打造平安畅通副中心——访河南省洛阳市公安局交警支队支队长王伟_百

2024年3月19日发(作者：红旗suv)

nterview

| 专访

不负时代新使命打造平安畅通副中心

一一访河南省洛阳市公安局交警支队支队长王伟

文丨本刊记者李佳芯通讯员刘成伟图

I

洛阳交轚提供

本刊记者

：您认为事故预防的关键在什么？洛阳交

警怎样把事故预防重点措施做实做细？

王伟：事故预防的关键在于“减量控大”，就是要

通过深化落实“交通安全隐患排查治理、城市交通出

行安全水平、公路交通安全防控能力、全民交通安全

文明意识、交通事故救援救治效率、部门协同联动整

治攻坚”六大提升工程，夯实事故预防的基层基础，提

高交通参与者文明交通意识，进一步减少一般交通事

故发生，遏制较大以上事故发生。

洛阳交臂支队作为市规划建设委员会成员单位，

在道路规划中，对涉及道路建设的工程项目提出了

“修路先保通”的建设理念，推动了交通安全设施与

道路建设“同步规划、同步施工、同步验收”的“三同

步”机制落实，将交通问题解决在道路建设之前。依

“十三朝古都”洛阳位于河南省西部、黄河中游，

因地处洛河之阳而得名，是一座底蕴深厚、名重古今的

历史文化名城。作为河南第二大城市、中原城市群副中

心城市，洛阳市目前注册机动车保有量为

138.5

万辆，驾

驶人数量为

224.5

万人。今年

3

月

28

日，河南省委省政府

召开加快洛阳副中心城市建设工作推进会，为中原城市

群、洛阳副中心城市建设指明了方向，洛阳市委发出了

“强使命、找差距、明举措、勇担当”的号召，洛阳交警

从疫情防控的战场马不解鞍、人不卸甲，立即将工作重

心转移到道路交通安全保障奋中，确保了全市道路交通

安全大局稳定。为此，本刊记者专访了洛阳市公安局交

警支队支队长王伟。

托洛阳市交通安全委员会，集合交通、住建、教育等多

部门力量，建立联席会议制度，每季度开展联合督导

检查，强化县（市、区）道路交通安全工作考核、督导。

全要素排查交通安全隐患，建立市、县两级道路隐患

督办整改机制，协调督促各县（市、区）政府、交通运

输、高速公路管理等单位加大“隐患清零”力度，堵塞

安全漏洞。今年上半年，完成省级督办重点隐患路段

整改2处，对21处危险隐患路段实行市级挂牌整治，对

55处危险路段实行县级挂牌整治，“两客一危”、营转

非大客车检验率、报废率均达到100%。

为有效净化道路通行环境，洛阳交警严查各类严

重交通违法，上半年先后组织开展了酒驾醉驾治理、

30丨道路交通管理2020/08

货车治理等U>余项整治行动，查处各类交通违法86.9

万起。同时，强化缉查布控系统应用，加强农村警保合

作“两站两员”建设，建成“两站两员”警保合作劝导

站88处。深入开展“七进”宣传活动，常态化曝光典型

违法，打造“洛阳交警”双微宣传品牌。实行110、122、

119、120 “四台联动”，打通事故救援绿色通道，提高

人员救治效率。特别是探索创新了由政府牵头，公安

交管、应急管理、消防救援、生态环境、卫生健康等部

门联动的高速公路危化品事故“1+5+N”应急救援模

式，切实保障人民群众生命财产安全。

本刊记者：针对长期以来难以根治的交通顽疾，洛

阳交警采取了哪些“硬核”举措？

王伟

：“红三轮、电四轮”无序行驶、机动车乱停乱

放等成为洛阳城区长期难以根治的交通顽疾，为此洛

阳交警拿出“钉钉子” “啃硬骨头”的精神，每月一个重

点

，一

步一个脚印，从今年4月底起，打出了“高架快速

路治理、‘红三轮、电四轮’治理、机动车不礼让斑马线

治理、乱停乱放治理、揸土工程车违法治理”五套治乱

组合拳。

通过落实高架快速路沿线大队管理责任，洛阳交

警采取“巡逻防控为主，定点教育处罚为辅”的方法，

严查行人、非机动车、摩托车、货车驶入高架快速路

交通违法，并逐步形成常态管理机制。重拳治理“红三

轮、电四轮”无证驾驶、闯红灯、逆行、违法停车等交通

违法，联合交通运输部门治理“非法营运”，督促加强

生产、销售等环节的行业管理。为有效治理机动车不

礼让斑马线行为，进入7月后，洛阳交警依托科技抓拍

手段，加大对不礼让斑马线违法的抓拍力度，组织民警

开展现场执法，掀起整治声势。截至目前，市区机动车

礼让斑马线氛围已初步形成。严查政府机关、学校、医

院、商圈、车站以及主干道路、已建社会停车场周边机

动车乱停乱放等违法行为，排查停车场指示标志、停

车标线等设施缺失情况，协调相关单位进行完善。深化

