车：指燃料经济性优于　

国家现行燃料经济性标准，且在年　

国务院办公厅发布了《国务　

院关于进一步加大工作力度确保实　

现“十一五”节能减排目标的通　

知》。　《通知》中表示，要实现　

“十一五”单位国内生产总值能耗　

式混合动力车及１．６Ｌ及以下节能　

车型。　

度内处于国内同类汽车产品领先水　

平的汽车。　

①纯电动车每辆最高补贴６万　

元。②插电式混合动力车每辆最高　

补贴５万元。③１．６Ｌ及以下节能　

车补贴３　０００元。　

新能源汽车：指采用非常规的　

车用燃料作为动力来源（或使用　

常规的车用燃料、采用新型车载动　

降低２０％左右的目标，任务还相　

当艰巨。　为进一步加大工作力度。　

《通知》列出了１４项有关事项，　

力装置），综合车辆的动力控制和　

驱动方面的先进技术，形成的技术　

原理先进、具有新技术、新结构的　

汽车。　

其中包括“全面推广节能汽车、　

节能电机等产品，继续做好新能源　

汽车示范推广，５月底前有关部门　

要出台具体的实施细则”　的内容。　

２．２　新能源汽车售价高于传统车　

３倍，难以市场化　

补贴标准：根据动力电池组能　

量确定，按３　０００元／ｋＷ时给予补　

贴。　

补贴对象：补贴资金拨付给汽　

车生产企业，按其扣除补贴后的价　

新能源汽车包括具有新型动力　

系统的混合动力电动汽车　

（ＨＥＶ）、纯电动汽车（ＢＥＶ，包　

括太阳能汽车）、燃料电池电动汽　

车（ＦＣＥＶ）、其他新能源车等。　

替代燃料汽车：指使用可以替　

格，将新能源汽车销售给私人用户　

或租赁企业。　

试点城市：在上海、长春、深　

比亚迪Ｆ３０９款１．５智能白金　

版标准型ＧＬ—ｉ的经销商报价为　

５．２７—６．７８万元，比亚迪￥８０９款　

２．０手动尊贵型的价格为１６．５８～　

１６．５８万元。相比起来，同一款车　

型，电动汽车要高出传统汽车３　

倍。虽然售价高源自没有量产，但　

圳、杭州、合肥５个城市启动补贴　

试点工作。　

配套措施：将重点对充电站等　

基础设施建设、新能源汽车购置和　

使用、电池的报废及回收体系建设　

代传统燃料的天然气（ＮＧ）、液化　

石油气（ＬＰＧ）、醇、醚类燃料、　

合成燃料、生物柴油等燃料的汽　

是高出３倍的价格也着实让人　

等给予支持。　

４　新能源汽车发展重点和方向　

奥丁纯电动版和锐骐纯电动版　

需要一个很长的过程。即便技术标　

（已分别于２００７年和２００６年８月　

准与补贴细则出台并实施，作为刚　

４．１　车用能源结构调整与汽车能　

上市）。⑥别克君越２．４Ｌ　ＥＣ　Ｏ　一　

刚启动的新能源汽车市场，短时间　

源动力系统战略转型相结合　

以插电式混合动力汽车、纯电　

Ｈｙｂｒｉｄ油电混合动力车２００８年７　

内也不可能大范围地实现在全国市　

月上市。⑦奥拓纯电动车。⑧上汽　场迅速普及。　

动汽车等新型动力系统汽车为发展　

荣威７５０ＦＣＶ。　

本田公司：本田公司发展新能　

重点，逐步扩大插电式混合动力汽　

政策出台后企业的反应　

源汽车坚守混合动力。对于新能源　

车、纯电动汽车的应用规模。降低　

６

汽车的发展方向，本田公司没有在　

汽车工业对石油资源的依赖，实现　

比亚迪公司王建均：比亚迪电　

纯电动基础上继续推出新品，而是　

汽车能源动力系统的转型。　

动车要获补贴须待机构认证。国家　

在燃料电池和混合动力上下了更多　

４．２大力推广混合动力汽车　

确定了５个私人购买新能源汽车补　

功夫　

以先进内燃机技术为基础，大　

贴试点城市，但比亚迪电动汽车更　

力发展各种油电、气电混合动力汽　

重视在深圳示范运营。　

６近期国家相关新能源政策　

车。重点推进轻度与中度混合动力　

长城公司商玉贵：新能源汽车　

情况一览　

乘用车、串联式混合动力和并联式　

补贴出台后车企会一哄而上。新能　

６．１　２０１０年４月　

混合动力城市公交客车的产业化应　

源汽车如果真的最高能补贴６万　措施：工信部推出电动车　

用；加快重度混合动力汽车的研发　

元，对长城公司来说真是喜出望　

“国家标准”　

