广西钦州保税港区于2009年12月7日获国务院批准列为整车进口口岸

2024年3月15日发(作者：2008年日产轩逸车能卖多少钱)

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广西钦州保税港区于2009年12月7日获国务院批准列为整车进口口岸，是

我国目前仅有的五个海港整车进口口岸之一。2011年6月27日，广西钦州保税

港区整车进口口岸设施通过了验收，具备开展汽车进出口业务条件，即将正式运

营。为尽快促成第一批进口汽车在钦州保税港区上岸，自2011年2月16日正式

开港运营以来，钦州保税港区管委会通过安排招商小分队赴南宁、北京开展钦州

保税港区汽车进口业务宣传推介活动，宣传推介钦州保税港区整车进口业务开展

的准备情况，搭建了企业与政府沟通的平台，为吸引世界各大品牌汽车总代理进

驻开展业务做好了前期准备。在全力争取中规车进口业务同时，积极协调解决小

批量汽车进口存在的问题，通过与企业沟通联系，进一步掌握及了解开展整车进

口各项流程及关键环节，多次与南宁海关、区检验检疫局等相关部门对接，力争

非中规车进口业务能尽快开展。本文对钦州保税港区正式开港以来整车进口业务

开展情况，以及实现第一批整车进口存在的问题进行了重点分析，并就此提出相

关措施及建议，供决策者与有关人员参考。

一、全面开展整车进口业务的情况

（一）加快完善基础设施配套。广西钦州保税港区是中国唯一具有整车进口

口岸功能的保税港区，享受国家、自治区及钦州市给予的各项优惠政策。钦州保

税港区周边拥有铁路、高速公路、快速公路构成的四通八达的综合交通集疏运体

系；目前已建成10万吨级航道和8个10万吨级泊位，开通至香港及国内各港口

的航线，即将开通至新加坡港、巴生港、胡志明港等港口航线航班；高速公路到

云南昆明、贵州贵阳、重庆、四川成都的里程分别为965公里、767公里、1165

公里、1416公里，在铁路、公路运输距离上均具有明显的优势。广西钦州保税

港区已具备开展汽车进出口业务的条件，目前正在抓紧推进整车进口口岸二期基

础及监管设施建设，争取2012年底前建成7万吨级汽车滚装专用泊位、15万平

方米汽车专用堆场、3条汽车检测线，15568平方米的汽车展厅，形成整车进出

口吞吐能力30万辆以上，其中进口5万辆以上，出口25万辆以上。

（二）积极走访进口汽车贸易公司。钦州保税港区2011年6月27日通过整

车进口口岸设施预验收以来，针对国家质检总局目前只批准钦州保税港区进口中

规车的情况，管委会安排招商小分队赴南宁走访广西主要进口汽车品牌经销商，

与宝马、奔驰、奥迪、大众、丰田、雷诺、福特等授权经销商进行当面座谈及宣

传推介，通过这些广西的经销商尽快与各品牌汽车的总代理商建立联系渠道，为

加快各大品牌汽车商到钦州保税港区开展进口业务做好前期准备。在推介活动期

间，双方就西南地区整车进口及销售情况、汽车物流配送管理、口岸配套设施建

设、通关运营等方面问题进行了广泛、深入的探讨与交流。针对国外进口汽车生

产商在国内只授权一家汽车进口贸易公司作为进口汽车业务总代理，车辆从钦州

保税港区通关走货的决策权必须经总代理批准的情况，2011年8月，钦州保税

港区管委会会同保税港区海关、南宁中达宝马韦总经理一行5人拜访了宝马（中

国）北京总部，其间与宝马（中国）物流经理、政府事务部经理等进行了深入座

谈，宣传推介钦州保税港区整车口岸建设运营情况，邀请宝马（中国）公司实地

考察调研，为下一步争取宝马将部分整车进口业务在钦州保税港区启动做好准

备。

（三）分析研究西南地区整车进口市场情况。

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1.西南地区进口整车需求快速增长。据了解，上半年受日本地震影响，日系