“零点夜查行动”，严查货车闯禁行，严查渣土工程车

辆违法违规上路行驶，加强违法抄告，落实联合惩处。

在打出“五套组合拳”的同时，洛阳交警还对市区

排查出的早晚高峰交通流量大、群众关注多的11个路口

和11条路段，采取逐级分包、社会公开、挂牌治理、提

升硬件等措施，努力将这些路口、路段打造成“违法少、

秩序好、设施靓丽”的交通管理示范标杆，以点带面带

动全市交通秩序面貌整体提升。

本刊记者：当前，疫情防控已经进入常态化阶段，洛

阳交警如何强化管理提效能，优化为民服务品质？

王伟：

洛阳交警始终坚持民意导向，时刻牢记“以

人民为中心”的发展理念，持续秉承“放权限、强管

理、优服务”的大局思维，着力打造让人民更满意、更

符合人民需求的现代化交通管理服务体系。

一方面，着力提高便民服务水平。2019年洛阳市

公安局高质量民意警务建设开展以来，洛阳交警创新

推出了 “优驾容错”、新发驾驶证可邮寄、预约取消电

话办、业务咨询一窗办、交管业务网上办、事故出警提

效率等6项便民举措和服务承诺，其中“优驾容错”对

符合条件的4种交通违法可免于处罚，体现了法治“温

2020/08道路交通管理丨31

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度”，更能正向激励驾驶人自觉遵守交通法规，受到了

社会各界的关注和广大市民的肯定。今年以来，洛阳交

警又推出了 “驾考建档云转递” “洛阳警民通__交警

业务网上办” “交管业务进驻分局一一交警业务一门

办”等多项便民举措，受到了市民欢迎。同时，进一步

加大车管、驾管业务的下放力度，设立交管服务站241

个，下放业务17项，打通服务群众“最后一公里”。

另一方面，综合施策治理交通拥堵。洛阳市政府

建立了由市长任组长的交通拥堵综合治理联席会议制

度，定期研究解决城市交通突出问题。针对城市高架

快速路、地铁、立交等工程密集施工，保通空间进一步

压缩的困难，洛阳交警迎难而上，“一点一策”制定保

通方案，提前介入工程规划，督促施工单位完善引导标

志，探索创新了 “围挡先实验、导改先宣传”等工作模

式，试点推广应用了路口直行待行、借道左转、可变车

道等创新做法，建立了 “民警、辅警、保通员”三支保

通队伍，并将保通员经费纳入工程预算，有力解决了保

通工作的后顾之忧。在大量工程密集施工的情况下，市

区道路没有发生一次大范围、长时间交通拥堵。

本刊记者

：在打造符合副中心城市发展水平交警队

伍方面，有哪些实践？

王伟：在全力做好各项业务工作的同时，打造一支

与副中心城市发展水平相匹配的交警队伍至关重要。

结合今年的工作实践，可以整体归纳为：一个中心“引

领”，两项机制“迈步”，四个平台“冲刺”，五项激励

“加速”。

洛阳交警坚持围绕中心工作、服务经济社会大

局，把加快建设副中心城市当做首要政治任务来抓，将

“统”(统揽全局、统筹协调)、“抢”（抢抓机遇、逢先

必争）、“练”（围绕实战、与时俱进）、“励”（注重激

励、凝心聚力）的理念贯穿队伍建设全过程和事业发

展各方面，努力在服务和保障中心工作中找准位置、体

32 |道路交通管理2020/08

现价值、有所作为。建立党建与中心工作融合发展责任

机制、“教、学、练、战”一体化实训机制，力求在最短

时间内提升与副中心城市建设形势任务相适应的实战

能力。

同时，打造四个载体，即“机关党建+副中心建

设”工作载体，开展“服务副中心、建功新时代”活动，

将党员领导干部加快建设副中心、打造增长极的工作

业绩纳入年度党建工作述职重要内容，作为年度考核、

评先评优、提拔任用的重要依据；“指尖上的生活+副

中心建设”工作载体，发挥“洛阳交警微党务”创新驱

动作用，及时捕捉工作的闪光点、队伍的需求点、思想

的波动点和民警的困惑点，开展一系列不同专题、生动

真实的正面激励活动；“交警品牌+副中心建设”工作

载体，开展大学习大讨论系列活动，引导民警辅警及时

调整思维、更新观念，切实增强信心、培育特色、做大

优势，以此引领和推动整体工作；“整体联动+副中心

建设”工作载体，抓住超前准备、快速应对、即时反馈

关键环节，提前制定在各种情况下的工作方案，注重整

体联动，构建多部门、多渠道、多层次、立体化的信息

共享网络。此外，突出五项激励机制，即目标激励、价

值激励、参与激励、关怀激励、免责激励。比如，通过

举办从警仪式、授奖仪式、退休仪式、颁发从警生涯纪

念册、建立民警个人荣誉档案、协调警属体检优惠等

举措，激发民警、辅警荣誉感和归属感。