关于城市停车难问题的调研报告之欧阳道创编

2023年11月27日发(作者：马自达是哪国的汽车品牌)

《科学社会主义的理论与实践》

时间：2021.03.06 创作：欧阳道

调研报告

题目：关于城市停车难问题的调研报告

——以苏州市为例

完成人：桂鹏 11城规研 1111011003

蒋嘉懿 11城规研 1111011033

陈坚 11城规研 1111011001

贝玲 11城规研 1111011021

陈瑾 11城规研 1111011023

江玲 11城规研 1111011032

李春红 11城规研 1111011035

2011年11月17日

目 录

关于城市停车难问题的调研计划2

调研目的2

调研时间2

调研人员2

调研实施安排2

关于城市停车难问题的调研报告4

1 绪论5

1.1 调研背景5

欧阳道创编 2021.03.06

1.2 调研目的及意义5

1.3 概念指标的界定6

1.4 调研范围6

1.5 调研方法6

2 调查与分析6

2.1 调研地区停车场信息统计6

2.1.1 调研地区概况6

2.1.2 调研地区周边停车位调查7

2.1.3 调研问卷相关问题分析9

2.2 汽车使用基数统计10

2.2.1 苏州市汽车保有量统计10

2.2.2 日车流量及车位使用情况分析12

2.2.3 时段车流量及车位使用情况分析12

2.3 停车场管理13

2.3.1停车场使用率分析13

2.3.2 停车设施分析13

3 总结与建议14

3.1 总结14

3.2 建议15

3.2.1 合理规划，加大停车设施规划建设的力度15

3.2.2 大力发展公共交通15

3.2.3 大力发展树阵式停车和机械式立体停车设施

15

3.2.4 制定科学的收费标准及管理体制15

关于城市停车难问题的调研总结16

欧阳道创编 2021.03.06

关于城市停车难问题的调研计划

调研时间

2011年10月29、30日

调研人员

全体小组成员：桂鹏、蒋嘉懿、陈坚、贝玲、陈瑾、

江玲、李春红

调研实施安排

调研时间安排及任务分工表

阶段 时间 任务 参与成员

10月24日

第一次小组会议，确定调研内容及

调研地点，编写调研提纲

制定调研时间安排及任务分工表 蒋嘉懿

相关文献资料收集 全体组员

编写调查问卷及调研计划 陈瑾、蒋嘉懿

调研点基本情况资料收集 江玲

第二次小组会议，总结第一阶段情

况，安排中期调研各项事宜

统筹安排 桂鹏

实地调研，观察

车位数、停车贝玲、陈瑾

前往古城区观前

率、车流量等

街、石路一带实10月29日

发放问卷、采访陈坚、蒋嘉懿、

地调研

车主 李春红

拍照，收集图像

资料

统筹安排 桂鹏

实地调研，观察

车位数、停车贝玲、陈瑾

前往新区体育场

率、车流量等

一带实地调研

发放问卷、采访陈坚、蒋嘉懿、

车主 李春红

拍照，收集图像

资料

第三次小组会议，总结第二阶段调全体组员 10月31日

全体组员

全体组员 10月28日

江玲

江玲

第一阶段：前期

准备

10月25日—10

月28日

第二阶段：中期

调研

10月30日

第三阶段：后期

欧阳道创编 2021.03.06

欧阳道创编 2021.03.06

总结

11月1日—11月

7日

研情况，安排第三阶段调研报告及

调研终结写作分工

调研报告写作 全体组员

调研总结写作 全体组员

关于城市停车难问题的调研报告

——以苏州市为例

桂鹏 蒋嘉懿 陈坚 贝玲 陈瑾 江玲 李春红

摘 要：近年来，“停车难”问题已成为城市交通的突

出矛盾，并严重影响城市发展。随着私家车拥有量的增

长，这一矛盾将更加突出，解决城市“停车难”问题已迫

在眉睫。随着苏州市城市的发展和机动车数量的增加，停

车问题日益严重。本文对苏州市停车现状进行调查分析，

指出存在的停车问题，并结合实际情况提出相应的改善措

施，从而为改善城市的交通及停车状况提供相关依据和建

议。

关键词：停车难；停车现状；改善措施

The InvestigationReport on Urban Parking Problems

Abstract: In recent years, the question \"parking

difficulty\" has become the outstanding contradiction of

transportation, and it has serious implications for urban

development. So, solving the question of \"parking cars more

difficultly\" is extremely urgent with the growth of private car

ownership. In this paper, the present situation investigation

and the analysis of Suzhou city\'s current parking system,

points out the existing parking problems, and combines with

actual situations proposed the corresponding improvement

parking measures, so as to improve the city traffic and parking

situation.

