我国二手车市场存在的问题及发展趋势

2024年3月15日发(作者：suv排行榜15万左右)

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幸芸南宁事晏党校学轹　２００６年第３期　

我国二手车市场存在的问题及发展趋势　

赖克林　

［摘要］二手车市场是一个巨大的市场，它影响着整个汽车产业和社会生活的诸多方面，同时也对政府制　

定和调整汽车产业政策有重要影响。本文比较了国内外两个二手车市场的差异，从中找出我国二手车市场的　

问题，借鉴国外市场的成功经验和做法，探讨我国二手车市场的发展趋势。　

［关键词］汽车二手车二手车市场　问题发展趋势　

［中图分类号］Ｆ７１３．５６　［文献标识码］Ａ　［文章编号］１００９—４２４５（２００６）０３—００３９—０３　

我国二手车市场是一个巨大的市场，它不但影响着　

车的经营资格不用任何部门的批准，可以在经销场所进　

整个汽车产业，还关系到社会生活的各个方面，是有关　

行自由交易。宝马公司是驰名世界的汽车生产企业，其　

部门决策必须考虑的问题。本文试图用对比的方法，比　

业务遍及世界１２０多个国家，多尔斯夫宝马汽车销售公　

较国内外两个二手车市场的差异，并从中找出我国二手　司是宝马公司在瑞士的最大销售商，销售宝马１８０个品　

车市场的问题，探讨二手车市场的发展趋势。　种，年销售量大约６００至７００辆。同时也销售宝马的二　

手车，年销量大约２００至３００辆。二手车的主要经营形式　

国外二手车市场的特点　

是置换、收购、代销等。从经营理念上，销售商看好二手车　

国外二手车市场比新车市场活跃，在经营理念、经　

市场，认为二手车市场灵活，二手车利润大于新车，二手　

营方式以及经营管理上都比我国先进。我国二手车交易　

车的买主是新车潜在的消费者，所以销售商往往把二手　

在税收、估价、置换、检测等方面与国外比较存在着较大　

车摆在车展的最好的位置来吸引消费者。同时他们还有　

的差距，让我们以瑞士、意大利二手车市场情况为例先　

种经营理念，凡是购买宝马车的客户可以随时到该公　

司更换宝马最新款式的新车，以满足追车族的愿望。　

了解一下国外市场的基本情况。　

４．建立了科学、完善、权威的二手车评估体系。在　

瑞士、意大利二手车经营和管理有如下特点：　

１．二手车市场比新车市场活跃。瑞士首都日内瓦　

瑞士有一个通行的二手车评估系统即优诺泰斯评估系　

这个系统是由二手车协会来制定，任何二手车的估　

大约有１６０多万人口，一般情况有２６万辆二手车在市　

统，

场上流通，年新车销售量约２８万辆，二手车的销售量　

价必须由这一套评估系统来确定。一辆二手车的销售价　

５６万辆，二手车的销售量是新车销售量的２倍。从瑞士　

格制定，首先要经过技术检测部门的技术人员进行测　

然后作出此车的估价，销售商根据二　

二手车市场情况看，主要是德国、日本的二手车，因为车　

定，列出测试清单，

　

的质量较好，其次是法国、意大利、美国车。从经营效益　

手车的估价和原销售价格，最终确定二手车实际销价。

看二手车的利润大约在１５％至２０％，而新车的利润只　

多尔斯夫宝马汽车销售公司利用自己的展地，不定期地　

凡参加二手车展销的销售商都要执　

有８－９％；５Ｅ￣右。意大利波查诺市人口４５万人，毗邻德国、　

举办二手车的展销，

　

