成都市汽车产业综合功能区现状及规划

2023年12月29日发(作者：比亚迪秦dmi超级混动)

成都市汽车产业综合功能区

现状和未来规划

2011年8月

成都市汽车产业综合功能区发展战略规划

目 录

目 录 ................................................................... 1

第一章 成都市汽车产业综合功能区产业发展现状 ................................ 2

一、成都市汽车产业基本情况 ................................................ 2

二、成都市汽车产业综合功能区产业发展现状 .................................. 2

（一）全产业链一体化发展格局加速形成 ...................................... 2

（二）百万辆整车（机）生产平台基本搭建 .................................... 3

（三）汽车零部件配套产业快速发展 .......................................... 3

（四）汽车贸易产业开始起步 ................................................ 4

（五）承载体系不断完善 .................................................... 4

第二章 成都市汽车产业综合功能区产业发展战略 ................................ 5

一、发展定位 .............................................................. 5

二、发展目标 .............................................................. 6

三、成都市汽车产业综合功能区规划布局及功能设计 ............................ 6

（一）、南部研发制造功能片区 ............................................... 7

（二）、贸易博览娱乐功能片区 ............................................... 9

（三）、生产生活服务功能片区 .............................................. 11

第三章

成都市汽车产业综合功能区发展重点 ................................. 12

一、大力发展汽车（工程机械）制造产业 ..................................... 12

（一）大力发展整车制造产业 ........................................................................................................................ 12

（二）加快发展关键零部件产业 .................................................................................................................... 12

（三）同步发展工程机械制造产业................................................................................................................. 13

二、加快发展汽车贸易博览产业 ............................................. 14

（一）积极培育发展汽车电子商务产业 ......................................................................................................... 14

（二）大力发展汽车贸易博览产业................................................................................................................. 14

（三）开拓发展汽车信贷服务业 .................................................................................................................... 15

（四）率先发展汽车绿色回收产业................................................................................................................. 15

三、大力培育发展汽车研发产业 ............................................. 15

（一）大力培育研发设计产业 ........................................................................................................................ 16

（二）培育发展检测认证产业 ........................................................................................................................ 16

四、积极培育发展汽车文化娱乐产业 ......................................... 16

五、加快发展生产性服务业 ................................................. 17

六、全面发展现代人居服务产业 ............................................. 18

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成都市汽车产业综合功能区发展战略规划

第一章 成都市汽车产业综合功能区产业发展现状

一、成都市汽车产业基本情况

汽车产业是四川省工业“7+3”产业发展规划重点培育产业之一，成都经济技术开发区是省委、省政府重点培育的两大“特色成长型千亿产业园区”之一，是省市确定的以汽车（工程机械）及关键零部件为主导的现代制造业基地和成都市级战略功能区——汽车产业综合功能区的主体区。汽车产业综合功能区是我市规划的13个市级综合产业功能区之一，功能区重点发展整车生产、研发和关键零部件制造产业，配套发展汽车贸易、物流、博览和娱乐相关产业。

近年来，通过狠抓整车等重大项目集聚发展，功能区汽车主导产业呈现出突飞猛进的发展态势。2010年，实现整车生产10万台，规上工业实现销售收入700亿元、工业增加值207亿元、利税180亿元，分别同比增长40%、31.5%、35%。2011年上半年实现整车生产7.6万台，实现销售收入308亿元、工业增加值66亿元、税收15.1亿元，分别增长1.34倍、37%、70%、26.9%。汽车产业综合功能区成为成都市、四川省最重要的汽车产业聚集区和核心区。

二、成都市汽车产业综合功能区产业发展现状

（一）全产业链一体化发展格局加速形成

目前，功能区形成了研发制造、贸易博览娱乐、生产生活服务一体化发展格局。即：以南部成都经开区为核心的汽车研发制造业发展区，重点发展整车整机制造、关键零部件制造、新能源汽车制造、汽车研发等产业；以北部国际汽车博览新城为重点的贸易、博览、娱乐集中发展区，重点发展汽车2

