新公车时代自主品牌的崛起

2024年3月29日发(作者：10款奥迪q5还能用几年)

ＷｌＬ　Ｔ’ＳＨ０Ｔ　ｆ热点　

划。１９５８年５月１２日，国产ＣＡ７１东风牌小轿车　

试制成功，２个月后，第一辆红旗车ＣＡ７２下线。　

此后一段时间，红旗车是中国公务用车的不二选择。　

红旗车被规定为副部长以上首长专车和外事礼宾　

车，坐红旗车曾与“见毛主席”、“住钓鱼台”一道，　

被视为中国政府给予外国来访者的最高礼遇。后来，　

上海牌轿车、北京２１２吉普车等陆续加入我国的公　

务车队伍，成为中国普通公务车和国宾接待的主力　

车型　

车下线，当年就生产了几百辆，这一举动奠定了奥　

迪后红ＮＩ￣－，Ｊ代的官车地位。此后，更多国外汽车巨　

０１３年全国人大、全国政协会议业已结束，　

而对于“公车改革”的争论却仍未看到终点。　

去年２月，国家主管部门曾发布《２０１２年　

由于公务车需求量不断增长　基本靠手工打造的国　

产车在品质稳定性和油耗方面又存在各种缺陷。政　

府部门用车开始转为购买进口车。当时主要车型有　

头瞄上我国公务车市场，纷纷在国内建立合资车企，　

推出新的品牌，主要包括别克、皇冠、帕萨特、雅阁、　

凯美瑞、天籁等品牌，这些品牌也成为中高级公务　

车市场的酋选品牌。　

度党政机关公务用车选用车型目录（征求意见稿）》，　

为公车采购选用自主品牌造势，而今年两会之后“党　

政机关公务用车选用车型目录最终修订版将出台，　

汽车业内即将正式实施公车采购目录”消息的不胫　

而走更是从侧面印证了公车采购将会向自主倾斜的　

论调。　

丰田皇冠、尼桑（现为日产）公爵王、尼桑（现为　

日产）风度、丰田佳美（现为凯美瑞）。后来，相　

关ｆｌＢ［－Ｊ开始出台文件１３Ｅ￣Ｕ进口车的采购，要求政府　

官员应使用国产轿车，现已使用高档豪华进口轿车　

随着我国汽车工业的发展，自主品牌汽车迅速拉近　

与合资品牌汽车之间的差距，上汽荣威、北汽绅宝、　

广汽传祺在内的多家车企都已经通过整合全球资源　

打造出了一批精品车型。国家领导人在多个场合提　

的要调换为国产车。但当时国产车极少，于是国内　

汽车产业以市场换技术为名，鼓励发展汽车合资企　

业，合资品牌也被归为国产车行列。　

到“自主创新”，尤其十八大以来、新一耳　府组　

阁后提出的官民一体、节俭务实、轻车简　等政策　

和新的公务车采购标准：自主品牌采购比　不低于　

５０％；正部级官员用车标准由此前的不高于３　ＯＬ排　

据悉，新的公务车采购标准主要包括：自主品牌采　

购比例不低于５０％；正部级官员用车标准由此前的　

不高于３　０Ｌ排量、人民币４５万元降至２　５Ｌ、３５　

１９８２年６月，邓小平以一句“轿车可以合资”的批示，　

为国内合资轿车大批量生产开了绿灯。上海大众、　

万元：副部级官员由不高于３．ＯＬ、３５万元缩减至　

２ｌ５Ｌ、３０万元：而普通公务用车则由最高２．０Ｌ、　

２５万元被重新限定在１　８Ｌ排量及１６万元以内。　