和产业化。　

外，出乎意料，这样纯电动车很有　

要点：《电动汽车传导式充电　

４．３　积极发展插电式混合动力及　

竞争力。　

接口》、《电动汽车充电站通用要　

纯电动汽车　

奇瑞公司：不会因补贴政策而　

求》、《电动汽车电池管理系统与　

以电池、驱动电机及控制系统　

改变项目的推进节奏。之前时间表　

非车载充电机之间的通信协议》　

为方向，掌握插电式混动及纯电动　

怎么定的，现在还怎么做。我们的　

和《轻型混合动力电动汽车能量　

的技术。　

想法是既稳步又快速地往前推动新　消耗量试验方法》４项标准通过审　

４．４加强燃料电池汽车技术研究　

能源汽车发展。　

查成为电动车国家标准。　

以提高燃料电池动力系统的寿　

一

汽将研发混合动力、纯电动　

６．２　２０１０年３月　

命、可靠性和降低成本为核心，继　

和插电式新能源汽车。一汽技术中　

措施：工信部与部分车企就新　

续加强燃料电池汽车技术的研发与　

心主任李骏表示，一汽核心技术已　能源汽车路线达成共识　

小规模示范。　

梳理成五大技术品牌，并设立了　

要点：Ｔ１０峰会上，工信部、　

５　部分可能获益的新能源车型　

１０个核心技术。　

科技部官员最终同国内六大企业达　

范安德：新能源汽车补贴不应　

成共识，无论电动车、混合动力，　

①比亚迪双模电动车Ｆ３ＤＭ　

厚此薄彼。范安德表示，单纯补贴　还是包括以甲醇、天然气、乙醇等为　

（上市），比亚迪纯电动车Ｅ６９　

车未必能达到环保效果，应在新能　

燃料的传统汽车，只要能够达到节能　

（未上市）。②奇瑞瑞麒Ｍ　ｌ（上　

源技术产生制造方面作更多投人。　

的目的，国家都将给予政策支持。　

市）和Ｑ　Ｑ　３纯电动版（未上　

广汽本田公司：目前还是以量　

６．３　２００９年ｌ２月　

市）；奇瑞Ａ５ＢＳＧ和奇瑞Ａ５ＩＳＧ　９　

产车为主。补贴政策的出台对新能　

一一措施：新能源汽车示范推广试　

（未上市）。③长安杰勋弱混；长　

源汽车的产业化肯定是一大促进，　

点城市范围扩大　

安志翔弱混；长安志翔油气混合车　

企业都有自己的发展规划，不会因　

要点：将节能与新能源汽车示　

型。④哈飞赛豹纯电动车（还未　为政策就突然改变进度。　范推广试点城市由１３个扩大到２０　

上市，已经有出口）。⑤东风日产　日产公司：消费者接受电动车　

个，选择５个城市进行对私人购买　

节能与新能源汽车给予补贴试点。　

６．４　２００９年７月　

发展１　０个城市，每个城市推出　

１　０００辆新能源车；对１３个城市公　

共服务领域购买新能源车给予定额　

补助，ＨＥＶ最高补贴５～４５万元。　

６．９　２００９年１月１４日　

加环保的汽车，目前日本政府实施　

了减税和发放补助金等优惠政策。　

措施：《新能源生产企业及产　

品准人规则》正式实施　

要点：与２００７年发改委出台　

的《新能源汽车生产准入管理规　

则》相比，如文件标题所示，新　

例如，混合动力普锐斯可以享受到　

的最高优惠为：首先免除新车　

１００％的重量税和取得税；个别车　

辆还有５０％自动车税的减免；其　

措施：国务院原则通过汽车产　

业振兴规划　

要点：首次提出新能源汽车战　

略，安排１００亿元支持新能源汽车　

及关键零部件产业化。　

６．１０　２００９年春节前　

次就是补助金的优惠。丰田公司在　

Ｈ本本土销售的车型中，目前已经　

有５款混合动力的新能源汽车可以　

享受这样的优惠。　

法国：早在１９９５年，法国就　

制定了支持电动汽车发展的优惠政　

规则在新能源汽车产品的准入管理　

方面进行了规定，并且对于生产企　

业的准入作了一些细小的修订。　

６．５　２００９年５月　