成都市汽车产业综合功能区发展战略规划

整车及零配件贸易、汽车会展博览、汽车娱乐运动。文化创意、二手车贸易等；以中部龙泉主城区和同安街办为主体的生产生活服务区，重点发展总部经济、金融、商贸、人居、酒店、餐饮等生产生活服务业。成渝经济区乃至西部地区唯一的研发制造、贸易博览娱乐、生产生活服务全产业链一体化发展的综合汽车城初具规模。

（二）百万辆整车（机）生产平台基本搭建

目前经开区已引进整车项目9个（一汽大众、一汽丰田、沃尔沃、吉利、大运、川汽、一汽专汽、一汽客车、一汽商用车）、重大工程机械整机项目7个（神钢集团、卡特彼勒、普什重机、成都南车、海瑞克、泰安岳首、神钢大吨位起重机生产基地项目）。可以生产轿车、越野车、SUV、客车、商务车、载重车、专用车等多种车型。已建、在建和拟建的整车项目全面建成投产后产能将达到125万辆，初步搭建起了百万辆整车（机）生产平台。

（三）汽车零部件配套产业快速发展

在汽车零部件制造方面，引进知名汽车零部件项目近80家，涉及汽车零部件体系中汽车底盘、转向、电子电气等近100个关键部件的生产，提高本地配套率3个百分点以上。重点项目有投资28亿元为一汽大众配套的年产60万台EA211发动机项目，投资55亿元的德国博世底盘项目，投资17亿元年产30万套1.5-3.0升排量发动机和澳大利亚DSI变速器动力总成系统项目，还包括美国江森、加拿大麦格纳、法国彼欧、日本住友、德国汉高等世界500强企业投资项目8个。同时，还积极跟踪储备亟待入驻经开区的零部件项目180个。

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成都市汽车产业综合功能区发展战略规划

（四）汽车贸易产业开始起步

作为西南地区最具规模、功能最完善的集汽车、工程机械装配、会展、销售、储运等功能于一体的中国国际汽车博览新城，已聚集了中信昊园投资38亿元的全球汽车创意网络中心、汪氏集团投资20亿元的汽车总部研发模具工业综合体、中国长安集团投资35亿元的成都汽车贸易服务综合体、恒雨集团投资12亿元的汽车动漫产业城、投资10亿元的山东“银诚美”汽配贸易综合体等多项汽车贸易博览项目，汽车贸易产业的集群格局正加速形成。

（五）承载体系不断完善

经开区起步区9.94平方公里全面建成，南区32.6平方公里已形成重大产业化项目承载能力，东区13.8平方公里已纳入规划。产业发展后备区（成资工业发展区）16 平方公里起步区规划建设工作初见成效。服务业深入发展，拥有三星级以上酒店3家，二级以上医院6家，各类学校140所，人均居住面积达到30平方米，大中型商贸企业、连锁企业达到13家，各类文化体育设施19处，建成污水处理厂4座，垃圾处理中心1处，初步形成了以生活性服务业为基础，以生产性服务业为补充的配套服务业产业体系。

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成都市汽车产业综合功能区发展战略规划

第二章 成都市汽车产业综合功能区产业发展战略

一、发展定位

结合市场优势、产业基础、新兴产业以及西部地区枢纽地位等特点，着力建设“三区六基地”发展目标：

总体定位：成都国际汽车城。

释义：“成都”为汽车城区位定语，说明其所在区域和城市；“国际”为汽车城等级和发展方向定语，说明汽车城建设方向是国际化的、建设目标是世界级的；“城”为发展模式定位，阐明成都汽车产业全产业链一体化的发展模式。

布局：三大功能片区

强化全链发展，推进产城相融，建设三大功能片区。

——研发制造功能片区

——贸易博览娱乐功能片区

——生产生活服务功能片区

产业发展定位：建成六大汽车产业基地

——中国具有竞争力的轿车产业基地

——新兴的新能源汽车产业基地

——全国第一的高端商务车制造基地

——全国一流的汽车贸易基地

——国内先进的汽车产品研发基地

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——西部地区辐射力最广的汽车娱乐业基地

二、发展目标

到2015年，力争实现整车（机）产量60万辆；汽车产业销售收入2600亿元，其中整车制造销售收入1200亿元（新能源汽车销售收入200亿元），关键零部件销售收入600亿元，汽车服务业总收入800亿元（汽车贸易总收入600亿元，汽车娱乐总收入200亿元）；汽车服务业增加值占汽车产业增加值比重达30%以上；汽车研发投入占汽车工业增加值比重达3%以上；建成国家和省级技术、工程中心10个以上，国家和省级名牌产品40个以上；汽车零部件地配率达30%以上；全口径财政、地方财政和一般预算收入分别达350亿元、200亿元、120亿元以上。

