国内二手车市场发展概况

2023年12月14日发(作者：思域2021新款)

国内二手车市场发展概况

目录

一、前言

二、目前国内二手车发展概况

三、国内二手车市场发展特点

四、国外二手车市场特点

五、国内二手车市场存在的问题

六、制约我国二手车发展的关键因素

七、建议

一、前言

随着时代的发展，二手车交易，以其低价、实用、快捷等高性价比的特点，渐渐走入国人的视线。 根据权威部门的预计， 由于新车保有量已经达到一个相对饱和的程度，二手车交易量在最近几年会逐步超过新车销量， 甚至达到新车销量

的 2 倍以上。有学者分析，只有当轿车售价为月人均收人的

14 倍时，轿车才能

进入家庭。根据国内轿车价格行情推算，一个消费者如想购买一辆售价为 10 万的轿车，目前的月收入必须在 8000 元左右。在中国，达到这个水准的人毕竟是少数。所以有相当一部分的消费者只有通过购买二手乘用车来圆自己的“汽车

梦”。按照汽车业界的经验， 新旧车交易比 2：1 被认为是二手乘用车交易高峰到来的起点。国内的汽车销售结构也已基本接近这一比例， 所以我们正站在门槛上迎接二手乘用车交易高峰的到来， 但是我国的二手车交易存在很多薄弱环节， 在一定程度上影响了市场的健康发展， 所以说我们要力求建立适合我国的， 健康的发展

近几年，家庭用车从高端奢侈品，逐渐成为了一种“钢性”的需求。拥有一

辆属于自己的车辆， 不仅成为一种象征， 并且转变成一种个性的体现，

更是能使

车主的交友圈得到扩大。 随着家庭用车的增加， 新车市场不断发展， 在经济危机

的大前提下， 中国的新车市场依然长势良好。 而新车市场的壮大， 必然会逐步推

动二手车市场的发展

二、目前国内二手车发展概况

我国二手车交易市场是随着社会主义经济的发展而逐步形成的，

1990 年我

国明确提出把汽车工业列为国民经济的支柱产业，经过

20 多年的发展，汽车产

业链不断完善， 二手车已经成为汽车产业链中的重要一环， 二手车交易市场的规范和发展，对新车市场、 零配件市场都有重要的意义。 中国的二手车交易市场已逐步的迈向专业化和规范化，但是二手车交易市场依旧存在不少问题。

据中国汽车流通协会统计，从 2000 年到 2009 年的 10 年间，我国二手车交易进入了高增长期， 交易量从 25.17 万车辆上升到 333.86 万俩，增幅高达 13 背。 08

年国内二手车市场总销售量为 270 万辆～ 300 万辆。但这一数字只占国内新车市场总销售量的三分之一。 2012 年中国二手车交易量约为 400 万辆。二手车交易市场呈现出一片生机勃勃的景象。

1、1979 年，国家首次宣布允许私人拥有汽车，开启了中国汽车市场私人消费之路。

在二手车市场政策方面， 2005 年 8 月，商务部发布《汽车贸易政策》 ，鼓励二手车流通，加快二手车市场的培育和建设； 10 月，《二手车流通管理办法》正式实施，对二手车市场经营主体，流通规范及监督管理做出更加明确的规定

2、2002 年 3 月 3 日，财政部、国家税务总局联合下发了《关于旧货和旧机动车增值税政策的通知》（税务 [2002]29 号），对销售未超过原值的二手车免征增值税，降低了二手车的销售价格，减轻了消费者的经济负担。