奥地利，汽车拥有量为１２万辆，汽车销售量每年在１．２　

行二手车协会制定的二手车评估办法和评估价格。

５．建立一套完善的二手车的销售服务体系。在瑞　

万辆至１．８万辆，据当地最大的汽车经销商介绍，二手　

一

、

一

士，凡是购买二手车的车主都可以得到一张保修单，享　

车市场比新车活跃，交易量超过新车的３０％。　

这种承诺不仅在瑞士有保证，而且在　

２．二手车的使用年限以技术检测为主要依据。在　

受两年的保修期，

瑞士新车５年之内免检，５年之后，每３年年检一次，以　

全欧洲都有保证，如果两年之内车主转卖，保修期还可　

后每年检验一次。在意大利新车行驶４年之后，每２年　以随车主的更换转移给另一个车主。这样一来解决了车　

检验一次。一般情况车辆行驶８年就会进行处理。如果　主购买二手车的后顾之忧，在某种程度上促进了二手车　

超过１Ｏ年直接有指定的拆解企业进行回收。这两个国　

的销售。　

家都是以技术检测为依据来确定车的使用时期。　

６．鼓励汽车更新，建立较完善的汽车拆解体系。在　

３．二手车经营不受限制，比较灵活。在瑞士，二手　

意大利，政府鼓励汽车更新，对不符合环保要求的车报　

收稿日期：２ｏｏ６—０３－ｏ１　

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２００６年第３期　聿芸南宁事委竞教学轹　

废，每辆车奖励３０００至５０００马克。同时要求及时送到　

售二手车的同时还提供了保险服务。这些服务有力地促　

政府指定的拆解企业进行拆解，拆解下来的零部件只允　

进了发达国家二手车的销售。　

许汽车销售商经销。　

４．开展汽车置换步履艰难。随着经济的发展，人们　

对购买汽车的需求发生了变化，据北京一些汽车品牌专　

二、我国二手车市场存在的问题　

卖店反映，经常有人开着以前在这里购买的汽车来询　

我国二手车交易市场是随着社会主义市场经济的　

问，“我这辆旧车你们能否以旧换新？”。这说明汽车置换　

发展而逐步形成的，尽管我国二手车市场存在巨大的潜　

有需求，能不能把旧车买卖引入实力强、信誉好的汽车　

力和广阔的发展前景，但目前我国二手车市场仍然存在　

专卖店来呢？从国外情况看，通常是一家品牌专卖店，除　

着较突出的问题：　

了卖新车还负责买卖本公司品牌的二手车。这种做法有　

ｌ－二手车交易的税收标准不统一。据调查，各地对　

利于企业降低成本，保证企业的形象。首先在二手车的　

二手车交易中的税收基本上都按当地有关政策，因此各　

价格估价上，一般是不同品牌的车辆编制一本价格估价　

地税收的种类和标准都不一样，有的按增值税，有的按　

目录，这是二手车价格评估的主要依据。其次在二手车　

营业税征收，最高的１７％，最低的２％，税率高低相差悬　

的销售中还要考虑车况的履历和保养的程度进行价格　

殊。造成了一些地区二手车的成本过高，经营二手车的　

浮动。目前国内一些有眼光的品牌汽车生产厂家看好汽　

企业利润微薄，一些地区采用交易不过户来逃税，场外　

车置换潜在的市场，推出了一些汽车置换的办法，如在　

交易、私下交易、非法交易，扰乱了二手车交易秩序，可　

全国二手车联席会议上红旗和捷达轿车的生产企业就　

以说二手车交易税收问题制约着二手车市场的发展，税　

推出了汽车置换的方案。但在运行中，生产企业反映步　

费成为二手车市场发展的瓶颈。　

履艰难，主要存在着以下问题：一是旧车收上来很难卖　

２．评估体系不健全。我国二手车交易起步较晚，改　

出。其原因：（１）生产企业二手车估价没有统一的标准和　

革开放后，一方面，人民生活水平的提高，汽车进入家庭　

科学的依据，估价高影响新车销售的利润，估价低不能　

的步伐加快，更新换代的步伐也在加快，二手车市场的　

满足购车者的预期。（２）在中心城市置换下来的二手车不　

发展伴随着我国市场经济的发展。另一方面，国家机关、　

容易就地销售，一般流向不发达的小城市和乡镇，涉及　

企业、事业用车制度的改革，进口车、新车、缉私罚没车、　

到车辆跨地区的销售过户转籍问题。（３）关键的问题是生　

抵债车等不断增加，人们的消费观念，市场需求结构发　

产厂家没有二手车的经营权，不能就地销售。二是目前　

生了变化，从而刺激了二手车交易市场的形成和发展。　

生产企业的内部管理制度制约置换业务的开展。其原因　

在二手车交易中价格的评估是很重要的环节。为了做好　

是现有的管理体制不适应汽车置换业务的开展。因为置　

二手车的评估工作，１９９９年原国内贸易部生产资料流　

