中国汽车油耗和排放标准发展情况分析

2023年12月20日发(作者：宝沃bx7价格及图片)

中国汽车油耗和排放标准发展情况分析

随着经济跟社会发展以及资源环境的限制，降低汽车油耗与减少废气排放越来越受到人们的关注。2010年12月，中国将出台汽车油耗强制性国家标准——《乘用车燃料消耗量限值》的新版本。它最快有望在2011年启动，目前确定2012年为导入期，至2015年正式执行，时间相对宽松。据了解，相较于2008年执行的第二阶段标准，新标准的油耗限值拟将下降20%，力争到2015年全国平均乘用车燃油消耗量降至7L/100km左右，二氧化碳排放标准则低至167g/km。

降低燃料消耗量是汽车的一项综合性指标，与发动机效率的提高、汽车排放及汽车结构设计的优化、轻量化材料的使用等都有很强的关联性，这种连带关系可以促使整个汽车产业链的优化升级。

油耗

油耗：俗称汽车在行驶完100公里的耗油量。汽车的经济性指标主要由耗油量来表示，是汽车使用性能中重要的性能。尤其我国要实施燃油税，汽车的耗油量参数就有特别的意义。耗油量参数是指汽车行驶百公里消耗的燃油量（以“升”「L」为计量单位）。在我国这些指标是汽车制造厂根据国家规定的试验标准， 通过样车测试得出来的。它包括等速油耗和循环油耗。

中汽协排出了一张“综合油耗”榜单；中汽协同时推出了一张综合反映汽车动力性、经济性、舒适性的“油耗因子”榜单。

评价结果表明，在所有984个车型中，百公里综合油耗最低的是排量1.0升的比亚迪F0手动挡，这款车在市郊百公里油耗为4.91升；在市区百公里油耗为

6.19升；综合油耗为百公里5.2升。油耗最高的是排量3.6升的上海通用赛威自动挡，其市郊和市区百公里油耗分别为9.27升和17.32升，综合油耗为百公里12.2升。但有意思的是，排量越小的车却未必是油耗越少。比如排量不足0.8的江南奥拓，百公里综合油耗居然超过了排量1.2的乐驰；而排量不到1.4的波罗劲情，百公里综合油耗也超过了排量近1.6的起亚锐欧。据中国汽车技术研究中心标准化研究所副总工程师金约夫介绍，目前我国在售轿车的平均油耗约为百公里8.06升。

部分小排量车油耗因子并不小

但汽车的油耗因子并没有与排量表现出同样的关系。数字显示，排量1.0升的26个参评车型中，比亚迪F0基本型的油耗因子最低，为0.16；但飞度、吉利、马自达2等13款排量超过1.0升的汽车油耗因子均低于0.16。排量同样1.0升的昌河爱迪尔油耗因子高达0.45，比排量3.6升的赛威自动挡还高，是所有984款车型中油耗因子最高的一个。金约夫表示，排量1.0升以下的轿车全部是国产品牌，评价结果显示，其油耗与国际先进水平之间存在明显差距。

油耗排名今后每年一次

中汽协负责人透露，今后每年2月，该协会将公布上一年的国产轿车油耗榜单。

中汽协常务副会长董扬表示，改进发动机、使用涡轮增压和新能源技术，都能达到节油效果，在这方面，企业都有发挥的空间。

市区、市郊油耗并非在真实路况测试

市区、市郊油耗是指汽车在城市车流量大的路面和郊区较为平坦的路面上行驶的油耗。但这些数据是不是在城市的道路上和郊区的高速公路上测出来的？答案是否定的。其实，这两种油耗是在试验场以模拟市区、市郊行驶状态进行测试的。

李宪民副教授专门从事汽车各种试验研究，他告诉记者，模拟城市行驶的“城市行驶循环”有15个工况，它们依次为：原地怠速、一挡起步加速到15km/h、15km/h等速行驶、减速停车、第二次怠速，起步换挡加速到32km/h、32km/h匀速行驶、减速停车、第三次怠速，起步换挡加速到50km/h、50km/h匀速行驶、50km/h减速到35km/h、35km/h等速行驶、减速停车、第四次怠速共计15个工况。郊区循环与此相似，有13个工况，车速提高到了50、70、100和120km/h，取消了怠速停车，模拟汽车在郊区公路的行驶。