到2020年，力争实现整车（机）产量120万辆；汽车产业销售收入4500亿元，其中整车制造销售收入2000亿元（新能源汽车销售收入500亿元），关键零部件销售收入1000亿元，汽车服务业总收入1500亿元（汽车贸易总收入1000亿元，汽车娱乐总收入500亿元）；汽车服务业增加值占汽车产业增加值比重达40%以上；汽车研发投入占汽车工业增加值比重达5%以上；建成国家和省级技术、工程中心40个以上，国家和省级名牌产品55个以上；汽车零部件地配率达50%以上；全口径财政、地方财政和一般预算收入分别达700亿元、450亿元、370亿元以上。

三、成都市汽车产业综合功能区规划布局及功能设计

成都国际汽车城三大功能区片区布局及功能设计如下：

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成都市汽车产业综合功能区发展战略规划

图5－1 成都市汽车产业综合功能区规划布局示意图

（一）、南部研发制造功能片区

南部研发制造功能片区北至主城区边界、西和南至龙泉驿区界、东至龙泉山麓。主要包含经开区、龙华片区、天鹅湖片区以及柏合镇等。重点发展中高端整车及关键零部件制造、工程机械整机及零部件制造、新能源汽车整车及关键零部件制造等汽车及工程机械制造产业，应用研发、共性技术研发等汽车研发产业，产前、产中、产后物流等生产性服务业以及居住、购物、休闲娱乐、文化教育、医疗卫生等生活配套服务业。

研发制造功能片区功能设计如图5－2：

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成都市汽车产业综合功能区发展战略规划

研发制造功能片区

汽车（工程机械）制造

汽车研发

工程机械制造

中高端汽车制造 新能源汽车制造

应用研发

共性技术研发

工工中关整关整车发动汽汽汽汽程程高键身机、车车车车机机车键车研设变速文新整道械械端零零发 计器等化工车路整零整部制部、零部产艺、等造件研品研零试机部件车件造 件型发

研发 部验

制制研 发

件造

造

制制制发

等造

造 造

检测

图5－2 研发制造功能片区功能设计图

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其它

物流功能

配套生活服务

整仓职工车储居住、、、购物、工中休闲程转娱乐、

机、文化械回教育、、收医疗零物等

部流

件物流

成都市汽车产业综合功能区产业发展规划

（二）、贸易博览娱乐功能片区

北部贸易博览娱乐功能片区西至四环路500米生态绿线，北至成南高速，南至成安渝高速，东至洛带、东二路和洪安镇西侧。主要包括西河，洛带、黄土等大部分或部分区域。重点发展汽车（工程机械）贸易、汽车电子商务平台、汽车信贷、汽车回收拆解、汽车会展博览、等汽车贸易博览产业，汽车运动、汽车旅游、汽车休闲等汽车娱乐产业以及汽车贸易物流、人居、教育等生产生活服务业。