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Key words：parking difficulty; current parking Status;

corrective measure

1 绪 论

1.1调研背景

我国汽车产业近年来发展迅速。2002年是中国加入

WTO后的第一年，国内汽车产销开始出现“井喷”行

情，2008年全国轿车保有量达2438万辆，私人轿车达

1947万辆，相当于每百人拥有1.5辆轿车。20l0年，我国

汽车8500多万辆，新增机动车2000多万辆。这就意味

着，中国的汽车保有量已经超过7700万辆左右的日本，

仅次于拥有约2.5亿辆的美国，成为全球汽车保有量第二

大国。

与此同时，汽车数量的增长与停车位短缺的矛盾日益

突出。据权威部门测算，停车位需求按国外的一些停车场

规划的经验1:1.2(100%的基本停车位和20%的公共停车位)

计算，总需增加停车位480万个，平均每年需求96万

个。据交警部门介绍，按照国家标准百辆机动车应设有15

——18个停车位，而很多城市却只有3——5个，不及国

家标准的三分之一。

近年来，苏州市经济迅速发展。2009年，全年全市机

动车及汽车保有量分别达到186万余辆和101万余辆，其

中私家车78万余辆，分别较上年增长5.53%、22.86%、

26.91%。机动车及汽车驾驶人达到188万余名和107万余

名，分别比上年增长6.89%、17.28%；2010年，全年全市

机动车及汽车保有量分别达到196万余辆和124万余辆，

其中私家车99万余辆，分别较上年增长5.53%、

22.86%、26.91%。机动车及汽车驾驶人达到201万余名和

125万余名，分别比上年增长6.89%、17.28%；2010年，

全市常住人口中，家庭户292.42万户，家庭户人口为

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830.53万人每户拥有车辆为0.34辆。城市配套设施水平不