这样测出的油耗比匀速行驶的油耗自然要高一些，接近我们在城市的日常行驶油耗。由于这种测试走走停停，与我们任何人在任何城市的行驶情况都不可能完全一致。各汽车厂都是按照相同的标准，在严格的条件下测量，所得结果横向间进行比对，才能具有意义。

综合油耗要大大高于理论油耗

消费者在购买汽车时，往往第一次接触的是厂家公布的理论油耗，但要真正了解一款车是否节油，就要看其各种路况下的油耗表现，这就是所谓的综合油耗。

李宪民说，理论油耗专业称其为匀速油耗，也称等速油耗。按照标准，在风速不高于2米/秒，汽车加载100公斤，使用最高挡，在平直的道路上匀速行驶时测得的数值。测量时，选择一段无坡度的平坦水泥路面或沥青路面，汽车以最高挡分别以不同车速进行往返测试，分别得到了汽车在30、40??80、90km/h等不同车速下匀速行驶时消耗的燃油量。一般来说车速越高，阻力越大，耗油也越多。其中某一车速的油耗是最低的，该车速即称为经济车速。很多厂家所标出的理论油耗一般指的就是该车在经济车速时最省油的百公里耗油量。其实，这样的油耗指标在车主平日的驾驶中是永远也达不到的。

相比等速油耗，综合油耗也是测出来的，但这个测量非常复杂。李宪民讲，综合油耗测量时汽车载重100公斤，测试要包含有4个城市行驶循环和1个郊区行驶循环，每个循环又都包含有13至15个工况，这些工况指的是怠速、加速、等速和减速行驶状态。

油耗因子是汽车耗油量的评价体系

这次公布的油耗排名，其中最重要的一个数值就是可比燃料消耗量因子，简称油耗因子。李宪民指出，油耗因子是用于衡量汽车油耗的参数，是一个汽车耗油量评价体系，主要用于评价同排量汽车的耗油量。油耗因子数值越低，表明汽车越节油。油耗因子的数值越大，完全可以说明该车型的节能环保技术相对落后。

市场上在售的各款轿车，尽管都在说明书上标有油耗，但那种自说自话的“等速油耗”完全不能当真。昨天中国汽车工业协会和中国汽车技术研究中心联合公布了首次汽车产品节能评价结果，984款在我国生产销售的轿车被纳入评价，并按油耗从低到高逐一排序。对消费者而言，这张权威榜单将成为他们今后买车的重要指南。

在售车型平均油耗约为8.06升

本次节能评价活动最终将984个符合要求的车型纳入评价。在综合考量每款车的城市油耗及市郊油耗后，中汽协排出了一张“综合油耗”榜单；中汽协同时推出了一张综合反映汽车动力性、经济性、舒适性的“油耗因子”榜单。详细情况可登录中汽协网站查看。

评价结果表明，在所有984个车型中，百公里综合油耗最低的是排量1.0升的比亚迪F0手动挡，这款车在市郊百公里油耗为4.91升；在市区百公里油耗为6.19升；综合油耗为百公里5.2升。油耗最高的是排量3.6升的上海通用赛威自动挡，其市郊和市区百公里油耗分别为9.27升和17.32升，综合油耗为百公里12.2升。但有意思的是，排量越小的车却未必是油耗越少。比如排量不足0.8的江南奥拓，百公里综合油耗居然超过了排量1.2的乐驰；而排量不到1.4的波罗劲情，百公里综合油耗也超过了排量近1.6的起亚锐欧。据中国汽车技术研究中心标准化研究所副总工程师金约夫介绍，目前我国在售轿车的平均油耗约为百公里8.06升。

部分小排量车油耗因子并不小

汽车的油耗因子并没有与排量表现出同样的关系。数字显示，排量1.0升的26个参评车型中，比亚迪F0基本型的油耗因子最低，为0.16；但飞度、吉利、马自达2等13款排量超过1.0升的汽车油耗因子均低于0.16。排量同样1.0升的昌河爱迪尔油耗因子高达0.45，比排量3.6升的赛威自动挡还高，是所有984款车型中油耗因子最高的一个。金约夫表示，排量1.0升以下的轿车全部是国产品牌，评价结果显示，其油耗与国际先进水平之间存在明显差距。

