中国实施的新能源汽车政策及效果分析

2024年4月1日发(作者：新款宝马x1口碑怎么样)

中国实施的新能源汽车政策及效果分析

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摘要：为了推进新能源汽车的发展，国家出台了一系列的扶持新能源

汽车技术研发和示范运营的政策措施，并取得了初步成效，但也还存在一

些问题。国家已经出台的新能源汽车产业发展的政策措施，在此找出制约

新能源汽车发展的原因，提出进一步完善政策措施，希望新能源汽车产业

发展早日驶上快车道。

关键词：政策发展；效果；制约因素；建议

一、新能源汽车产业政策发展情况

中国新能源汽车产业始于21世纪初。2001年，新能源汽车研究项目

被列入国家“十五”期间的“863”重大科技课题，并规划了以汽油车为

起点，向氢动力车目标挺进的战略。“十一五”以来，中国提出“节能和

新能源汽车”战略，政府高度关注新能源汽车的研发和产业化。

2022年，新能源汽车在国内已呈全面出击之势，是中国“新能源汽

车元年”。2022年新能源汽车的销量增长主要是乘用车的增长，新能源

乘用车销售899台，同比增长117%，而商用车的新能源车共销售1536台，

同比下滑17%。

2022年，中国新能源汽车驶入快速发展轨道。2月，科技部、财政部、

发改委、工业和信息化部共同启动“十城千辆”工程，武汉市等13座城

市被列为首批试点城市。3月，国务院办公厅出台《汽车产业调整和振兴

规划》提出，到2022年，形成50万辆纯电动、充电式混合动力和普通型

混合动力等新能源汽车产能，新能源汽车销量占乘用车销售总量的5%左

右。2022年1—11月，新能源乘用车销量同比下降61.96%，至310辆。

新能源商用车销量同比增长178.98%，至4034辆。

2022年，中国加大对新能源汽车的扶持力度。5月，财政部、科技部、

工业和信息化部、国家发展改革委联合出台《关于开展私人购买新能源汽

车补贴试点的通知》，确定在上海等5个城市启动私人购买新能源汽车补

贴试点工作，同时正式执行《私人购买新能源汽车试点财政补助资金管理

暂行办法》。7月，国家将十城千辆节能与新能源汽车示范推广试点城市

由20个增至25个，选择5个城市进行对私人购买节能与新能源汽车给予

补贴试点。

2022年3月出台的十二个五年规划中把新能源汽车列为战略性新兴

产业之一，提出要重点发展插电式混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池

汽车技术，开展插电式混合动力汽车、纯电动汽车研发及大规模商业化示

范工程。7月14日，科技部出台了《国家“十二五”科学和技术发展规

划》，新能源汽车再一次被摆在重要位置。规划中提出将全面实施“纯电

驱动”技术转型战略，实施新能源汽车科技产业化工程。这意味着最终

“纯电驱动”战略目标不变，仍然坚持“三纵三横”的研发布局。规划指

出将继续实施“十城千辆”工程，到2022年，突破23个重点技术方向，

在30个以上城市进行规模化示范推广，5个以上城市进行新型商业化模

式试点应用，电动汽车保有量达100万辆，产值预期超过1000亿元。这

与原来的保有量目标有些调整，同时不再提2022年500万辆的目标。11

月14日，工信部公布了此前印发的《“十二五”产业技术创新规划》，

对节能与新能源汽车的技术开发有了更高的要求。

2022年初，财政部、国家税务总局、工业和信息化部联合发布的

《关于节约能源使用新能源车船车船税政策的通知》，对使用新能源的车