3、2006 年 3 月，为加强规范二手车交易行为，商务部出台《二手车交易规范》，并明确规定二手车经销企业需为车辆提供质量保证。

4、2009年2月出台的《汽车产业调整与振兴规划》 ，则进一步明确了二手车市场发展的政策和措施。

5、整顿二手车交易市场秩序、规范二手车交易行为。为贯彻落实《国务院关

于整顿和规范市场经济秩序的决定》 （国发 [2001]11号）和国家经贸委、公安

部《关于加强旧机动车市场管理工作的通知》

（国经贸贸易 [2001]18 号文件，各

地区加大了对二手车交易市场的整顿力度， 使二手车交易法制化。 如湖南、湖北、

山东、北京、广州、太原等地通过整顿，禁止了一些不规范市场的二手车交易市

场与公安部联网， 对进入二手车交易市场的车辆进行前置审验，

有效的防止非法

车辆流入市场。

6、引入二手车拍卖机制为二手车交易市场注入活力。目前消费者在转让二

手车的过程中遇到突出问题是转让繁琐， 价格不理想， 车辆兑现货币慢， 特别是政府批量换车和出租车批量更新，急需快捷的营销方式。北京、上海、广州、河

南、山东、山西等地将拍卖引入二手车交易市场。将一部分公务改革车、企业改制车、走私罚没车、抵债车等在市场进行拍卖，以其快捷订价、快捷转让，快捷

兑现的优势迎合了市场的需求。 二手车交易市场的网上竞拍， 以其安全卫生、 公开、公开、公平的优势，促进了二手车的流通。

7、许多厂商打破单一营销模式，

积极稳步的开展汽车置换。

自上海通用汽

车有限公司在上海、北京、广州、深圳等别克授权中心推出了收旧卖新。新车置

换试点后，上海大众、一汽捷达、广州本田、北京吉普、北京现代、长安铃木等

一些品牌轿车企业也都有计划、 步骤的推进汽车置换业务的展开。

这意味着原有

形二手车交易市场的单一模式将打破。 一种以品牌轿车供应商为中心，

品牌销售

商为依托的二手车置换体系正在全国逐步形成。

8、我国新、旧车市场开始融合沟通。北京亚运村汽车市场和北京花乡汽车

市场（旧机动车），开始出现业务的相会延伸。 北京二手车交易市场出现了奔驰、宝马等专卖店吸引许多消费者。 牡丹江、四川的攀枝花、 太原等也都在二手车交易市场出现了新车销售、 汽车超市、汽车置换。同事多品牌轿车供应商也在积极推出收旧卖新等，从新车销售向二手车销售延伸。

9、各地区行业组织发展迅速。 继山东在全国首家成立旧机动车流通协会后，上海、湖南、云南、河南、青海等地区也相继成立了行业组织。这些行业组织在地区行业管理和行业自律中发挥了非常重要的作用。上海二手车流通管理协会，承担了上海二手车交易市场的规划， 二手车经营公司的审查， 经济公司及而人员的培训以及区域旧车行业标准的制定等， 山东、河南、云南等旧车流通协会定期组织开展行业活动等。

10、二手车交易市场信息网络建设步伐加快。

为了促进二手车的异地流通，

北京、上海、山东、河南、湖北、太原等地相继建立了二手车交易网络信息平

台，特别是北京二手车交易市场利用互联网成功地实现了二手车拍卖，

山东省

实现了区域性的联网， 加快了信息的传递， 实现了信息资源互享， 促进了二手

车交易市场快速发展。 信息化是新型工业化道路的关键，

未来市场的发展必将

伴随其信息化程度的提高。

三、国内二手车市场发展特点

我国二手车市场是从上个世纪九十年代中期开始形成， 起步虽晚，但伴随着汽车产业的发展和汽车保有量的增长， 二手车市场发展速度惊人、 前景明朗，尤其是这两年二手车市场已经步入了一个高速发展期。主要呈现如下特点：

A、增长快速：自从 1998 年，国内贸易部门颁布了《旧机动车交易管理办法》后，我国二手车市场开始步入规范化轨道， 在短短的五年时间里， 二手车交易量就翻了一翻。据有关资料统计， 2006 年全国二手车累计交易 190.59 万辆，同比增长

31.5%。在我国， 二手车交易增长速度快于新车交易增长速度， 2006 年新车销售量同比增长 25%，二手车交易量同比增长 31.5%，快于新车销量六个百分点。