汽车进口数量大幅下降，而欧洲汽车整车进口数量大幅增长，目前整车进口数量

排名前三的品牌分别是宝马、奔驰、奥迪。2010年，这三个品牌广西授权的经

销商进口数量分别约2300-2500辆，西南地区进口量均超过15000辆。根据经销

商介绍，宝马、奔驰等知名德系品牌全国整车进口年度数额将达到10万辆左右，

比去年全年进口8万辆增长约20%。其它汽车品牌整车进口的数量也呈持续增长

趋势，例如，进口大众每月的整车进口数量达到150辆，同比增长约30%。此外，

奢侈品牌如路虎、捷豹、英菲迪尼、保时捷、JEEP等都已经进驻广西，而且订

单数量远大于车辆的供给数量，一般需要先交款预订半年以上才能提车，显示了

高端进口整车消费市场的巨大潜力。

2.国内整车销售呈多元化趋势。目前国内汽车销售分为三大部分：第一，原

装进口整车针对中高端客户，例如宝马、奔驰、奥迪、保时捷等高端德系品牌，

大部分畅销车型仍是原装整车进口；第二，中外合资汽车品牌是居民消费的主流。

日系的丰田、本田、日产等，德系的大众、法系的标致、雪铁龙等，以及美系三

大品牌雪佛兰、克莱斯勒、福特等许多畅销车型已经实现国产化；第三，国产自

主化品牌汽车出口数量高速增长，如长城哈弗SUV已经成功打入俄罗斯市场，奇

瑞、力帆、比亚迪等已经成功打开东盟、非洲、西亚等市场，国产自主品牌汽车

逐渐得到发展中国家的认可。

3.进口整车业务与国家产业政策、全球经济环境有着密切联系。中国汽车产

业政策为更好的扶持国内汽车企业发展，限制了每年进口汽车的配额，对高排放

量的进口整车征收高额的关税，这些措施直接或间接都减少了很多国外畅销车型

进口到中国的数量。2010年到2011年上半年，全球经济受金融危机影响，各大

汽车品牌降低生产量，间接造成国内整车进口货源的紧缺。在走访中，许多经销

商表示，上半年手头订单不少，可是整车进口由于供货紧缺，导致不少消费者不

能按时或以最短的时间提车，造成了销量较去年同期有所下降。沃尔沃经销商表

示，沃尔沃自被吉利集团收购以来，充分得到国家政策上的扶持，今年原装进口

整车数量将达到8万辆，是去年的一倍还多。同时车型国产化的进度也在加快，

目前市面畅销的S40、S60、S80等都已经实现大部分车辆国产化，沃尔沃成功获

今年博鳌论坛官方指定用车，该品牌也计划进一步扩展西南市场。

4.经济发展水平决定西南地区整车进口的规模。据了解，广西进口汽车销售

在西南地区中排名靠后，排在重庆、四川、云南、湖南之后，情况比海南、贵州

好一些。钦州保税港区整车口岸要建成面向西南地区最大的整车进口集散地及交

易中心，必须要吸引西南地区汽车经销商到此走货；政府部门应进一步培育区内

汽车消费市场，扶持汽车进口商发展，企业通过创造更好的销售业绩、开办更多

的汽车展厅及销售点等方式，进一步促进汽车消费的增长，促使品牌总代理决定

更多的整车从钦州保税港区上岸通关。

（四）编印钦州保税港区整车进口操作流程图及业务指南。整车进口是一项

全新的业务，对于管委会、口岸部门、有关部门、企业熟悉业务操作程序至关重

要。经钦州保税港区管委会与区商务厅、工商局，钦州保税港区海关、检验检疫，

港口集团以及经营整车进口企业的多次联系对接，制订了钦州保税港区整车进口

操作流程图及业务指南并已印发。掌握进口汽车贸易企业资源至关重要，为此钦

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州保税港区管委会通过实地走访结合资料收集的方式，搜集了进口汽车中国总代