贸易博览娱乐功能片区功能设计如下图5－3：

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成都市汽车产业综合功能区产业发展规划

贸易博览娱乐功能片区

汽车信贷

汽车（工程机械）贸易

汽车回收拆解

汽车会展博览

汽车电子商务平台

配套生活服务

汽车运动

汽车旅游 汽车休闲娱乐

消费者贷款购车

汽车抵押

生产商、经销商融资

零部件配套市场

零部件售后市场

汽车、工程机械交易

顶级4S店聚集区

二手车交易

再利用零部件翻新

不可利用材料处理

汽车品牌展示、信息发布

举办汽车文化节

国际性会展、高级论坛

汽车科技交流

网上信息中心

用户交易平台

教育、

医疗等

房产居住、购物、休闲娱乐、文化汽车商贸物流

承办汽车专业赛事

举办大众体验赛事

汽车博彩

汽车特技驾驶体验

汽车工业旅游

汽车人文旅游

汽车露营基地

西部汽车旅游集散

汽车博览馆

汽车俱乐部

汽车高尔夫、餐厅

、旅馆

汽车影院

户外运动

图5－3 贸易博览娱乐功能片区功能设计图

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成都市汽车产业综合功能区产业发展规划

（三）、生产生活服务功能片区

中部生产生活服务功能片区北至功能区边界、西至四环路、东至东二路、南至经开区。主要包含龙泉驿主城区、同安等区域。重点发展汽车金融、汽车文化教育、汽车传媒与信息、总部经济等生产性配套服务业以及文化教育、居住、餐饮、购物、医疗等生活性配套服务业。

生产生活服务功能片区功能设计见图5-4：

生产生活服务功能片区

汽车金融

汽车文化教育 汽车传媒与信息

总部经济 配套服务设施

面向大型制造企业的金融信贷服务

面向中小企业的“创业投资金融”服务

汽车职业技术教育

汽车文化普及教育

汽车传媒会展

汽车传媒制作推广机构

汽车信息服务平台

商务写字楼宇群

整车零部件企业营销、运营、研发等总部

旅游购物、

商务办公、酒店、中高端住宅等

图书馆、影剧院、汽车文体娱乐设施

高档餐饮、购物场所

法律、会计、信息咨询、中介服务

医疗服务、社区服务

图5－4 生产生活服务功能片区功能设计图

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成都市汽车产业综合功能区产业发展规划

第三章 成都市汽车产业综合功能区发展重点

一、大力发展汽车（工程机械）制造产业

在汽车产业综合功能区的研发制造区，大力发展整车制造产业，加快发展关键零部件产业，同步发展工程机械制造产业。

（一）大力发展整车制造产业

加快建设中国具有竞争力的轿车产业基地，依托一汽大众，大力引进完善产品平台和系列化产品型谱，发展B级以上轿车整车制造产业；加快建设全国第一的高端商务车制造基地，依托考斯特、普拉多、吉利高原、沃尔沃等品牌项目，加强战略合作，推动新车型落户聚集，发展高中端SUV、商务乘用车整车制造产业，奠定“成都造SUV”全国领先地位；抓住自驾游快速发展、房车消费需求不断扩大的机遇，积极培育发展房车制造产业；同步发展卡车、专用车和改装车等整车制造产业。抓住新能源汽车产业化的机遇，瞄准国际汽车产业发展前沿，大力发展以纯电动汽车为重点的新能源汽车。

（二）加快发展关键零部件产业

围绕发动机、底盘（含变速器、离合器）、车身、电子电器、通用件、新能源（电池、电机和电控）六大类关键零部件产业，加快推动零部件产业链发展。重点发展节能环保型汽、柴油发动机，提升发动机的技术水平和可靠12

成都市汽车产业综合功能区产业发展规划

性，提高发动机与汽车整车配套的自配率；加快发展高性能乘用车变速箱，提高产量和可靠性，保持与汽车整车同步发展；围绕区内轿车项目开发，应用薄板精益成形、制造质量控制、薄板连接等先进技术，发展轿车车身制造业，提升轿车车身制造工艺；支持燃油传感器、ABS转速传感器等系列产品发展。大力引进光机电一体化的汽车电子产品项目，特别是车身总控、倒车雷达、制动防抱死系统、防侧滑系统、汽车行驶安全稳定系统、车载诊断装置、安全气囊、电子喷射控制系统、可变气门正时系统等高技术含量零部件项目；积极引进汽车通用件产品项目，包括汽车蓄电池、汽车灯具、汽车模具等产品项目；加大对电池、电机、电控三大关键零部件引进力度，促进区内新能源汽车加快发展。

（三）同步发展工程机械制造产业

积极发展以装载机、挖掘机、盾构机为重点的工程机械成套产品，同步发展起重机、平地机、压路机、建筑塔机、天然气压缩机等工程机械产品；鼓励工程机械生产企业寻求与国内外同行知名企业合资、合作，形成分工合理、专业协作的工程机械产业体系。