换的二手车卖出去有一段时间，这部分的价值过去企业　

通司与武汉工业大学编写了《旧机动车鉴定估价师培训　

可以挂账处理，近年来企业对挂账处理比较严格，又不　

教材》与劳动和社会保障部培训就业司联合下发了《关　

能出现过多的应收账款，一般企业考核业绩，应收账款　

于开展旧机动车鉴定估价师资格鉴定工作的通知》对机　

是很重要的指标，所以经营者很难承受。　

动车鉴定估价从业人员进行了资格鉴定，目前经过培训　

５．二手车技术检测不到住。２０００年全国汽车更新　

并取得资格的估价师约２０００人，但是人员的培训仅仅　

办公室领导小组在组织国家经贸委、国家计委、国家内　

是二手车价格估价的一个方面，现在面临的主要问题是　

贸部、国家机械局、公安部、国家环保局６部委研究修订　

估价的标准全国不统一，在交易中存在着定价不合理，　

《汽车报废标准》时，特别强调在调整延缓年限的同时增　

随意性较大的问题。有的地方为了抢二手车生意，故意　

加汽车安全、环保技术的检验项目和技术指标。２０００年　

低估价格，竞相压价。甚至还出现“私卖公高估价，公卖　

颁布的《关于调整汽车报废标准的若干规定的通知》在　

私低估价”的现象。由于价格压低，使国有资产流失，国　

两个方面有较大的突破：一是重点调整了非营运客车中　

家的税收减少。因此如何建立科学、可操作的二手车评　

的私人、机关、旅游及外事接待的使用用车，即９座以下　

估系统是亟待解决的问题。　

非营运载客汽车（包括轿车、越野车）使用期１５年。二是　

３．二手车售后服务问题多。服务方式单一是目前　

以技术检验为延长汽车使用年限的依据，即达到使用年　

许多二手车交易市场的通病，许多交易市场主要是办理　

限需继续使用的，必须依据国家机动车安全、污染物排　

工商验证和转籍过户手续，是工商、公安部门管理功能　

放有关规定进行严格检验，检验合格后可延长使用年　

的延伸转移，缺乏必要的服务功能、服务设施和服务手　

限。这项政策的调整在全社会引起强烈的反映，一方面　

段。目前我国新车品牌的销售基本上建立了信息咨询、　

体现了我们国家政策的调整符合国情；另一方面在技术　

配件供应、维修、汽车保险等一条龙服务。而二手车的售　

检测上逐步与国际接轨，促进了二手车的市场的发展。　

后服务还没有建立，特别是与发达国家相比差距较大。　

但是从目前情况看，国家并没有要求所有二手车在交易　

如美国在二手车售出之后，还提供一段时间的质量保　前必须经过有关的技术检测，这样就很难保证二手车的　

证，通用公司就规定车龄７年以内的二手车有一至两年　行使安全和购车者的利益。　

的质量保证，这与新车的服务一样，而且，所有车行出售　

６．二手车的更新补贴未能完全发挥作用。１９９５年　

的二手车都必须持有政府颁发的技术合格证书，才能上　

为了加速老旧车报废更新工作，促进我国汽车工业的发　

路行驶。一般购买二手车的消费者还有一定时间的使用　

展和交通运输事业的发展，经国务院批准，每年从征收　

期，避免消费者利益受损失。瑞士宝马汽车经销商在销　的车辆购置附加费中拿出３亿元，对全民和储运运输企　

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幸芸南宁事妻党校学栎　２００６年第３期　

业更新的国产客车、货车进行定额补贴，每辆车补贴　是办理工商验证和转籍过户手续，是工商、公安部门管　

３５００元。但是１９９９年由于等待国家对车辆购置附加费　理功能的延伸转移，缺乏必要的服务功能、服务设施和　

进行税费改革，汽车更新补贴没有落实，给全国汽车更　服务手段。入世后，国外的汽车销售商迟早要介入中国　

新工作带来了一定的难度，反映十分强烈。２０００年全国　的二手车经营，由于它们建立了较好的二手车服务体　

汽车更新领导小组办公室取得财政部、交通部同意，向　系，必然会对我国二手车的经营带来冲击。因此二手车　

国家争取了４．６６亿元，对１９９９年和２０００年更新的　

经营企业不但要做好销售工作，还应根据各地的实际情　

１３．３万辆更新车辆进行优惠补贴。财政部、商务部于　

况不断增加售后服务内容迎接入世的挑战。　

２００５年发布了对报废汽车的资金补贴政策，补贴标准：　

５．应尽快落实汽车更新的优惠补贴。一是补贴的　

人民币４０００元辆。补贴标准虽然比前几年稍有提高，　范围应打破所有制的限制，包括股份制、集体、私人等；　

这是件好事，但目前仍然有相当部分已经到报废时间的　

二是补贴的标准应调整，应包括小轿车等，每辆车补贴　

车辆没有更新，仍在继续使用，这些车或流向不发达地　的金额可控制在４０００元左右。　