段提高，但随着机动车饱有量不断增加，目前城市的“停

车问题”日益凸显，车位不足、规划滞后、停车制度亟待

完善。

1.2 调研目的及意义

本文通过对苏州市区不同区域、不同性质的两处公共

中心停车问题进行深入的研究，探讨苏州市静态交通在发

展过程中存在的问题，调查分析导致问题产生的原因，在

此基础上提出相应的改进措施与建议，为下一步的城市基

础设施的规划建设提供一定的基础数据和借鉴。

1.3 概念指标的界定

汽车保有量：一个地区拥有车辆的数量，一般是指在

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（3）问卷法：本次调查共发放100问卷，对该区域

普通市民、车主进行问卷，共发放问卷100份，回收96

份，其中有效问卷89份，有效率89%。

（4）访谈法：对该区域普通市民、车主、停车场工

作人员进行访谈了解相应的停车场运营情况。

2 调查与分析

2.1 调研地区停车场信息统计

2.1.1 调研地区概况

石路是位于苏州市金阊区的一条街道，也是附近一片

商业区的通称。苏州石路,与苏州观前街齐名的商业圈,包

含步行街,美食街.购物同时享受美食。商铺主要有：五星

电器、苏宁电器、石路国际商城、成泰百货、永乐家电。

苏州市体育中心是苏州市委、市政府重大实事工程，

又是苏州市社会公共事业跨世纪标志性精品工程。位于苏

州市三香路繁华地段狮山大桥东南。建筑规模恢弘壮观，

地理环境十分优越，水陆交通四通八达，通讯网络纵横交

错，绿化覆盖连体成荫，文化气息清馨浓郁，艺术雕塑仪

态万方，体育文化设施齐全，配套服务应有尽有，商流物

流人流密集。

2.1.2 调研地区周边停车位调查

(1)石路周边停车场分布（见图1、表1）

图1 石路周边停车场分布

名称 停车位数量 价格（/小时） 备注

威尼斯商厦停车场 53 6元或10元 地下停车场

石路国际商城停车场 不详 5元 施工中

中心广场停车场 70 5元 地下停车场

佑圣观弄停车场 46 6元 地上停车场

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石路老街坊入口停车场 32 地上停车场

新世纪大酒店停车场 35 6元 地下停车场

金座大厦停车场 50地上，100地下 地下停车场

表1 石路周边停车场车位及价格

(2)体育中心周边停车场分布（见图2、表2）

图2 体育中心周边停车场分

布

名称 停车位数量 价格（元/小时） 备注

国家经贸大厦停车场 地下停车场

家乐福停车场 地上停车场

苏州市运河公园停车场 地上停车场

体育场停车场 6或10 地上停车场

新城花园酒店停车场 地上停车场

金和国家大厦停车场 地上停车场

狮山永利广场停车场 地上停车场

沁怡家园停车场 内部停车 地上停车场

永利广场 (地下) 地下停车场

人才市场停车场 地上停车场

创意街区停车场 地上停车场

路边停车 路边地上停车

78 6

300 5

100

400

57 5

60 5

100 5

65

88 5

252

83 5

321

表2 体育中心周边停车场车位及价格

2.1.3 调研问卷相关问题分析

根据我们的调研发现：我们可看到有15%的人经常找

不到停车的地方，25%的人认为停车很方便，60%的人分

不同的路段停车的难易程度不同。

问题：在您居住的城市，您认为找地方停车是一

个难事吗？

·是，经常找不到适合的地方停车

·不一定，分路段和时间

·不，停车很方便

15%

60%

25%

经常找不到适合的地方分路段和时间停车很方便

欧阳道创编 2021.03.06

欧阳道创编 2021.03.06

由表1、表2可知各停车场的停车费用基本在5—10

元每小时左右，应该说比较贵，因此我们向停车场的用户

发了问卷，统一设置了下题：

问题：您认为现在的停车费用能否接

结合上面的各项可以看出：

受？

石路附近停车场有7处，停车位

·能 ·不能 ·不好说

35%

10%

55%

接近400个，采用地上和地下及

少量路边停车种停车方式，停车

能接受不能接受不好说

场密度低，较分散；体育中心附

近停车场有11处，共有停车位

近2000个，采用了地上，地下以及大量路边停车方式。

价格多是5——6元/小时，价格由之前的6元/每次调整为

6元/小时。

由此我们可以得出以下结论：

（1）石路位于古城区，停车场的建设受到限制，车