依托工程机械整机制造业，培育壮大工程机械零部件产业集群。着力引进变距箱、变速器、驱动桥、发动机、控制元器件、传动系统等上游关键零部件；大力发展动力换挡变速箱、湿式制动桥、回转支承、整体式多路阀、四轮一带等关键设计制造技术；形成工程机械零部件产业集群。

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成都市汽车产业综合功能区产业发展规划

二、加快发展汽车贸易博览产业

在汽车产业综合功能区的贸易博览娱乐区，积极培育发展汽车电子商务产业，大力发展汽车贸易博览产业，开拓发展汽车信贷服务业，率先发展汽车绿色回收产业。

（一）积极培育发展汽车电子商务产业

抓住互联网以及电子商务发展的大好时机，制定汽车行业电子商务发展计划，积极引进电子商务企业，大力支持汽车制造、贸易、娱乐企业自主打造电子商务平台，建立统一的信息交互平台；密切联系制造商、经销商、服务站、供应商和客户，集成物流、信息流、资金流；积极开展整车定制、零部件、汽车用品BTB、BTC、虚拟4S店等多种销售形式，革新汽车贸易模式，创新服务方式和内容，降低交易成本，缩短交易周期，着力建设“西部第一、中国一流”的汽车电子商务贸易中心。

（二）大力发展汽车贸易博览产业

充分发挥“南汽东移”规划导向作用，积极引进世界一流、中国领先的重大汽车贸易项目，促进世界顶级品牌汽车4S店入驻，发展整车贸易产业；抓住二手车市场不断扩大的产业机遇，加快建设“二手车”展示交易、信息交流平台，培育发展二手车贸易产业；依托整车制造优势、全国私家车“第三城”的汽车保有量和成都对西部地区的集散辐射力，大力发展零部件贸易产业，着力培育14

成都市汽车产业综合功能区产业发展规划

零部件销售区域优势，加快建设区域性汽车零部件采购中心；不断完善汽车专业会展商务功能，高水平策划和举办汽车（配）会展、博览、论坛等一批国际性汽车主题活动，积极申报国家节能环保汽车展，全力打造西部汽车会展博览营销第一品牌，引领西部地区汽车行业风向标。

（三）开拓发展汽车信贷服务业

支持银行业机构、汽车金融公司创新金融产品，改善金融服务，建设高效快捷安全人性化的汽车消费信贷市场，大力发展汽车消费信贷。鼓励发展汽车租赁服务，支持汽车租赁行业发展壮大，提升高端生产者和高端消费者资金利用率。鼓励金融保险机构开发科学的汽车保险产品，强化保障功能，优化理赔服务，发展汽车保险消费，促进汽车消费快速和稳定发展。

（四）率先发展汽车绿色回收产业

规划建设汽车回收市场，集中建成一个区域性的汽车拆解报废中心，积极发展汽车回收拆解产业，提高汽车原材料、零部件的再利用率，实现汽车产业链的绿色回收和可持续发展，培育新的经济增长点。

三、大力培育发展汽车研发产业

以研发制造区为主体，大力培育发展汽车研发设计、检测认证等产业。

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成都市汽车产业综合功能区产业发展规划

（一）大力培育研发设计产业

规划建设国家级汽车研发设计产业园区，依托科研院所加快建设经开区

汽车研究院、汽车职业技术学院、汽车科研广场等公共技术平台；依托整车集团建设汽车整车、关键零部件、汽车电子、内外饰品等一批研发创新中心、工程设计中心，推动工业知名设计机构特别是汽车产品研发机构聚集发展，培育发展汽车造型、车身设计、零部件设计等研发设计产业，着力融入汽车产业的全球协同研发体系，培育“成都创造”品牌。

（二）培育发展检测认证产业

优化政策，创新机制，大力推动汽车整车及零部件检测平台、试车场等基础设施建设；鼓励支持省内高校和科研力量加入汽车检测认证服务网络；积极引进国际化、专业性的汽车及零部件检测和认证机构，培育发展汽车检测认证产业，着力建设中国一流的汽车专业检测基地。