B、地域性发展突出：在我国，二手车市场还凸显出如下特点，经济越发达的

地区，二手车交易量越大。据统计，

2006 年经济发达地区二手车交易量名列前

茅，全国排前

10 名的地区为：北京、广东、上海、浙江、山东、云南、河南、

重庆、新疆、福建。其中，北京 32.2 万辆，同比增长

57%；广东 30.73 万辆，同

比增长 90.12%；上海 22.23 万辆，同比增长

34.28%。而且在我国过二手车市场

上，，私人买卖占绝大多数，据相关统计，

2006 年全国二手车私人购买量占二手

车交易总量的 70.97%。

C、经营模式有所转变：当前我国二手车市场出现了一系列新的变化，最显著的就是二手车经营主体出现了由单一模式向多元化转变。经过一段时间的尝试，在部分有实力、 有条件的新车供应商的组织带动下， 一批新车经销商纷纷尝试二手车经营业务并且在品牌效应、 连锁经营、售后服务等更高层面上开始了规模化运营的尝试。一个以二手车交易市场、 二手车经纪公司为传统力量， 二手车经销、拍卖等众多新兴主体参与的多元化二手车经营格局已经形成， 初步实现了二手车经营主体由原来的单一模式向多元化经营模式的转变。 新车市场与二手车市场的联动效应更加明显，两个市场的互动性进一步增强。

D、二手车置换大规模兴起：近年，我国二手车置换业务的广泛开展为新旧汽

车两个市场带来了生机与活力， 在促进了新车销售的同时， 也为二手车市场的扩

充提供了丰富的经营资源。 与此同时，品牌二手车业务取得重要进展，

国内主要

2004 年 8

月，全国 13

汽车厂商相继进入二手车领域，并陆续开展业务。例如

个城市的 16 家经销商成为首批开业的一汽大众认证的二手车样板店。

2004 年 9

月，一汽大众在北京、上海和广州正式启动奥迪“ 3A

二手车”业务。 2004 年 8

月，上海大众在全国

30 个城市的 50 个经销商开始进行 “特选二手车” 业务。2005

年 4 月，广州本田开始在北京、 上海、广州等中心城市尝试开展二手车置换业务等。

四、国外二手车市场特点

国外二手车市场相对于国内来说比较成熟，从美国、德国、瑞士、日本、台湾等二手车市场的情况看，越是汽车发达的国家和地区，二手车市场越活跃。呈现出以下特点：

A 、车销量和利润大于新车

目前美国、德国、瑞士、日本、台湾等二手车的销售分别是新车销售的 3.5 倍、 2 倍、 2 倍、

1.4 倍、 2 倍，其中美国旧车利润占利润总额的 45％。旧车销售促进新车销售，旧车的

客户是新车潜在的客户。 大交易量和高利润的原因是经营二手车的主体多元化、

样化、 交易手续简便化。 从发达国家和发展中国家的情况看，

交易方式多

随着各国经济的发展，旧车作

为一般商品进入市场，其销售多渠道，导致形成了品牌专卖、大型超市、连锁经营、旧车专

营、旧车拍卖等并存的多元化经营体制，其交易方式直接销售、代销、租赁（实物和融资）

拍卖、 置换等多样化，尽可能减少交易环节，

车方便的消费环境。

B、旧车享受售后服务

在国外， 旧机动车实行规范化的售后服务标准。

品牌汽车企业来确定经营者的资质资格，

证，保证售出二手车的质量，

各国通过制定法规和行业协会管理以及

使交易手续灵活简便，为消费者营造了购买旧

规范其交易行为。 从发达国家看， 通过技术质量认

46％。同时通过统

2002 年经营美国认证的二手车的销量上升

一的服务标准， 使购买旧车的消费者，在一定时期内，享受与新车销售相同的售后待遇。在

税收、 价格评估等方面， 北美、欧洲等绝大部分国家和地区在旧车交易中是按照购进销售之

间的差价征税，英国按照差价毛率征收，台湾也是按照差价征收

车的评估。

C、行业自律自我管理

国外二手车的行业组织作用很突出。

无论从发达国家还是发展中国家看，

政府基本上不

5％的增值税。一般情况旧

干预旧车交易， 行业协会在加强行业管理和行业自律、

制定行业标准等方面的作用越来越突

出。美国有汽车经销商协会，德国有汽车经销商协会，台湾有车辆商业同业公会等，这些协会在汽车流通行业管理中，起到很重要的作用，从发达国家旧车交易情况看，经济越发达，旧车交易越活跃。

