油价!油价!

2024年4月4日发(作者：20万左右的房车)

的迷恋会困难得多。如果核能不扩展，　

危机后，石油主要消费国建立了石油安　

世界将不得不继续消耗更多石油。在油　全保障体系，仅ＩＥＡ就拥有约１６亿桶　

价上升的时候，这是特别糟糕的消息。　

的战略石油储备，能够满足其成员１４５　

天的进口需求；世界主要石油生产国仍　

油价波动推动通胀？　

然具有剩余产能，目前，ＯＰＥＣ剩余产　

能仍处在较高水平，市场调节能力明显　

石油的价格波动对物价影响究竟有　增强。但是，一旦动乱向产油国诸如沙　

多大？国际关系研究所所长陈风英认为，　特扩散，就极易引发新的石油危机，包　

石油价格上涨，会带动天然气、煤炭等　

括我国在内的亚太地区将首当其冲。”　

所有能源产品价格的共同上涨，放大其　倘若危机爆发，亚太地区很可能成　

涨价效应，推高社会整体的动力和物流　

成本。　

从１９９３年我国成为石油进口国以　

来，中国对原油的进口依存度不断提升，　

２０１０年我国原油的进口依存度达到了　

５５％；从石油溢价看，目前我国每年有１　

万亿元人民币用在石油进口上，测算表　

明，油价上涨１０％，将会带来１０００多亿　

元的直接成本。　

目前，最重要的是如何降低国际油　

价波动带给我国的影响。中国能源研究　

会副理事长周大地认为，关键是让石油　

进口多元化，加大对上游资源开发的投　

资，转变经济增长方式，提高能源利用率。　

中国社会科学院金融市场研究所主任曹　

红辉则强调，加快建设石油期货交易机　

制，让我国的金融资本参与到国际石油　

期货的定价中去，同时利用外资，加大　

石油战略储备和商业储备。　

油价的上涨使得通胀加剧，这一成　

本传递链已在多个新兴经济体得到了体　

现。日前印度央行再度宣布加息，与其　

国内通胀压力高悬密不可分。经济学家　

指出，印度国内通胀压力的根源，还是　

以原油为代表的大宗商品价格的大幅上　

涨。印度原油加工的３／４依赖进口。　

除了印度，韩国、泰国、越南等亚　

洲新兴经济体均已在３月宣布加息，以　

对抗愈演愈烈的通胀。亚洲开发银行发　

布报告警示，迫于高增长、高通胀和高　

油价的压力，亚洲新兴市场经济体正在　

掀起新一轮加息风暴。　

新的石油危机会否来到？　

新一轮石油危机似乎又将来袭。对　

此，申银万国分析师孙丹认为：“新的石　

油危机爆发的可能性不大。利比亚石油　

产量只占全球的２％，而经过三次石油　

为危机扩散后受冲击最大的区域。中信　

证券分析师殷孝东等人分析，这是因为　

亚太地区高度依赖包括利比亚在内的ｏ　

ＰＥＣ地区的原油供应。　

尽管利比亚的石油供应只占中国进　

口量的３‰但由于利比亚局势对中东北　

非地区正在产生深刻影响，而这些地区　

的石油出口量占中国总进口量的４４％左　

右。国家信息中心预测部副研究员张茉　

楠认为，中国的石油安全正在遭受前所　

未有的挑战。为此，应把海外石油风险　

管理提上国家战略性议程。　

以２０１０年全国２．３９亿吨的进口量　

测算，目前的战略石油储备相当于我国　

２１天的原油进口量，加上国内石油系统　

约２１天进口量的商用储备，我国总的石　

油储备在注满的情况下，可达到约一个　

半月的原油进口量水平。　

全方位安保体系　

张茉楠建议，首先是保障石油供　

给。“手中有油，心中不慌”，建立国家　

石油战略储备，是应对国际石油市场突　

发事件、减少国家能源安全隐患的重要　

途径。欧美国家，包括韩国等新兴市场　

国家，一般都有３～４个月的战略石油　

储备。目前，我国虽然已经在浙江、山东、　

辽宁建立了四个石油储备基地，但即使　

这四大石油储备基地全部启用，再加上　

石油系统内部２１天进口量的商用石油储　

备能力，也仅能形成３０余天的战略石油　

储备。要建立起３～４个月的缓冲能力，　

加快我国大型石油储备库建设已刻不容　

缓。　

石油危机最大的启示，就是要改变　

对单一能源依赖的脆弱性，积极有序发　

展新能源和可再生能源，多渠道提高国　

内能源的供应能力，减少对碳基能源的　

ＭＡＹ２０１１　Ｉ沪港经济Ｉ　３３　

过度依赖。张茉楠认为，要加快海洋石　

源国，还是能源通道都要更加分散。”中　

油资源的开发与利用，可成立国家海洋　国石油大学工商管理学院教授刘毅军说。　

石油勘探基金。从目前市场规模测算，　

“国内油气供应光靠自己不行，中　

国家海洋石油勘探基金大约需要１０００亿　

国石油企业‘走出去’参与跨国能源合作，　

元左右。国家基金应主要作为种子基金，　