四、积极培育发展汽车文化娱乐产业

以贸易博览娱乐功能片区为主体，积极发展汽车运动产业，加快发展汽车旅游产业，加快培育汽车文化创意产业。

依托成都龙泉山特殊的地形地貌，加快引进国际赛场专业投资商，推动美式、欧式赛车场和山地越野等基础设施建设；整合中外汽车娱乐资源，大力引进吉利方程式、F1、美国纳斯卡、场地越野等国内外知名汽车运动赛事，16

成都市汽车产业综合功能区产业发展规划

加快建设国际化汽车运动中心。大力发展赛事运动相关产业，构建从赛车运动、赛事组织、交通、餐饮、住宿到赛车研发制造、衍生产品开发的完整产业链。依托整车制造业基地，加快开发以一汽大众、一汽丰田、吉利汽车等整车生产线为重点的汽车工业旅游示范项目；建设汽车演艺广场、汽车儿童乐园、汽车名人雕像、汽模旅游购物中心、汽车之友酒吧、汽车创意造型建筑等主题旅游功能设施，着力构建中国一流的现代汽车工业旅游示范区。抓好龙泉山生态旅游综合功能区的生态保护和植被恢复，加快建设汽车博览馆、汽车影院、汽车餐厅、汽车旅馆、汽车露营地、户外运动、高档会所等基础设施，积极推动西南自驾车旅游集散中心、洛带湿地汽车文化产业园、汽车创意文化产业园等汽车旅游项目开发建设，着力构建山地汽车自驾游体验基地。创新发展汽车杂志、汽车频道等信息媒体；策划编创汽车舞台剧、汽车文化节、汽车彩绘展、汽车漫画、新车秀场等文化活动，拉动汽车消费，传播汽车文化，引领现代汽车文化新时尚。着力培育汽车动漫设计、汽车游戏开发、汽车影视音乐创作、汽车广告创意等项目，不断提升成都汽车产业综合功能园区的汽车文化产业内核和城市形象。

五、加快发展生产性服务业

围绕汽车产业综合功能区的发展需要，全力引进配套整车及零部件制造业、服务汽车贸易的专业化物流企业、拥有区域优势和丰富资源的第三方集装箱运输企业、航运企业、货代企业和进出口贸易企业；积极引进“中字头”17

成都市汽车产业综合功能区产业发展规划

铁路物流运输企业和大宗干散货物资集散项目；围绕城市商业和电子商务的发展需要，积极引进知名商业企业、连锁超市、电子商务企业的配送中心，大力发展现代物流业。加快引进境内外金融租赁公司、汽车金融公司、财务公司、银行、保险公司、信托投资公司、大型产业基金和地产基金等金融机构，大力引进小额贷款、担保、租赁、专业投资、保险、证券、基金、典当、拍卖、产权交易以及法律、评估、会计、审计等企业，积极发展金融服务业。推动营销、结算、服务中心等项目加快建设，培育发展广告、咨询、设计、会计、信息等中介服务业。依托西华大学、吉利大学、西南交通大学等高校，培养与主导产业发展相适应的技工人才、管理人才、营销人才、研发人才队伍，大力发展汽车职业教育产业。

六、全面发展现代人居服务产业

以打造成都“最佳人居环境示范区”为目标，依托龙泉山丰富的山水生态资源，积极发展以承载高端产业为重点的功能型房地产和以提高人居质量为重点的改善型房地产，加快建设最佳人居环境示范区。优化房地产开发结构，健全房地产保障服务体系，同步发展产业工人、低收入困难群体保障性房地产。加快特色商业街区建设，引进国际知名超市，提升传统商贸业态，不断聚集人气、促进消费，大力发展现代商贸产业。深入实施“两湖一山”旅游总体规划，加快启动龙泉山、龙泉湖休闲旅游度假区建设，全力打造桃花故里、金龙湖景区等4A精品景区，全面提升文化旅游产业。健全完善教育、医卫、18

成都市汽车产业综合功能区产业发展规划

广电、文体等公共服务平台，加快形成布局合理、设施一流、功能完善、便民惠民的社会公共服务体系，不断提升区域公共服务功能。

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