理、广西开展进口汽车业务的经销商信息，并制作成名录，为下一步到区内及西

南地区开展整车进口业务招商推介确定走访对象。

（五）全力争取小批量整车进口检测资质。截止目前，已有三家汽车贸易企

业来函要求协助开展汽车进口业务，分别是：天津市庆莲汽车销售有限公司计划

从香港进口2台奥迪Q7越野车；海酷（天津）国际贸易有限公司计划与中国汽

车进口贸易总公司合作进口500台美规的奥迪Q7越野车；广西千禾机电设备进

出口公司申请进口200台美规的路虎和保时捷越野车；另有多家在天津、广州经

营小批量汽车进口企业通过电话、邮件、实地走访的方式咨询钦州保税港区整车

进口口岸运营情况，其中，天津畅宇、广州百思德等从事非中规汽车进口业务的

经销商明确表态口岸一旦开放即来开展汽车进口业务。为此，钦州保税港区管委

会已致函区检验检疫局，要求协助处理进口小批量整车的相关事项，争取在进口

小批量整车的数量、车型、政策、检验流程在国家质检总局层面给予充分支持，

营造优越的口岸通关环境，吸引更多知名汽车贸易企业前来投资发展。

二、关于在钦州保税港区进口整车存在的问题

广西钦州保税港区整车进口口岸设施近期将通过正式验收，尽快启动第一批

进口汽车业务尤显迫切，通过拜访汽车总代理及经销商，联系对接小批量汽车贸

易商，征求口岸部门关于整车进口通关建议等方式，结合钦州保税港区发展现状，

目前业务开展存在的问题可归纳为以下几个方面：

（一）口岸配套设施需尽快完善。截止2011年8月，钦州保税港区2个10

万吨级的集装箱泊位、7万平方米的汽车堆场已建成投入使用，2万平方米的汽

车展厅、1条中规车检测线正在建设，即将启动7万吨级滚装专用泊位及15万

平方米汽车专用堆场的建设。宝马（中国）公司、区内各进口汽车经销商非常关

注口岸设施完善情况，特别在：一是滚装船码头建设运营，其中重点涉及到世界

知名滚装船公司进驻情况；二是中规车检测线建设进展及启用时间、检测效率、

收费标准等；三是滚装码头装卸收费标准、专业化程度、安全性、操作效率等；

四是物流仓储可供使用情况，例如在已建成标准仓库中，可用于存储堆放汽车的

使用面积等；五是车辆保险理赔、美容喷漆等增值服务。企业就以上几个方面要

求钦州保税港区管委会提供具体的数据及推进各项工作的实施方案，通过不断对

接及完善相关服务措施将有助于企业最终决策到钦州保税港区开展业务，并提供

保障及支持。

（二）通关环境及效率需进一步优化。根据广西保税港区开港运营以来企业

反映关于大通关的问题，口岸部门应以服务企业角度出发，提高通关效率，营造

更好的口岸环境。具体而言，海关应避免出现货物报关时出现定价过高、询价太

慢等问题，建议海关提高货物询价、审价、通关效率，减少客户保证金质押时间，

改善关税保证金转税时间。检验检疫局应抓紧完善中规车检测操作流程，完善人

员配备，同时争取小批量汽车进口检测资质批准，尽快启动业务。总代及经销商

提出关于进口整车提前报关、网上缴税、合理快速审价等通关问题，以及车辆检

测、查验比率等问题，都需要钦州保税港区管委会会同口岸查验部门认真去具体

落实和提供最佳的解决方案。

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（三）航线需加快培育。钦州保税港区自正式开港运营以来，每周有4班前