五、国内二手车市场存在的问题

我国二手车市场相比以前有了长远的发展，但相比发达国家的二手车市场，我国的二

手车市场无论在经营理念、 经营方式还是经营管理上都与他们存在着一定的差距，

具体体现

在如下几点：

①手车交易的税收标准不统一： 各地区对二手车交易中的税收基本上按照当地的有关政

策，有的按照增值税，有的按营业税征收，最高的

这造成了一些地区二手车的成本过高，

17%，最低的 2%，税收高低相差悬殊，

这样他们便采用交易不

经营二手车的企业利润薄弱，

过户来逃税，场外交易，私下交易，非法交易等方法，这样扰乱了二手车交易的秩序，可以

说税收问题严重制约着我国二手车市场的发展。

②估体系不健全： 在二手车交易中价格的评估是很重要的环节。

得资格的估价师数量并不多， 而且估价的标准全国不统一，

严重制约着二手车市场的发展。

③手车技术检测不完善：在发达国家的二手车交易中有着完善的检测体系和检测方法，

只要通过检测， 消费者在购买二手车后可以放心地使用。

益。

④能单一、缺乏现在营销手段：在我国有相当一部分旧车交易市场，在收购、寄售、租

赁、拍卖信息服务等方面与市场的发展存在着较大差距，

基本靠收取交易费生存。

旧机动车

目前我国经过培训并取

在交易中存在着定价不合理， 随

评估体系不健全

意性较大的问题。有的地方为了抢二手车生意，故意低估价格，竞相压价。

从目前情况看， 我们国家并没有二

手车在交易前必须经过有关的技术检测，这样就很难保证二手车的行使安全和购车者的利

交易市场除了为交易的旧车提供建议价目、 买卖场所、 收取过户费外， 其它的售后服务措施均为空白。

⑤场网络不完善： 各地旧机动车交易市场在准入、

交易方式、 交易功能和交易程序等方

面存在的差异。 导致了各地交易市场的业务主要是面向本地区，

妨碍了旧机动车的异地流通无法形成规范稳定的旧机动车交易氛围。

缺乏跨地区旧机动车流通的

这些原因

市场网络， 如信息不畅、 运输成本及各地对旧机动车档案移送、落户的要求不同，

⑥诚信机制： 在旧机动车交易中， 诚信一直是困扰人们的一个重要问题。

消费者是信息

的弱势群体动车交易中，

由于消费者对旧机动车的质量状况难以做出判断常常处于不利的地

位，因此在交易过程中普遍存在着买方对卖方的不信任。

违规责任、性能、里程真实性的怀疑上。

这种不信任主要表现在对车辆事故

⑦手车售后服务力量薄弱： 目前我国新车品牌的销售基本上建立了信息咨询、

维修、 汽车保险服务。 而二手车的售后服务还没有建立。

度上影响了消费者购买二手车的信心。消费者在价格上吃亏

配件供应、

二手车售后服务的缺失已在一定程

六、制约我国二手车发展的关键因素

A 、缺乏有效、统一、全面的二手车评估体系与法制

在二手车交易中价格的评估是很重要的环节。目前我国经过培训并取得资格的估价师数

量并不多，而且估价的标准全国不统一，在交易中存在着定价不合理，随意性较大的问题。

有的地方为了抢二手车生意，

市场的发展。

故意低估价格， 竞相压价。 评估体系不健全严重制约着二手车

B、缺乏二手评估的专业人才

二手车的需求量与日剧增，

但是二手车专业评估师的数量却依旧十分匮乏。

校，涉及汽车的相关专业不少，