措施：国务院安排２００亿元资　

金支持技改　

措施：《关于开展新能源示范　

推广试点工作通知》发布　

策，对购买电动汽车的消费者提供　

要点：国务院决定以贷款贴息　

的方式，安排２００亿元资金支持技　

改，包括“发展新能源汽车，支　

持关键技术开发，发展填补国内空　

白的关键总成”。　

６．６　２００９年３月　

要点：《通知》明确指出，中央　每辆１．５万法郎的补贴。　

财政重　对试点城—　勾置混／口Ａ．动－力汽　２００８年，法国政府推出的　

车、纯电　气车和燃料电池等节能与　“新车置换金”规定，车主在更换　

新能厕气车给予—７欠比　瓣卜助。　

新车时，购买小排量、更环保的新　

７国外对新能源汽车补贴情　

况一览　

美国：２００９年８月，美国能　

源部设立２Ｏ亿美元的政府资助项　

车可享受２００欧元至１　０００欧元的　

补贴。此外，法国政府还承诺，对　

措施：《汽车产业调整和振兴　

规划》出台　

要点：提出未来３年新能源汽　

车形成５０万辆产能，占乘用车销　

量的５％；推动新能源车及关键零　

部件产业化。　

６．７　２００９年２月　

购买二氧化碳排放量在６０ｇ／ｋｉｎ以　

下的“超级环保车”，政府将给予　

５　０００欧元的高额补贴，这项政策　

会一直持续到２０１２年，并将扩展　

到更多车型。　

西班牙：近Ｈ，西班牙政府拨　

目，用以扶持新一代电动汽车所需　

的电池组及其部件的研发。到　

２０１５年美国要有１００万辆充电式　

混合动力车上路。同时，为鼓励消　

费，购买充电式混合动力车的车　

主，可以享受７　５００美元的税收抵　

款５．９亿欧元，并计划出台一系列　

刺激政策以在２０１１～２０１２年期间　

措施：《节能与新能源财政补　

助管理暂行办法》出台　

要点：公共服务用乘用车和轻　

型商用车混合动力车（节油起码　

比传统汽车高５％以上）最低补贴　

４　０００元，最高补贴５万元，纯电　

动乘用车和轻型商用车补贴６万　

元，燃料电池乘用车和轻型商用车　

的补贴最高为２５万元。　

６．８　２００９年１月２３日　

促进７万辆电动汽车的消费。西班　

牙政府出台的刺激方案中，共有　

１５种措施，将在电动汽车研发、　

扣；同时政府还投入４亿美元支持　

充电站等基础设施建设。　

日本：‘２００９年４月，Ｈ本开　

始实施“绿色税制”，其适用对象　

电动汽车充电基站建设和消费者购　

车补贴等方面促进电动车消费。根　

据补贴政策，西班牙消费者在购买　

电动汽车时，可以享受高达６千欧　

元的补贴。西班牙政府希望这一补　

包括纯电动汽车、混合动力车、清　

洁柴油车、天然气汽车以及获得认　

定的低排放且燃油消耗量低的车　

辆。前３类车被Ｈ本政府定义为　

“下一代汽车”，购买这类车可享　

受免除多种税负优惠。　

贴政策可以在２０１１年促进２万辆　

措施：　《新能源汽车示范推广　

通知》出台　

电动车的消费，在２０１２年再促进５　

万辆电动车的消费。、　

英国：英国政（下转第３５页）　

要点：计划用３年时间，每年　为了促使更多的消费者购买更　

、

●雪尉骂　唾疆　

得职业上的发展。为了鼓励中层经　

理的职业发展，在对他们的评价和　

考核中除了对他们原先的部门工作　

的业绩指标考核外，也加入了对他　

们的所组织领导的汽车售后服务管　

理项目的考核。通过各项激励机　

略，确定各项期限、预算及成果绩　

效指标并指定各项目经理和团队成　

员。提升汽车售后服务满意度项目　

委员会对项目做出计划和启动项　

目，决定每个项目的参与的角色并　

明确地写在项目任务书上分发给项　

。　汽车售后服务满意度已成为汽　

车消费者购买汽车的重要参考指　