往香港的外贸集装箱班轮，保税港区外贸进出口货物的运输主要通过这条航线来

完成。据了解，大部分汽车进口都是通过滚装船来运输，汽车企业对直航航线开

通及经营滚装船业务的船公司进驻保税港区情况非常关心。从港口集团获悉，下

半年预计要开通钦州港-香港的公共驳船航线、钦州港-新加坡航线、钦州港-香

港-台湾航线、钦州港-越南旗河等航线，但是这些航线并没有直航到世界主要汽

车品牌生产国，钦州保税港区到这些汽车生产国直航航线开通情况，以及整车进

口货物中转产生的物流成本等综合因素，对汽车贸易企业决策在钦州保税港区全

面开展业务至关重要。下一步招商重点应争取引进世界知名大型滚装船航运企

业，尽快开通前往日本、韩国、欧洲、美国、中东等地的近洋远洋直航航线，加

快形成区域性航运节点及枢纽。

（四）现代化物流服务环境应加快形成。据了解，整车进口业务运营最关键

两个因素取决于口岸通关环境和物流配套，为确保整车进口通关配送服务，各大

汽车中国总代理都有指定合作的物流承运商及报关企业，这些企业在进口车辆的

通关及物流配送上的效率是总代理选择的重要因素。总代理在选择合作企业上极

为慎重，通常选择合作报关、物流、仓储的企业都需要通过报价竞标的形式，最

后选择最合适的长期合作伙伴，总代就提出，要求管委会提供三家以上的报关行、

仓储公司、物流配送公司供企业决策。物流运输对整车进口至关重要。汽车物流

配送方式以板车运输为主，进口汽车通关后由板车运输，根据全国各地区的车辆

分配数额发货，比如广州口岸通关后的汽车要由物流公司配送到西南几个城市，

因此形成双向货源对汽车运输尤为重要。钦州保税港区应争取把总代理分配给西

南地区的车辆通关后进行统一物流配送，同时将西南地区出口东盟的国产汽车及

零配件、大型机械设备到保税港区集聚，利用好钦州保税港区作为西南地区进出

口汽车集散地的平台，这样才能够形成双向货源，降低汽车物流公司运营成本，

促进整车进出口业务协调快速发展。

三、关于尽快在钦州保税港区开展整车进口业务的建议

（一）加强与进口汽车国内总代理、区内进口汽车经销商沟通对接。及时对

保税港区整车进口口岸建设发展情况进行宣传，特别是整车口岸正式验收后，通

过经销商争取与进口汽车总代理取得联系，为钦州保税港区招商队伍上门拜访总

代理沟通搭建桥梁。进一步跟踪落实宝马（中国）公司及其它汽车品牌到钦州保

税港区考察，为项目前期做好材料的准备工作，协调各相关部门答复解决汽车贸

易企业提出的问题。

（二）加快完善整车进口相关设施。要加快滚装码头、汽车堆场、中规车检

测线、汽车展厅等配套设施建设，吸引知名报关企业、汽车物流企业、保险、金

融企业的进驻，加快一期几个物流仓储项目建设进度，能够为整车进口提供必须

的仓储设施，完善基础设施是为进口汽车总代理决策在钦州保税港区通关走货做

好各项准备。

（三）争取尽快引进第一批进口整车。拜访宝马（中国）期间钦州保税港区

管委会已邀请其尽快到钦州保税港区考察，同时也抓紧尽快联系其它品牌总代理

前来考察洽谈业务，鉴于整车口岸配套设施仍需完善，除了争取引进进口大品牌

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总代理到此开展业务外，建议从以下几个方面争取进口第一批汽车。第一，大部

分中规车进口采用的是滚装船运输，天津、大连、上海、广州黄埔口岸都具有接

纳滚装船的能力，建议如宝马总代进口中规车在以上几个口岸完成报关报检后，

采用内贸集装箱运输的方式，中转到钦州保税港区后，采用板车运输到区内及西

南地区的经销商，促成第一批进口汽车在保税港区上岸，操作过程中产生的超出

在其它口岸走货的物流通关成本，由管委会进行补贴。第二，少部分国外进口汽

车品牌在中国还没有总代理，进口汽车量也不大，运输方式也有集装箱运输。建

议积极与他们取得联系，充分利用钦州保税港区中规车检测资质已获国家批准，

争取这些小品牌中规车代理商到钦州保税港区通关走货。第三，中规进口车是由

国外汽车厂商在中国投资，成立国内投资公司（即总代理），根据国家汽车行业

相关政策大批量地将国外整车进口到中国。中规车由总代直接向境外厂商下订

单，对进口车型按要求做好3C认证，对未经总代允许进入中国的同类型汽车各

整车口岸限制进口。通过考察了解到，欧洲、美国、东盟等国家一些自主汽车品

牌仍未进入中国市场，汽车厂商也寻求中国这边的贸易合作伙伴，我们要积极引

导拟到保税港区开展汽车贸易的企业，积极与国外这些汽车厂商联系，争取到中

国地区的总代理权，尽快做好第一批进口车型的3C认证，以最快的速度引进符

合国家进口要求的中规车，管委会将为企业在钦州保税港区走货提供全程服务。

（四）全力争取小批量整车进口检测资质。截至目前为止，已有超过3家汽

车贸易企业请求管委会协调解决非中规车整车进口的问题。建议管委会加强与检

验检疫部门合作，争取国家质检总局尽快批准钦州保税港区非中规车整车进口的

资质，在开展中规车进口业务后尽快促成小批量汽车进口业务，吸引更多汽车贸

易企业来此开展业务。

（五）对汽车进口业务给予政策、资金等方面的扶持。整车口岸即将正式验

收，口岸设施建设逐渐完善，下一步应尽早制定具体实施措施，在汽车进口涉及

的堆场费用、展示费用、通关效率、物流成本等方面给予汽车贸易企业最大限度

的优惠；尽快研究出台有关税收返还优惠政策，争取进口汽车落地保税、转口保

税等突破性的优惠政策。

（六）积极扶持整车出口业务。上半年钦州保税港区管委会派员参加了在广

州举行的第109届中国进出口商品交易会、上海国际车展等汽车行业年度盛会，

与会期间多家国产自主品牌汽车企业都很关注到钦州保税港区来开展整车出口

业务，特别是中国-东盟自贸区2010年1月建成后，双边贸易往来不断加深，企

业利用钦州保税港区出口整车到东盟，成为开拓东盟市场的重点发展方向之一。

建议管委会尽早谋划，安排各部门组成招商小分队走访西南地区各大国产自主汽

车品牌的总部，宣传推介钦州保税港区，加快引进此类企业到保税港区出口整车

及零部件，依托保税港区毗邻18平方公里综合物流加工区，配套建设整车组装

生产线及零配件供应基地，利用发展汽车出口为契机，带动相关的物流、仓储、

报关、金融、保险、劳务等产业共同发展，加快形成区域型汽车出口组装基地。

来源于广西钦州保税港区门户网站

出师表

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两汉：诸葛亮

先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣

不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光

先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。

宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其

刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。

侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚

以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。

将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：

愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。

亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。先帝在时，

每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，

愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。

臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉

屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于

败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。

先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之

明；故五月渡泸，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，

攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。至于斟酌损益，进尽

忠言，则攸之、祎、允之任也。

愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。若无兴德之言，则责

攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。

臣不胜受恩感激。

今当远离，临表涕零，不知所言。

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