二、排放标准

汽车排放是指从废气中排出的CO(一氧化碳)、HC＋NOx(碳氢化合物和氮氧化物)、PM(微粒，碳烟)等有害气体。从2004年1月1日起，北京对机动车的尾气排放标准由欧洲I号改为欧洲II号;到2008年，正式实施欧洲III号标准。

随着汽车尾气污染的日益严重，汽车尾气排放立法势在必行，世界各国早在六、七十年代就对汽车尾气排放建立了相应的法规制度，通过严格的法规推动了汽车

排放控制技术的进步，而随着汽车排放控制技术的不断提高，又使更高标准的制订成为可能。

汽车排放是指从废气中排出的CO（一氧化碳）、HC＋NOx（碳氢化合物和氮氧化物）、PM（微粒，碳烟）等有害气体。它们都是发动机在燃烧作功过程中产生的有害气体。这些有害气体产生的原因各异，CO是燃油氧化不完全的中间产物，当氧气不充足时会产生CO，混合气浓度大及混合气不均匀都会使排气中的CO增加。HC是燃料中未燃烧的物质，由于混合气不均匀、燃烧室壁冷等原因造成部分燃油未来得及燃烧就被排放出去。NOx是燃料（汽油）在燃烧过程中产生的一种物质。PM也是燃油燃烧时缺氧产生的一种物质，其中以柴油机最明显。因为柴油机采用压燃方式，柴油在高温高压下裂解更容易产生大量肉眼看得见的碳烟。

排放标准：汽车排放是指从废气中排出的CO(一氧化碳)、HC＋NOx(碳氢化合物和氮氧化物)、PM(微粒，碳烟)等有害气体。从2004年1月1日起，北京将对机动车的尾气排放标准由现在的欧洲I号改为欧洲II号，到2008年，则正式实施欧洲III号标准。

是指尾气的排放指标，中国是套用的欧洲标准

中国自1999年开始实施欧Ⅰ排放标准，同年停止了含铅汽油的生产和使用，并不再生产化油器汽车。今明两年中国将开始实施欧Ⅱ排放标准，而分别成功申办奥运会和世博会的北京、上海将提前实施这一标准。

据悉，目前国内大多数新生产的轿车已提前达到欧Ⅱ的排放标准，达到欧Ⅲ标准的轿车生产准备工作也正在进行。与此同时，国家有关部门正在建立实施在用车的排放监控制度。

从2004年1月1日起，北京将对机动车的尾气排放标准由现在的欧洲I号改为欧洲II号，到2008年，则正式实施欧洲III号标准。

国家环保总局4月28日公布了相当于欧Ⅲ和欧Ⅳ的汽车排放中国标准。中国Ⅲ号标准的尾气污染物排放限值比我国目前现行的第Ⅱ阶段标准降低了30%，并将于2007年7月1日起实施，而北京则有望在今年年内提前实施这个新标准。

国家环保总局相关人士透露，为鼓励汽车企业采用新技术，目前国务院办公厅已原则同意对提前达到Ⅲ号标准的汽车厂商减征消费税，环保总局也正配合财政部、税务总局，促进减税政策的尽快实施。

背景尾气成大城市第一污染源

国家环保总局科技司副司长罗毅介绍，近年来我国机动车产量和保有量迅速增长，目前全国汽车保有量超过2000万辆。与此同时，机动车排放已成一些大城市的第一大空气污染源。

市环保局提供的数据显示，目前北京的汽车保有量超过230万辆，且还在增长。汽车尾气排放的污染物，占京城全部空气污染物总量的三分之一。

罗毅说，机动车保有量的增长受着环境容量的极大制约，要使环境能容纳更多的机动车，就须降低单车污染排放负荷。环保总局在2001年就启动了相当于欧Ⅲ的中国标准的制订。

变化Ⅲ号标准排放量缩减三成

罗毅解释，和目前国际通用的欧Ⅲ、欧Ⅳ标准相比，中国轻型汽车Ⅲ、Ⅳ号排放标准在排放限值上与之相当，但在管理体制和法规格式上有所区别。

去年7月1日起，我国实施了相当于欧Ⅱ的国家标准，与之相比，Ⅲ号标准的污染物排放限值降低约30%，而Ⅳ号标准将进一步降低60%.此外，Ⅲ号还要求汽车增加一个名为车载诊断系统(OBD)的装备，这个系统将从发动机的运行状况随时监控汽车是否尾气超标，一旦超标，将马上发出警示。