位远远不能满足使用，到处可见路边停车的现象。除部分

是正规的已划定停车位的停车路段外，还有一部分是不能

用来停车的通行路段。这样会加剧道路的拥堵不畅，特别

是上下班时段，更会显得杂乱。使得在古城区的停车问题

很严峻。

（2）而体育中心位于高新区，是在合理规划的基础

上建设的，而且是苏州市委、市政府重大实事工程精品工

程，停车场的配置标准较高，拥有较多的车位，基本能较

好的满足日常停车需要。

（3）苏州市停车场空间分布不均匀，造成有些路段

停车十分困难。

（4）停车费用上调后，一定程度上造成车主的负

担，这也就构成了停车难的重要原因。

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2.2 汽车使用基数统计

2.2.1 苏州市汽车保有量统计

据调查，2008年，苏州市全年全市机动车保有量为

176万余辆，汽车保有量为82万余辆，其中私家车61万

余辆。

2009年，苏州市全年全市机动车及汽车保有量分别达

到186万余辆和101万余辆，其中私家车78万余辆，分

别较上年增长5.53%、22.86%、26.91%。

2010年，苏州全年全市机动车及汽车保有量分别达到

196万余辆和124万余辆，其中私家车99万余辆，分别较

上年增长5.53%、22.86%、26.91%。

2010年，苏州全市常住人口中，家庭户292.42万

户，家庭户人口为830.53万人，每户拥有车辆为0.34

辆。

由此可见，苏州全市汽车保有量基数较大，且逐年呈

上升趋势。日益增加的汽车数量加大了苏州的道路交通压

力，也使得公共场所的“停车难”问题日渐凸显。

从静态的角度来看，机动车保有量的增加直接导致了

停车需求的增加，根据统计结果表明，每增加一辆注册汽

车，将增加1.2～1.5个停车泊位需求；从动态的角度来

看，区域内平均机动车流量的大小不仅将影响该地区停车

设施的总需求量，而且还影响到停车设施的高峰小时需求

量。从现状来看，目前的停车位远远不能满足停车需求。

2.2.2 日车流量及车位使用情况分析

通过问卷调查，可知，在100人中，选择“每天开车

出行”的市民及“一周五天左右开车出行”的市民分别有

32人和47人，占总被访者人数的79%。

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由此可见，当前“以车代步”已成为十分普遍的现

象，人们出行时对车的依赖也越来越大。这就导致了“停

车难”现象的产生，相应地也增加了对停车位数量的要

求。

同时，我们还对被访者的出行目的进行了调查，由调

查结果来看，周一到周五，停车场主要服务于在调查地附

近工作的市民，这一部分停车位的使用较为固定。在石路

附近的停车场，工作日白天的停车位多数不会被停满，且

使用率较低，如石路中心广场地下车库，少的时候70余

个停车位只有五分之一被使用。在体育场附近，集中着较

多的金融服务业，通常在工作单位楼下就会设置相应面积

的停车场，供员工及外来人员使用，这一部分车位的使用

率可达60%以上。而在体育场内及周边商场附近的停车

位，工作日白天停放的车辆则较少。双休日，由于石路和

体育场一带均为商业街区，故会集中大批外出休闲购物的

市民，此时，停车场主要服务于这部分市民的车辆。且多

数情况下，车位会被停满，出现车位不够、停车难的问

题。

2.2.3 时段车流量及车位使用情况分析

为了更好地研究各个时间段的车流量情况，我们分别

在不同的时间段于石路的广济路，体育场周边的滨河路进

行了车流量的统计。结果如下：

广济路

35辆/分 22辆/分 14辆/分 37辆/分 47辆/分 20辆/分

滨河路

26辆/分 15辆/分 9辆/分 30辆/分 42辆/分 16辆/分

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从统计结果可以看出，早中晚有三个上下班的高峰，

汽车车流量明显增加。相应的，在这三个高峰期，停车场

内停车位的空、满状况也会发生变化。在上班高峰过后，

空余停车位相对减少；下班高峰过后，空余停车位相对增

加。而因为此变化是由上下班引起的，所以多发生在工作

日，并且每日变化趋势基本一致。下午14点30分左右，

属于上班时间，所以车流量减少，相应的，车位空、满状

况变化也不会太大。晚上19点30分左右，人们会到商业

区休闲娱乐、放松一下，所以车流量增加，停车场的停车

率也会提高，且这部分车辆主要会集中在商场附近，而不