标。汽车行业由于其自身的特性决　

定了它是个特别强调客户售后服务　

的行业，汽车企业之间的竞争日益　

激烈，汽车企业如果能及时在售后　

制，保证在汽车售后服务满意度项　

目工作中的成员有充分的积极性和　

成就感。由每个职能部１］经理、高　

级专业人员及业务负责人组成项目　

委员会，指定项目专家（ＰＭＰ）　

为负责人。由项目委员会组织各职　

能部Ｉ］、各业务单位，提交下一年　

度的工作和任务清单。组织汽车售　

目经理，同时负责监督，资源的合　

理协调，确保相关部１］之间能够顺　

畅沟通。各项目经理按照项目管理　

的程序和运用各种技术工具确定项　

目的预算、进度、计划、ＷＢＳ、人　

员分工及控制和反馈方案，报项目　

委员会备案，项目委员会不定期举　

行项目进度沟通会，各项目经理报　

服务中导人客户满意度战略，从而　

更好地满足广大客户多样化的需　

求，真正建立科学的售后服务理念　

和策略，将有利于企业在激烈的市　

场竞争之中实现可持续发展。汽车　

售后服务需要更新理念、掌握新技　

术，运用项目化管理技术，不断提　

升顾客的满意度，积极创新售后服　

后服务满意度项目会议将清单中的　

涉及ｃ（成本）、Ｔ（时间）、Ｓ　

（跨专业、跨部门）的工作和提升　

目标，按项目立项，报总经理由总　

经理根据年度工作目标和发展战　

（上接第２Ｏ页）２５％府近期宣布　

告关键任务的进展情况并对出现的　

情况进行分析与控制，如果出现风　

险、偏差就要采取控制措施，进行　

风险管理并制定出应急方案。　

务管理才能提高其市场竞争力，从　

而满足客户日益丰富的需求，使我　

国的汽车售后服务向高水平、规模　

化方向发展。　

（责任编辑长录）　

返还纯电动汽车车主２５购车款　

（以５　０００英镑为上限）的补贴政　

中国汽车工业协会常务副会长　

兼秘书长董扬：节能环保是中国汽　

车工业发展的核心１司题和首要问　

题，我国必须发展节能汽车和以电　

动汽车为主的新能源汽车。　

航：政府补贴是发达国家的做法。　

与之相比，中国新能源汽车补贴力　

度还是不够的。　

全国乘联会秘书长饶达：中国　

比任何国家都更急需推广新能源　

车。所以一定要及早发现可能面临　

的问题。　

中国工程院院士、汽车工业著　

策，而且还可免除５年消费税和商　

用车税。　

荷兰：政府将为电动汽车主免　

除车辆购置税以及公路税，这可帮　

助私家车主在５年内节省６　０００欧　

中国汽车工程学会常务副理事　

长付于武：新能源汽车正处于从研　

发到产业化的一个关键阶段，自主　

车企在高速发展时期应该注意到，　

技术没有弯道超车。　

汽车界资深专家陈光祖：补贴　

应该鼓励科技加规模。建议国家考　

虑微混合或低混合动力的车型，采　

用起停装置，给予适度补贴。　

元税金，且公务车更可享受到高达　

１９　０００欧元的税金减免。　

名专家￣１￣ＴＬ辉：新能源汽车发展应　

该脚踏实地，紧贴市场的需求，而　

不应“好高骛远”。　

葡萄牙：政府将为电动车主提　

供５　０００欧元的补助，同时电动汽　

车主将无需支付公路税。　

爱尔兰：消费者购买电动汽车　

无需支付任何购置税。　

北京理工大学电动车辆国家工　

程实验室副主任、国家８６３电动汽　

车重大项目课题负责人林程：纯电　

动汽车可以发展为电动乘用车和电　

动商用车，而发展纯电动商用车是　

个入口。　

一

国家信息中心主任徐长明：国　

家选择的５个试点城市，更能够在　

新能源车量产方面发挥出更大的优　

势。　

８专家视点　

中国科技部部长万钢：新能源　

汽车只是起点，终要实现零排放。　

（责任编辑言宾Ｊ　

中国汽车技术研究中心主任赵