时间北京将提前实施Ⅲ号标准

据悉，轻型汽车Ⅲ号标准将于2007年7月1日起在全国实施。届时，全国生产和销售的新车都须符合这个标准，OBD系统则将推迟一年实施。而Ⅳ号标准将于2010年7月1日起实施。

国家环保总局相关人士表示，环保总局也将支持北京提前实施Ⅲ号标准，并将和北京环保局一道配合北京市政府，准备提前实施Ⅲ号标准。

而来自市环保局的消息，北京今年7月1日就将执行相当于欧Ⅲ的车用油标准。此前有消息称，北京有望在年内实施Ⅲ号标准。

影响

●什么车能达标

中国汽车研究中心副主任张建伟介绍，目前我国所有引进的轿车中，有些已达到了欧Ⅲ标准。而国内的汽车厂家，70%到80%都在技术上可以达标。

●车价会上涨吗

罗毅表示，从欧Ⅱ升级到欧Ⅲ，大部分厂家都表示技术上没有困难。单车成本将增加2000元左右，增幅不大，所以对车价的影响也应该不大。

中国汽车研究中心副主任张建伟认为，目前我国经济型轿车的价格已接近底线，所以过渡到欧Ⅲ可能会使价格略有上涨；而中高档汽车利润还有很大空间，因此上涨几率不大。

●现有汽车怎么办

市环保局有关人士表示，即使北京开始实施Ⅲ号标准，按规定，将执行“老车老标准，新车新标准”的原则。也就是说，新标准只针对新生产和销售的车辆，而对已上路的汽车，执行的还将是目前的欧Ⅱ标准，不会限行或加速报废。

新标准等同欧标

4月27日，国家环保总局公布了相当于欧Ⅲ和欧Ⅳ标准的汽车尾气排放中国标准。中国Ⅲ号标准的尾气污染物排放限值比我国目前执行的第Ⅱ阶段标准尾气污染物排放限值降低了30％，并将于2007年7月1日起在全国开始实施，北京将在今年提前实行。

据国家环保总局科技司副司长罗毅介绍，环保总局早在2001年就启动了相当于欧Ⅲ标准的中国标准的制定。据参与该标准制定的清华大学污染控制研究所所长傅立新教授透露，北京地方性标准草案绝大部分内容参照了欧洲的欧Ⅲ标准，OBD和冷启动等要求都被保留。

目前，世界汽车排放标准并立，分为欧洲、美国、日本标准体系。欧洲标准测试要求相对而言比较宽泛，是发展中国家大都沿用的汽车尾气排放体系。并且，由于我国的轿车车型大多从欧洲引进生产技术，中国大体上采用欧洲标准体系。

中国汽车技术信息研究所专家李京生认为，中国有自己的国情，实施排放标准的背景也与欧洲有所不同，其中最直接涉及到的就是城乡差别问题，因此中国应该有自己的标准。我国机动车污染物排放标准中污染物排放限值大体等同欧盟排放标准，故国内也沿用类似称呼，但两者仍存有一定的技术差异。我国制定的《轻型汽车污染物排放限值及测量方法(Ⅰ)》等效于“欧Ⅰ”标准；《轻型汽车污染物排放限值及测量方法(Ⅱ)》等效于“欧Ⅱ”标准。而欧Ⅲ则比欧Ⅱ标准上了个台阶，有关专家做了一个形象的比喻：7辆执行欧Ⅱ标准的汽车，相当于1辆化油器车的污染物排放量；14辆执行欧Ⅲ标准的汽车，才相当于1辆化油器车的污染物排放量。按照轻型汽车Ⅲ号标准，家庭轿车和轻型汽车的一氧化碳排放量将在原有基础上减少30％，碳氢和氮氧化合物则分别减少40％。

路况油品将影响OBD的准确率

为保证车辆在使用过程中稳定达到排放限值要求，在实施新标准时，一个名叫车载诊断系统(OBD)要被加装到汽车上，OBD系统将根据发动机的工作状况随时监测汽车排放的尾气是否超标，超标时即发出警示。然而，这个OBD系统的实行体现出了很大的中国特色。根据国家环保总局的规定，2007年7月1日，全国生产和销售的新车都必须符合这一标准，OBD系统将推迟一年实施。