是周边商务写字楼附近。晚上21点30分左右，人们陆续

回家，车流量减少，公共场所停车位又会被重新空出来。

2.3 停车场管理

2.3.1 停车场使用率分析

根据我们调查发现，尽管当前停车位十分紧张，但许

多公共停车场库的使用率却很低，比如佑圣观弄停车场保

有46个车位，但是在非节假日平均停车10多辆，使用率

只有26%。停车场经营状况普遍较差，导致停车场不能满

足停车需求，缺乏竞争力；而路边停车主要为短时停车服

务，停放时间最长不应超过2小时，但从停车现状来看，

由于收费较地下停车位低，城市路边停车车辆的停放时间

过长。

2.3.2 停车设施分析

不少司机反映，停车诱导系统存在很多问题，我们现

场调查发现很多指示牌都在街区内部的街巷上，需要进入

街巷后才能了解停车场的信息，经常碰到附近的停车场已

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（1）静态诱导

系统方面

高度设置上存

在一定程度的缺

陷。很多静态标志

设置的高度、位置

不合理，不是有路

灯挡着，就是有广

告牌遮挡，这不仅

不能引起注意，甚

至司机可能想看都

看不到。

指示牌太小难

以辨认。据调查，

现在使用的指示牌

尺寸过小，内容更

小，需要走进才能

看清楚，而司机在行车过程中想看清就更难了。

静态指示牌只能显示停车场的位置，停车位总数，显

示的信息实在有限。司机朋友一般不大可能知道停车场内

部的情况。

（2）动态诱导系统方面

与静态诱导系统存在的问题较类似，部分停车诱导系

统指示牌没有工作；停车诱导指示牌的位置不太合理，容

易被遮挡，指示牌的信息滞后，指示牌的信息量不足

3 总结与建议

3.1 总结

从前面的分析可以看出，目前苏州市石路周边及体育

中心周边的停车场存在着很多问题，停车场建设不适应目

欧阳道创编 2021.03.06

欧阳道创编 2021.03.06

前机动车增长和道路建设的需要，“停车难\"问题表现突

出，以致出现了“投资修了路，停车占了路，行车难走路

\"的现象，总的来说，停车难产生的原因可直接表现为两

个方面：一是停车场数量和泊位不够，停车场的布局不合

理；二是停车管理政策不完善，管理混乱。具体可以从如

下三个方面来分析：

首先，对汽车的发展速度、凶猛来势估计不足，在城

市规划、建设和管理中，强调公共交通的重要性，力主

“公交优先\"的政策是正确的，但也必须有风险意识，做

好迎接到来的“汽车爆炸\"的准备。

其次，偏重城市道路建设，重视提高城市道路的通行

程度，突出广场的艺术性，而忽略了城市的静态交通，忽

视了城市停车场的建设。规划中预留停车位不足，或者即

使规划中留足了停车位，也因为资金不足和不够重视而没

有建设，预留场地或挪作它用或已不适应当前利用现状。

最后在城市规划的编制过程中对停车场规模和数量的

研究深度不够，难以根据现实需要作出统一指标或作出相

应的调整。

欧阳道创编 2021.03.06

公交盲点，为城市居民提供便利的公交出行服务，鼓励市

民选择公共交通出行方式，减少小汽车出行。

3.2.3 大力发展树阵式停车和机械式立体停车设施

可以利用广场和路边的绿化带建设树阵式停车，既不

减少城市绿化，同时可以增加大量的街头停车位；发展机

械式立体停车设施，可以在有限的市区土地上提供更多的

停车设施，充分地挖取单位停车面积的最大停车潜力，创

造最大的停车效益。

3.2.4 制定科学的收费标准及管理体制

建立科学合理的停车收费标准，能有效协调路内停车

和路外停车。停车收费费率的制定必须以反映交通政策为

目标，采取有区别有对待的收费体系。其次，停车场收费

提倡推广现金卡计费或电子收费方式，缩短停车服务时

间，减少停车排队的可能性，使城市停车方便快捷。

关于城市停车难问题的调研总结

2011年10月24日至11月5日，我们小组全体成员

欧阳道创编 2021.03.06

间安排及任务分工表。我们查阅了大量文献资料，从理论

上先武装自己，并且针对我们搜集的资料及以往经验编写

了调查问卷。

10月29至30日我们安排了中期调研，小组同学分

组前往石路商业街周围以及苏州体育中心周围进行走访，

发放问卷，及拍照，通过实地调研，观察车位数、停车

率、车流量等搜集第一手的资料。在10月31日进行了第

三次小组会议，汇总了调研所得的资料，总结第二阶段调

研情况，安排第三阶段调研报告及调研终结写作分工。

由于组长协调有方，组员积极配合，整个调研工作