区，或经非法改装继续使用。　

６．完善汽车置换业务。如前所述，目前我国生产厂　

７．买卖双方信息不对称。卖方往往对自己手中的　

家没有二手车的经营权，我认为，我们应该学习和借鉴　

二手车有比较充分的信息，而买方往往缺少这方面的信　

国外这方面的成功经验，结合本国国情，采取更加灵活　

息，再加上目前我国信用体系不健全，卖方故意隐瞒某　

可行的办法，开创出一条适合国情的模式。　

些瑕疵，甚至提供虚假信息欺骗买方。这都在很大程度　

７．建立健全旧车交易诚信体系。中国整个社会诚　

上制约了二手车市场的发展。　

信体系还不完善，汽车交易中的交易信息、车辆的维护　

三、规范运作，促进我国二手车市场的健　

保养信息、车辆的产权转移信息、车主信息等都难以确　

康发展　

保真实统一，这就造成了很多假冒汽车零配件、小修理　

厂等大量存在，销售者因为各种原因也会提供一些不完　

１．加强二手车市场管理的力度。１９９８年发布了《旧　

整甚至虚假信息。汽车厂家和经销商的业务员相对缺乏　

机动车交易管理办法》，在当时规范二手车交易行为，保　

相关鉴别经验，如何避免置换车辆中出现盗抢车、组装　

障购车者合法权益，促进二手车流通起到了很重要的作　

车、拼装车、走私车等成为了经销商从事二手车交易的　

用。但是随着我国市场经济的发展，各地二手车流通中　

很大障碍。此外，交易中的假身份证、假代码证书、假公　

不同程度地开展了二手车的租赁、拍卖、置换等业务。其　

章、假合同也会给经销商造成非常大的麻烦和风险，而　

规定有些已不适应特别是品牌汽车新旧置换问题，即　

这些都严重制约了二手车市场发展，对整个市场扩张和　

“收旧卖新”受二手车经营资格的制约，不但影响了二手　

利润回收都造成巨大影。要克服这些问题，就要加快整　

车的流通，也影响了新车的销售。因此应按照市场经济　

个社会的诚信体系的建设。　

的规律和发达国家二手车市场的成熟经验，结合我国国　

情的现状，尽快调整、完善、充实、修订原《旧机动车交易　

参考文献：　

管理办法》。　

［１］论汽车厂商二手车业务的成功关键因素（Ｉ（Ｓ　．　

２．制定统一合理的税赋。尽快解决二手车交易中　

ｗｗｗ．２７３ａ．ｃｏｒｎ／ｆｏｒｕｍ．２００５—１　１—１６　

不合理的税收政策，统一二手车交易税费标准。包括以　

［２］陈超．我国二手车市场目前存在的问题及发展　

下几方面：（１）、统一规范交易凭证，使用税务部门监制的　

方向［Ｊ］．邢台职业技术学院学报，２００５（０５）　

二手车交易发票；（２）、确定所收的税种，如按增值税收　

［３］刘维东．从市场现状和政策走向看二手车市场　

取，应考虑到二手车无进项税抵扣，实际操作有困难；　

未来趋势［Ｊ］．汽车与配件，２００５（４０）　

（３）、考虑到国情，所收税率不宜过高。目前的税收负担过　

［４］徐姝．浅谈国内外二手车市场的现状．汽车维修　

重，我国当前二手车的税收问题甚于新车，例如增值税，　

与保养，２００５（０８）　

该税种的计税原理是，对商品生产和流通中各个环节的　

［５］罗小青．二手车市场亟待规范［Ｊ］．市场论坛，　

新增价值或附加价值进行征税，所以叫增值税。工商部　

２００５（０５）　

门对旧机动车的价格评估的原则是“旧车不超新车”，而　

［６］王晓红．兼职“挑车人”，月赚四千［Ｊ］．金融经济，　

新车在销售时已经交纳了增值税，旧车在流通中只有损　

２ｏ０５（０５）　

值，没有增值。可现实却是一些地区的旧车交易还要交　

［７］楮超美．我国二手车市场经营管理模式的探讨　

纳增值税，显然违背了增值税的征税原则。另外还有其　

［Ｊ］．上海汽车，２００５（０３）　

它在国家规定的税收之外的地方性税费，以及各地征税　

［８］李忠东．发达的美国二手车市场［Ｊ］．上海汽车，　

税种不统一等问题，都影响着二手车消费。　

２００５（０９）　

３．尽快建立科学的二手车价格评估体系。鉴于我　

国在二手车的价格评估还不规范，一方面我们要加强二　（作者：赖克林，经济师，广西大学商学院在职硕士　

手车鉴定估价师的培训和再培训的提高；另一方面有关　

研究生。邮编：５３０００４）　

行业组织应研究制定全国统一的价格评估标准。　

责任编辑：谭本基　

４．尽快建立二手车售后服务体系。服务方式单一　

责任校对：谭本基　

是目前许多二手车交易市场的通病，许多交易市场主要　

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