据中国汽车技术研究中心首席专家方茂东介绍，与欧Ⅱ相比，欧Ⅲ排放标准中最大的变化在于车辆出厂前必须装配核心组件OBD，即车载自诊断系统。该系统特点在于，检测点增多、检测系统增多，在三元催化转化器的进出口上都有氧传感器。完全通过实时监控车辆排放来控制达标，可以更加保证欧Ⅲ排放标准的执行。

据了解，现在部分国产品牌轿车已经具备达到欧Ⅲ排放标准的条件。但是，专家也指出，目前能够达到欧Ⅲ排放标准的发动机，只是排放方面相比欧Ⅱ有所改进。对于国标Ⅲ号，由于这些车辆出厂之前没有安装OBD系统，因此尚不能称在完全意义上达到欧Ⅲ排放标准。同时，OBD系统也不能在车辆出厂之后经过改造加上，因此即使现在购买那些已经具备达到欧Ⅲ排放标准条件的车辆，今后也不会视同已经符合我国新排放标准。

小小的OBD成为汽车厂商和环保部门争论的重点，可能成为欧Ⅲ排放标准最难解决的问题。许多厂家认为关键所在是油品的问题，如果油品质量不断反复，必然会导致排放标准不合要求，而北京市环保局则认为，加装OBD自动诊断系统才是当务之急。北京市环保局大气处处长冯玉桥表示，会尽量争取欧Ⅲ标准与OBD系统同步实施。

有厂商认为，北京的路况与国外有差距，城市堵车严重，油品质量也不够好，如果安装了OBD系统，会导致系统频繁误报，这样会使消费者对车辆本身的质量产生怀疑；此外，OBD系统的售后、维修培训需要的时间为期不短，能不能与欧Ⅲ标准同步实施也是问题，而这些都关乎影响企业生死的品牌问题。另外，由于OBD在欧美是作为汽车召回项目中的一项，是否加装OBD将决定企业未来召回成本的问题。

两大企业正加快研制新油品

业内人士指出，油品质量对于汽车尾气排放效果的影响相当明显。车辆在使用过程中，如果车油不相配，会造成因油损车的情况。如果使用相应的低品质燃油，排放同样达不到新标准要求。要使汽车达到更严格的尾气排放标准，不仅要求汽车生产厂家提高整车生产技术，还需油品供应商提高相应的燃油质量。根据去年颁布的《车用汽油北京市地方标准》，从今年7月1日起，符合欧Ⅲ标准的汽油将在北京全面上市，而低于该标准的汽油将不准加用。国家环保总局机动车排污监控中心汤大钢主任表示，在全国市场提供质量稳定的燃油产品是实施更高排放标准的先决条件。如果汽油中的硫、锰、铁等杂质含量过高，可能损害三元催化器和氧传感器，降低对污染物的催化效果；若汽油饱和蒸气压较高，也会带来挥发性污染。新油品标准的制定体现了车厂和油厂的利益之争。从技术层面讲石油企业完全具备生产欧Ⅲ标准燃油的能力，但标准迟迟不出使得石油企业有了坐观其变的最好借口；对汽车生产厂家而言，“喝不到好油”也成为汽车排放降不下来的很好托辞，一位合资汽车生产厂家负责人告诉记者，他们的产品在国外能够达到严格的欧Ⅲ排放标准，为适应国内油品质量不稳定的状况，只好自降标准，局部采用以往的技术通过目前的欧Ⅱ排放标准就行了。对此，汤大钢主任解释说：同样是欧Ⅲ标准，油品质量高，对于汽车自身控污能力的要求就低；油品质量差，对于汽车自身控污能力的要求就高。在企业最看重的效益面前，提高油品质量和

提高汽车的控污能力都需要投入研发资金和增加生产成本，汽车厂家和石油企业在此问题上的博弈其实早在我国执行欧I标准时就已开始了。

实际上，令众多汽车及石油企业心存疑虑的还有一个原因，即由于北京的第三阶段用油品质标准是一个完全的地方标准，他们担心的是这一标准能否得到有关部门的有力支持并在全国范围内实施。某汽车公司老总指出，我国油品质量地域差异性较大，北京等大城市的燃油质量肯定优于中小城市及乡村，油品质量对于欧Ⅲ标准的影响不能忽略。