北京吉普、广州标致成为第一批合资的汽车企业。　

随着产品的逐步增多，我国公务用车有了更多品牌　

选择。我国引进的第一个合资汽车品牌的是桑塔纳，　

它于１９８５年实现本土生产，并在１９９４年正式取　

量、人民币４５万元降至２　５Ｌ、３５万元；副部级官　

员由不高于３．０Ｌ、３５万元缩减至２．５Ｌ、３０万元；　

而普通公务用车受Ｉ由最高２．０Ｌ、２５万元被重新限　

定在１．８Ｌ排量及１６万元以内从上至下对自主品牌　

予以政策层面的切实支持。政府采购目录中的自主　

品牌比重日益增加，自主品牌汽车企业越来越希望　

打破壁垒，进入公务车市场。　

公务车的演变　

我国的公务车政策沿用的是原苏联的公务车配备政　

策，即对一定级别的官员配备使用公务车。　

消”汽车控购”后，迅速占领我国６０％以上的公务　

车市场。之后，捷达也高姿态进入公务车市场并占　

有一席之地。奥迪也是是当时国产较早的合资品牌　

车型，１９８８年，吉林一汽得到大众奥迪的授权，　

建国初期，百废待兴。国家领导人坐的车辆许多是　

开始生产奥迪１０Ｏ型轿车。于是，政府部门大量采　

购了奥迪１　Ｏ０车型作为公务用　

车，１９８９年９月第一辆奥迪　

改革追在眉睫　

我过现行的公务用车制度效率低下，腐败滋生一直　

为社会诟病。自习近平总书记上台执政以来，自上　

而下形成了一股勤俭节约的风气，中央政治局提出　

八项规定中的“轻车简从”，也被看作政府在对公　

车改革表决心，据了解，我国有２００多万辆公务　

解放战争时期保存下来的。　

１９５３年，在毛主席的直接指　

示下，第一汽车制造厂奠基兴　

建。在１９５６年国内酋辆解放　

卡车ＣＡ１０下线前，毛主席　

提出了开发国产轿车的希望。　

随后，时任第一机械部部长的　

黄敬提出了试制国产轿车的计　

Ｗ１Ｉ＿ＡＴ’Ｓ　ＨｏＴ　Ｉ热点　

为滋生腐败的温床。党政机关的公车，使用效率仅　

为社会运营车辆的１／５至１／６，除了接送领导上下　

车，而这个庞大的公务车对所产生的各种费用令人　

瞠目结舌，要推行勤俭之风，公车改革迫在眉睫。　

的ＧＤＰ，政府财政预算收入接近１２万亿，如果再　

班、参加必要的公务活动或出差外，大部分时间闲　

置。据国家发改委调研报告显示，公车使用有三个　

１／３：公事占１／３，领导干部及其亲属私用占１／３，　

司机私用占１／３。　

加上土地出让收入、加上其他没有包括在常规预算　

里的政府基金收入、社保基金收入，至少占ＧＤＰ　

的１／３以上。这么大量的公共资源都用到什么地方　

去了，用得怎么样？如果与国际通常水平｝　匕，我　

们国家仅行政管理费支出高于通常水平的部分，粗　

国家与民族的脸面　

“印度总统只坐印度车，档次相当于中国夏利；中　

国官员不坐中国车，奥迪Ａ４都嫌配置低。官车贪　

贵求洋，折射权力的炫耀攀比。近日多地规定官员　

将逐步换乘国产车，传递一个信号：自主品牌优先　

是国际通例，严禁权力挥霍是政治文明准则，不用　

讲中国特色。官员少些体面，国家长些脸面。”　