投入新建油气田的海洋油气开采。　

去年中缅原油管道项目开工，标　

志着我国的东北、西北、西南陆上和海　

上四大油气进口通道将一一打通。在东　

北部，中俄原油管道穿越中国边境，途　

这一能源策略的执行只能更坚定。”刘毅　

经黑龙江省和内蒙古自治区１３个县市　

军说，中国跨国能源合作起步晚，技术　

区，管道全长１０３０公里，设计年输油量　

１５００万吨。　

张茉楠呼吁，还应尽快建立专　力量薄弱，往往在一些发达国家退出后　

门支持石油储备和石油投资的储备银　我们才进入，风险相对比较大。利比亚　

行。国际能源署（ＩＥＡ）预测显示，　

２００１～２０３０年中国石油领域的投资需　

在西北部，中亚天然气管道，西起　

土库曼斯坦和乌兹别克斯坦边境，穿越　

乌兹别克斯坦中部和哈萨克斯坦南部地　

动荡提醒中国企业，在投资海外市场时　

应当尽量分散，不要将投资过于集中在　

要２．３万亿美元，因此，只依靠国家开　

同一个地区。　

发银行或中国进出口银行的贷款，很难　

据预测，２０２０年中国对外石油依存　

从根本上满足资金的需求。政府可以协　

度将达到７６％。油气供需巨大缺口问题，　

调外汇储备机构、石油企业、银行、投　

成为对未来世界油气平衡具有重要影响　

资基金等，设计一系列约束与激励制度，　的组成部分，中国已经不可避免地参与　

鼓励和支持石油企业或金融机构出资建　到国际能源竞合体系之中。　

立石油战略储备银行，并允许它们在石　

未雨绸缪，作为国内海外开发及进　

油战略储备的基础上发行证券。这一机　口石油的主力企业，中石油集团正在紧　

制必须坚持一个原则，即不经国家批准，　急商议危机应对方案。中石油财务总监　

不得动用石油战略储备的现货，政府有　周春明在出席２０１　１中石油业绩说明会时　

权在特定条件下回购或征用石油战略储　称，公司应对危机的战略方针大体上是，　

备现货。　

在国内加强勘探，同时加强新的渠道合　

“建立一个有别于布伦特原油和美　作谈判，比如与俄罗斯等新兴产油国的　

国ｗＴＩ原油定价体系的、相对独立的石　

谈判。　

油定价体系，成为当务之急。”张茉楠表　

事实上，近年中石油、中石化、中　

示，中国必须提升石油市场的定价能力，　

海油三大石油企业频频进行跨国合作和　

在金融市场上拥有更多的话语权。　

国外并购，在与非洲、中东进行油气合　

作的同时，还不断并购发达国家的中小　

中国企业必须走出去　

型技术含量高的企业，与美国、英国等　

著名石油企业联合开发，与俄罗斯、中亚、　

“利比亚战乱的爆发，使中国在北　缅甸等建立密切合作关系。在２０１０年前　

非、中东等地区的油气合作进入一个风　１０个月，中国油气企业海外收购油气资　

险期，未来应该更加关注跨国能源合作　

源高达２４６亿美元，比两年前增加近五　

的风险，多渠道布局，无论是合作的资　

倍。　

３４　ｌ沪港经济Ｉ　ＭＡＹ２０１１　

区，在新疆霍尔果斯入境，与西气东输　

二线相连，设计年输气能力为３００亿立　

方米。单线２００９年底建成投产，双线　

２０１１年底建成投产。在西南陆上，按照　

规划，中缅油气管道起点在缅甸西海岸　

皎漂市，从云南瑞丽进入我国，原油管　

道设计能力为２２００万吨／年。　

“我国海上油气资源开发也要提上　

重要日程，包括南海等海洋是我国重要　

的油气资源宝库。”刘毅军说。　

从国际经验看，战略石油储备主要　

是为防范可能出现的石油供应中断，并　

不担当石油市场供求和价格波动的调节　

功能。战略储备只是应对短期石油供应　

冲击的有效途径之一，解决短期石油供　

应冲击的其他方法包括：抑制需求、能　

源转换和突击提高产量。　

从历史上来看，不到极端紧要关头，　

各国政府不会动用战略石油储备。在美　

国，对于这些深藏地下的战略石油储备，　

只有美国总统一人拥有决定动用的权力。　

从开始决策到投放市场，约需１３天。　

国家石油储备中心负责人介绍说，　

近来西方国家在动用战略石油储备方面　

出现新特点，他们往往不是一个国家单　

方面采取措施，而是要同其他西方国家　

协调立场后再作决定。他们认为，只有　

西方国家采取一致行动，动用战略储备　

才会对国际石油市场产生实质性的影响。　

国土部油气战略研究中心岳来群预　

测，我国建成完备的石油储备体系可能　

还需要ｌ０年，包括：战略储备、商业储备、　

生产流程储备、民间储备。不过，他表示，　

我们不能完全依赖原油，现在我们要做　

的就是节约能源，提高效率，中国和日　

本的ＧＤＰ差不多，但能源消耗却是日本　

的４．６倍。衄