北京市环保局机动车尾气排放管理中心总工程师李昆生介绍说，“要达到新的排放标准，仅中石化北京燕山分公司就已经投入5、6亿元进行改造。而目前来看，增加的成本要由企业内部消化。因此在每一个指标的确定上，都历经了艰难的协调与论证过程。”在选用油品方面，符合欧Ⅲ排放需要使用清洁汽油，而标号高的汽油并非就是清洁汽油，这需要依靠炼厂技术的提高和调配方法，使用不清洁汽油会造成三元催化器过早失效，汽车排放超标。截至目前，北京油品市场上只有98号汽油的排放水平达到了欧Ⅲ标准，这种油不仅价高，而且只在少数加油站供应。

专家态度很乐观。清华大学汽车安全与节能国家重点实验室副主任王建昕教授对北京实施新法规持肯定态度，认为“当前的技术和油品基本是有保证的”。中石油和中石化都表示，它们都在尽快研制新的油品。

北京提前实施是为抑制私家车过快发展

北京提前两年实施新排放标准引起社会广泛关注。有消息称今年7月1日将是北京提前实施的日期，北京市环保局有关人士告诉记者，那只是一些媒体的猜测，具体实施日期尚未确定。

据业内人士分析，现在市场上一些汽车厂商宣称自己的产品达到欧Ⅲ标准，主要是他们生产的新车型确实都有排放低于欧Ⅲ标准的检测报告，但测试都是在国外进行的，由于新的标准刚刚出台，国内还没有这样的测试，所以无法断定一辆车是否确实达到欧Ⅲ标准。对汽车生产厂家来说，7月1日要推出清一色达到欧Ⅲ排放标准的车型并通过我国主管部门检测，时间上太仓促，因此北京具体实施的时间可能会在今年的晚些时候。

至于提前实施的目的，毫无疑问是抑制北京私家车的过快发展，保护首都环境。“这种抑制就是要通过提高排量标准，到2008年北京的小汽车将实施欧Ⅳ的排放标准，只有这样才能提高北京空气质量。”北京市环保局副局长裴成虎说。

对于抑制小汽车发展的问题，裴成虎表示大力发展公共交通，吸引广大市民自觉减少小汽车的使用是抑制私车发展的主要方案。在汽车保有量绝对增长的情况下，只有通过大力发展公共交通，减少私家车的使用率，减轻交通堵塞，才能更好的降低污染。实际上，公交车已然成了重要的尾气排放污染源。仅仅从2004年9月到11月，在环保部门进行的汽车尾气排放夜间专项检查中，全市就有1349辆公交车也因排放超标遭到处罚。因而北京市加快了公交车更新速度。在2005

年北京公交集团招标车辆展示会上，北京市表示，年内计划更新4113辆公交车(包括147辆无轨电车)。政府部门将对提前淘汰的公交车给予相应经济补贴。今年起至2008年，本市将大力开展公交车换型工作，计划更换新车数量8000辆左右。其中，今年市政府将投资30亿元用于换型。按照北京市2008年奥运绿色汽车计划，所有汽车达到欧3排放标准、出租车达到更高排放指标、公交大客90％要用排放指标更低的CNG清洁燃料。在奥运场馆使用零排放电动车。

据专家介绍，减少汽车尾气排放是包括道路状况、交通管理、驾驶技术、驾驶习性、日常保养等全方位要求的系统工程，而交通堵塞是加剧汽车尾气排放的重要原因。交通拥挤造成高峰时段机动车车速度十分缓慢。在这种状况下，汽车不得不频繁启动和长时间低速行驶，汽车发动机燃料燃烧不充分，废气排放量增大。环境专家介绍，车辆行驶速度在25公里以下时的排污，是时速50公里时的2倍以上。北京有数量庞大的公交车和近10万辆的出租车(包括黑车),一部出租车的使用频率是私家车的10倍还多，这相当于100多万辆私家车，出租车使用频率的增加也使得交通堵塞更加恶化。如何对它们进行有效的管理，提高它们的运营效率，对于减少汽车尾气排放，意义同样重大。