公务用车采购自主品牌，对于自主车企都将会是一　

次提升的机会，对中国汽车行业起到不可小视的推　

动作用。公务用车尤其是省部级领导干部用车，示　

范效果对品牌力的提升影响巨大是提升品牌力的良　

机。中国汽车产业已经成长为中国的支柱产业，　

２０１２年，中国汽车产销量双双突破１９００万辆，　

乘用车产销量均突破１５００万辆，均创历史新高。　

５家外国机构预测：２０１３年中国汽车产量将首次超　

略推算一年就要多花掉１万多亿元。如果加上其他　

类别政府支出中的流失和不合理使用，加上公共投　

资中的大量资金流失，我个人判断每年公共资源流　

失的规模可能成倍于这个数。”中国改革基金会国　

民经济研究所副所长王小鲁谈及　三公支出”时说。　

政府机关当财政拨款开支的“三公经费”支出中，　

车辆购置及运行费占“三公经费”总数的六成以上。　

公车改革体现国家意志，彰显大国自信。目前，中　

国已是全球第二经济大国，２０１２年中国ＧＤＰ总量　

为５１９３２２亿元，其中工业总产值１９９８６０亿元，　

过欧洲，达到汽车业崛起道路上的里程碑。公务用　

车的使用频率较高，因此对于产品品质要求也极高，　

如今上汽荣威，一汽红旗等自主品牌车型，在品质　

方面都已与合资品牌不相上下，

可靠的品质与售后　

．

全国政协委员杜黎明建议，加快推进公车改革，缩　占３８　４％。“汽车梦”是“产业梦”下重要一支，　

对“产业梦”的实现起到了举足轻重的作用，是　

推动“产业梦”实现的重要力量，更是实现“中　

国梦”的重要基石。中央政治局出台改进工作作　

减公车数量，严控公车运行费用，提高公车使用效　

率，规范公车管理使用行为。“我国现行公务用车　

管理制度，一直沿用计划经济时代的编制管理、标　

保障，是落实新公车的落脚点依据品质和实际的需　

要选购。不同的地区根据需求选购不同的车，中国　

企业收获的绝不仅仅是直接的经济利益，更深远的　

准控制、按需配给、单位所有的模式。”杜黎明坦言，　

随着我国经济社会的快速发展、行政管理体制改革　

风八项规定后，各省相继出台公务用车执行规定和　

实施细则，多个省级党委政府出台文件规定：领导　

人换乘公务用车，需选择国产自主品牌汽车。政府　

公务用车采购本土品牌轿车是大国崛起的象征，是　

是对民意的支持，对自主品牌影响力的扶持。这不　

仅是要让国人信任和选择自主品牌，更是要让世界　

相信和认可我们的自主品牌。　

的不断推进，这种公务用车管理制度的缺陷越来越　

明显。　

国家自信自强的标志。　

据国家财政部、国家发改委和国家统计局以往的调　

研数据显示，目前，党政机关及行政事业单位公务　

用车总量为２００多万辆，这其中还不包括医院、学校、　

此外，淡化官车特权色彩，公车从一定程度上代表　

了政府的形　?‘所以在实际使用中，　

要去官车符号化，淡化等级感，更　

利于官员贴近群众。提升公众对中　

国制造的信心：公务车采购自主品　

牌是政府对中国汽车制造水准的充　

国企、军队以及超编配车等。每年公务用车消费支　

出１６００亿～２０００亿元，每年公务车辆购置费增长　

２Ｏ％以上。　

据统计，社会轿车每万公里运输成本是０．８２万元，　

而党政机关单位公务轿车则高达３万元以上，全国　

超编配车率达５０％以上。我国每辆公车年均消费额　

为８万～１０万元，有的部门和人员还采取虚开加　

油、维修发票等手段，造成国有资产流失严重，成　

领导入换乘公务用车，需选择国产ａ主品睥汽车。政府公　

务Ｈ】年采购本士品牌轿车是大国崛起的象征，　是国家自信　

ａ强的标志　

在同级别发动机当中名列第　

ａ％　

荣威９５０能够提升３％的油耗水平，而在冷启动排　

放方面则可降低２５％。按照荣威９５０　２．４Ｌ排量车　