但是涉及二手车专业的却是凤毛菱角，

下大中专学校。 多数顶尖高校都把目光集中在培养汽车设计等高等精尖人才上。

参加二手车评估师资格考试需要至少五年的工作经验，

步。 受到新品牌轿车的频繁上市和价格调整的联动效应。

纵观各大高

加之在我国

且绝大多数集中在一

致使很多有能力的专业人才也望而却

C、二手车对大众的吸引较低

目前，“降价”已经成为汽车公司首选的营销策略。例如，雪弗兰开拓者降价两万元；一汽

大众的高尔夫降价 1.2~1.5 万元，“老三样”富康降价

元。如此大幅度的降价使得有能力再次购买新车的消费者，

0.8~1.4 万元；南京菲亚特降价

2.1 万

为避免更大的损失， 不愿转让二

就二手车经营

手车； 就购车者而言， 无论心理上还是实际购买力上购买新车更具有吸引力；

者而言，新车价格下降，二手车价格随之降低，交易的利润空间不断缩小。

D、部分地区评估随意性，评估结果差异化，人为因素不能被排除；

E 现行的旧车理论上还比较陈旧，计算残值方法还缺乏科学性，其仅从车辆的使用年限、行驶里程角度出发，鉴定估价处于经验型的初级状态。

七、建议

A 、建立健全旧车交易诚信体系和售后服务体系

过借鉴新车的经营管理模式， 建立旧机动车专营店， 用全新的经营理念和先进的销售服务手段，全面提升旧车市场的层次， 完善市场的功能， 进一步解决客户信息面窄、交易效率低的问题，为客户提供更现代化的服务，为“诚信”机制的建立创造条件。还要进一步转变旧车

市场、 旧车经营企业观念，把旧车的售后服务作为企业发展的根本抓紧、抓好。规范旧机动车交易秩序。

B、在交易过程中，售车人要向旧机动车交易市场提供居民身份证或单位介绍信、原始

够车发票、机动车行驶证、成交发票、购置附加凭证、车船使用税“税讫”标志和养路费缴

纳凭证等， 购车人要持个人身份证或单位介绍信， 双方共同到工商行政管理部门凭旧机动车交易市场的交易凭证予以验证，再由车管部门据此办理转籍过户手续。

C、加快评估定价人员的培养步伐

发挥国家有关部门的作用， 分批对各地旧车市场的评估人员进行专业培训，

业务水平。 并在院校的价格专业增加旧机动车评估内容，

为评估师设立独立于旧车市场与经营企业之外的评估师事务，

足市场对专业评估人员的需要。

D、价格

专业人士分析， 二手车的利润要远远高于新车，

因，也是二手车市场可持续发展的一个重要因素，

一个原因就是车子的价值问题，

相比较新车，二手车使用的寿命也很长，

高利润是国外二手车市场活跃的一个重要原

提高评估人员的

同时

探索设立旧车评估定价专业。

提高可信的评估价格，

所以满

价格便宜是二手车热卖的一个原因，

还有

同样的用车， 新车可能最多也就是用 4-5 年，但是价格较高，

价格却便宜多了，随着观念的开放，人们的消费观

也会大大改变，对于中产阶级而言，买辆二手车一定是个不错的选择 四、一辈子孤单并不可怕，如果我们可以从中提炼出自由，那我们就是幸福的。许多长久的关系都以为忘记了当初所坚持与拥有的，最后又开始羡慕起孤单的人。

五、恋爱，在感情上，当你想征服对方的时候，实际上已经在一定程度上被对方征服了。首先是对方对你的吸引，然后才是你征服对方的欲望。

六、没有心如刀割，不再依依不舍，只有，沉默相隔

??