进行的有条不紊，紧凑有序。由于拥有大量第一手资料，

调研报告的写作很顺利。

通过对苏州市停车难问题的抽样调查，最终形成调

查报告，整个过程，是我们成长了很多，也加深了对苏

州，对城市发展过程中各项问题的认识，让我们在以后的

工作学校中引以为戒，指导我们的学习。

附 件

附件1 调研提纲

调研时间安排及任务分工表

阶段 时间 任务 参与成员

10月24日

第一次小组会议，确定调研内容及

调研地点，编写调研提纲

制定调研时间安排及任务分工表 蒋嘉懿

相关文献资料收集 全体组员

编写调查问卷及调研计划 陈瑾、蒋嘉懿

调研点基本情况资料收集 江玲

第二次小组会议，总结第一阶段情

况，安排中期调研各项事宜

统筹安排 桂鹏

前往古城区观前

实地调研，观察

街、石路一带实10月29日

车位数、停车贝玲、陈瑾

地调研

率、车流量等

全体组员

全体组员 10月28日

第一阶段：前期

准备

10月25日—10

月28日

第二阶段：中期

调研

欧阳道创编 2021.03.06

欧阳道创编 2021.03.06

10月30日

10月31日 研情况，安排第三阶段调研报告及全体组员

第三阶段：后期

总结

发放问卷、采访陈坚、蒋嘉懿、

车主 李春红

拍照，收集图像

资料

统筹安排 桂鹏

实地调研，观察

车位数、停车贝玲、陈瑾

前往新区体育场

率、车流量等

一带实地调研

发放问卷、采访陈坚、蒋嘉懿、

车主 李春红

拍照，收集图像

资料

第三次小组会议，总结第二阶段调

调研终结写作分工

调研报告写作

调研总结写作 陈瑾

江玲

江玲

陈瑾、蒋嘉懿、

贝玲、李春红

11月1日—11月

7日

附件2 调研现场图片

附件3 调研问卷

关于苏州市商业区停车问题的问卷调查

近年来，苏州市经济迅速发展，配套设施水平不断提高，

但随着机动车饱有量不断增加，目前城市的“停车问题”日

益凸显，车位不足、规划滞后、停车制度亟待完善。我们

此次社会调查就苏州停车问题进行全面调查，希望得到您

的支持，您在本次调查中提供的所有信息仅作为统计分析

使用，调查的组织者将严格遵照我国社会调查的有关规

定，对您的信息严格保密，请您放心填写。谢谢。

您的性别 您的年龄 您接受调查的商业区名称

1、您家中是否有机动车

□是□否

欧阳道创编 2021.03.06

欧阳道创编 2021.03.06

2、

您开车出行的频率是

□每天□一周五天左右□一周两三天□没事一般不开车出

行

3、

您本次的出行目的主要是

□在附近工作 □休闲购物 □临时来此处工作或走亲访

友 □其他

4、您平时最多停放机动车的地方

□地下停车场□露天停车场□路边临时停车场

5、您是否因为停放机动车烦恼？

□是□否

6、停放机动车曾遇到的问题

□找不到车位□停车场里迷路□停车费用纠纷□停车卡/纸

条丢失□车辆被损坏无人承担责任□没遇过问题..□其它

7、在您居住的城市，您认为找地方停车是一个难事吗？

□是，经常找不到适合的地方□不一定，分路段和时间□

不，停车很方便

8、您一般开车出行在石路（体育场）商圈找停车位需要

多少时间？

□5分钟 □10分钟 □15分钟 □20分钟 □30分钟及

以上

9、您觉得是什么原因导致您找停车位需要花费这么多时

间？

□停车位比较少□车辆较多□引导标志不明显□便宜的停

车位难找

10、您认为现在停车场设施是否合理

欧阳道创编 2021.03.06

欧阳道创编 2021.03.06

□合理□没感觉□不合理

11、您每月的停车费用？

□200以下□200-400 □400-600 □600-800 □800以上

12、您认为现在的停车费用能否接受？

□能 □不能 □不好说

13、对于停车场您最注重什么

□距离目的地进□停车费用低□很快找到车位

□停车场服务到位□其它

14、您希望停车场有诱导信息么

□很希望□无所谓□不希望

15、你希望有停车位预定这一设施么

□希望□无所谓□不希望

16、你希望停车卡有诱导功能么

□希望□无所谓□不希望

17、您对城市停车问题有什么看法和建议：

感谢您在百忙之中协助我们完成此次社会调查问卷，在此

祝愿您及您的家人身体健康，合家欢乐！

小组各成员贡献率

组长桂鹏：20%

组员陈坚15%、陈瑾13%、蒋嘉懿13%、江玲13%、李

春红13%、贝玲13%

时间：2021.03.06 创作：欧阳道

欧阳道创编 2021.03.06