分肯定，将增强国民对自主　

品牌汽车乃至中国制造的信　

心。公车改革是响应十八大　

“轻车简从”的号召，杜绝　

型百公里１ＯＬ的平均油耗、全年行驶２万公里计算，　

那么提升３％的油耗相当于节省６０Ｌ汽油，而根据　

ＢＰ中国碳排放计算器提供的资料，节约１　Ｌ汽油等　

于减排２　３ｋｇ二氧化碳，那么６０Ｌ汽油将等值于减　

排１３８ｋｇ二氧化碳。　

车轮上的腐败，是时代的呼　

唤，是塑造低调务实节俭亲　

民的政府形象，亲民心赢民意的务实体现。自主品　

牌车取代合资车的公务车地位指日可待，新公车时　

代由此来临。　

４口川ｌ　

３％ｘ　２万公里ｘ１０Ｌ／百公里＝６０Ｌ汽油＝减排　

１　３８ｋｇ二氧化碳＝两个成年人的体重　

荣威９５０所配备的Ｏｄｅｕｍ　Ｓｔａｎｄａｒｄ静音科技，在　

主动降噪控制方面采用悬架结构空气动力学优化超　

静音发电机、高品质低滚阻轮胎、排气气流噪声优　

１２￣０１ｉＰａ　

自主品牌何以突围　

“从以上透露出的标准看来，公务车选用自主品牌　

或许已经是板上钉钉，也就意味着自主品牌企业将　

化等，而在被动降噪方面则采用车门三层密封技术、　

风挡和侧窗双面夹层玻璃、车身中控钢梁填入吸音　

材料、发动机舱／座舱／｛亍李厢静音等。在怠速情　

况下，噪音仅为４０．７ｄＢ，而新帕萨特、新迈腾则分　

别为４３　８ｄＢ、４４　６ｄＢ。　

荣威９５０采用Ｅｎｈａｎｃｅｄ　ＵＳＤ超高强度车身，　

整车运用了高达６７％以上的超高强度和高强度钢　

板，屈服强度高达１２５ＯＭＰａ，车身扭转刚度高达　

２０８００Ｎ洚／Ｄｅｇｒｅｅ。按照１ＭＰａ＝１０．３３２３千克／　

平方厘米的公式计算，１２５ＯＭＰａ相当于１２．５吨每　

迎来重大利好，公车朝自主迈进的步伐正在加快。”　

一

些业内分析人士表示：　“但国内自主品牌目前层　

次参差不齐、有高有低，而真正代表着高端自主品　

牌品质与形象的上汽荣威等将大有可为。今年两会　

上荣威就曾作为媒体采访专用车频繁亮相，今后的　

表现肯定不限于此。”　

４０　７ｄＢ＝一匹（２５００Ｗ）制冷量空调室内机最大的噪　

音分贝数，而根据非线性（分贝）和线性（强度）表　

平方厘米，更相当于两头成年大象站在１　方厘米　

上所产生的压强。　

显示，该分贝数相当于一只蚊子飞行时所发出的声　

音强度。　

１２５０ＭＰａ＝１２．５吨／平方厘米　

但作为高端自主品牌之一的上汽荣威，在同外资　

合资甚至是自主品牌的激烈竞争中当何以突围呢？　

１盯ｌＷ　

荣威９５０搭载的２　４Ｌ智能缸内直喷发动机被美国　

“１”“２”之间　

上汽荣威自２００６年发布，迄今为止已实现了中国　

荣威９５０采用荣威最新第四代安全体系，以“十位　

一

权威汽车杂志《Ｗａｒｄ’ｓ　Ａｕｔｏ　Ｗｏｒｌｄ》誉为全球十　

佳发动机。其１３７ｋＷ的最大功率在丰田、大众、本田、　

体旗舰级防护”实现超越同级的主动安垒。即：　

ＡＢＳ一防抱死制动系统、ＥＢＤ一电子制动力分配系统、　

ＴＣＳ一牵引力控制系统、ＣＢＣ一转向制动控制系统、　

ＶＳＣ一车辆稳定控制系统、ＭＳＲ一加速防滑系统、　

乘用车市场的基本覆盖，年均复合增长率６５％，　

是整体乘用车市场增长率的３倍。上汽自主品牌　

现代、日产等同级别发动机当中是最高的，而其３　ＯＬ　

Ｖ６　ＴＧＩ智能缸内直喷发动机１９Ｏ　衙的最大功率也　

２Ｏ１２年销量突破２０万，用户保有量突破７Ｏ万，　

且单车均价达到合资企业水平。　

ＥＢＡ一电子刹车辅助系统、ＨＡ一坡道辅助启动系统、　

ＥＰＳ电动助力转向。　

根据中国市场品牌综合表现力调研，品牌　

力大概分为三个梯队，而荣威品牌的综合　

表现力介于第一梯队（一线合资品牌）和第　

二梯队（二线合资品牌）之间。