七、和你在一起只是我不想给任何人机会。

八、一个人总要走陌生的路，看陌生的风景，听陌生的歌，然后在某个不经意的瞬间，你会发现，原本是费尽心机想要忘记的事情真的就那么忘记了。

九、无论我们爱过还是就这样错过，我都会感谢你。因为遇见你，我才知道思念一个人的滋味；因为遇见你，我才知道感情真的不能勉强；因为遇见你，我才知道我的心不是真的死了；因为遇见你，我才知道我也能拥有美丽的记忆。所以，无论你怎么对待我，我都会用心去宽恕你的狠，用心去铭记你的好。

十、爱情需要的是彼此互相的照顾，当我们心爱的人累了，我们不是坐在一边不理，而是多陪对方谈谈心，对方需要什么的时候，自己尽量的满足对方的需求，至少可以让对方知道，在自己身边的感觉是如此的温暖。

十一、自从你出现後，我才知道原来有人爱是那麽的美好

十二、有的人与人之间的相遇就像是流星，瞬间迸发出令人羡慕的火花，却注定只是匆匆而过。

十三、有一些人，这一辈子都不会在一起，但是有一种感觉却可以藏在心里守一辈子。

十四、不要轻易说爱，许下的承诺就是欠下的债！

十五、不管你是多么的爱对方，但千万不可当第三者。细想，默然。因为知道，这样的故事一开始便注定了结局，一开始就注定在这个故事里，很多人会受伤。离开的总是要离开，挽留不住，就像彼岸花，穷其一生，花叶仍是生生相错。

十六、什么叫快乐？就是掩饰自己的悲伤对每个人微笑。

十七、爱情与视力无关，任你看得再怎么清楚，在爱里只有模糊。因为太聪明太理智就没有办法恋爱，爱情根本是盲目的。

十八、恋爱就像剪头发，这种事情不到最后是不知道结果的，结果能否令每个人皆大欢喜，无人保障，但是一切都是自己的选择。

十九、因为爱过，所以慈悲：因为懂得，所以宽容。

二十、那些随风散落的微笑眼神，仿似落寞诗人的爱情诗句，一段一段，错落成行。孤独的钟鸣彻夜悲鸣，那些如花容颜，终不敌过时间切割的颓败，我们忧伤的仰望阳光，看流年未亡，

年华尽耗。

二十一、一个人一生可以爱上很多的人，等你获得真正属于你的幸福之后，你就会明白一起的伤痛其实是一种财富，它让你学会更好地去把握和珍惜你爱的人。

二十二、爱一个人，由天由人却由不得自己。不由自主只因刻骨铭心，不离不弃只因无法代替。总是心有期待，才有灯火阑珊处的望眼等待；总是情怀善待，才有心甘情愿地付出所有，习惯的依赖。也许你的世界一无所有，但在爱你人的心里，你就是全世界。珍惜一个深爱你的人，更要珍藏一颗为你融入生命的心。

二十三、就在我以为一切都没有改变只要我高兴就可以重新扎入你的怀抱一辈子不出来的时候，其实一切都已经沧海桑田了，我像是一躲在壳里长眠的鹦鹉螺，等我探出头来打量这个世界的时候，我原先居住的大海已经成为高不可攀的山脉，而我，是一块僵死在山崖上的化石

二十四、幸福，不是长生不老，不是大鱼大肉，不是权倾朝野。幸福是每一个微小的生活愿望达成。当你想吃的时候有得吃，想被爱的时候有人来爱你。

二十五、有时，爱也是种伤害。残忍的人，选择伤害别人，善良的人，选择伤害自己。

二十六、如果，不幸福，如果，不快乐，那就放手吧；如果，舍不得、放不下，那就痛苦吧。

二十七、这个世界就这么不完美。你想得到些什么就不得不失去些什么。

二十八、有的人与人之间的相遇就像是流星，瞬间迸发出令人羡慕的火花，却注定只是匆匆而过。

二十九、无数次在梦的意境，勾勒你的样子，那样的虔诚，和你的心灵一样，一生刻骨。

三十、有

人背

叛你，你却想挽回。有人不爱你，你却讨好他。何必为爱委屈自己。一个人如真心爱你，绝不会对你忽冷忽热；一个人如真心想追你，绝不会跟你玩暧昧。与其卑微的恋爱，不如选择单身。