关于组建四川省中职汽车产教联盟的工作方案004

2023年11月21日发(作者：捷豹xfl故障率很高吗)

关于组建四川省中职汽车产教联盟的

工作方案（草）

为深入贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》关于“推动

公办职业学校资源整合和重组，走规模化、产教联盟、连锁化办学的路子”

的要求，进一步深化职业教育办学体制、运行机制和人才培养模式改革，

促进职业教育扩大规模、提高质量。根据《教育部关于加快推进职业教育

产教联盟办学的若干意见》提出组建四川省中职产教联盟（以下产教联盟）

的意见。

一、组建产教联盟的必要性

(一）汽车产业的蓬勃发展及四川省工业布局是组建联盟的产业背景

1.四川省工业发展规划：省委九届四次会议提出：“四川省要加快发

展‘7+3’产业，重点发展电子信息、装备制造、能源电力、油气化工、

钒钛钢铁等优势产业，积极培育航空航天、汽车制造等有潜力的产业。到

2015年，力争全省‘7＋3’产业工业增加值达到9600亿元。到2020

年，全省‘7＋3’产业工业增加值达到19300亿元，支撑我省建成西部

经济发展高地。加快建设成德资自宜泸装备制造产业带、成德绵南资汽车

产业带，到2015年，全省各类汽车产量达到56.2万辆（其中，轿车20

万辆），汽车及零部件产品完成工业增加值达到350亿元；到2020年，

全省实现汽车及零部件产品工业增加值达到520亿元。”

2.天府新区对汽车产业的规划布局：2011年5月，国务院批复的《成

渝经济区区域规划》明确提出建设天府新区，重点发展总部经济和循环经

济，加快发展新能源、新材料、节能环保、生物、下一代信息技术、高端

装备制造等战略性新兴产业。《四川省成都天府新区总体规划（2010——

2030）》提出，天府新区核心功能包括“两个基地”，“两基地”是指高技

术产业基地与高端制造业基地。高端制造业基地是指以汽车研发制造为重

点，大力发展航空航天、工程机械及节能环保设备等高端制造产业，形成

万亿高端制造产业基地。《成都市国民经济和社会发展十二五规划纲要》

提出：“推动汽车产业高端化，以汽车产业综合功能区和成资工业开发区

为载体，以新能源汽车和传统汽车高端化为重点，着力做大汽车制造规模，

扎实推进汽车研发制造、贸易博览娱乐、生产生活服务全产业链一体化发

展，成为全国汽车产业的重要制造城市。一汽大众二期及扩能项目、一汽

解放青岛汽车厂成都分厂技改扩能项目、中国重汽集团王牌商用车生产基

地项目、一汽大众发动机项目、吉利-沃尔沃乘用车成都基地项目、成都

大运汽车工业园项目、天合富奥安全气囊项目、成都银河汽配园项目等。”

根据《成都市工业发展“十二五”规划》，天府新区将重点发展新一代信

息技术、新能源、新材料、生物医药、新能源汽车等战略性新兴产业和电

子信息、汽车等特色优势产业以及相关配套生产性服务业；其中，分别以

成都高新区和成都经开区为核心，重点打造3大产业集群；将大力发展汽

车整车，重点推进中高档轿车、运动型多用途汽车（SUV）、中高档客车、

重型载货车、专用车等整车发展。

3.成都经济技术开发区关于建立“世界级、万亿级西部汽车城”的规

划：成都经济技术开发区是国家级经济技术开发区，是成都天府新区“一

体两翼”中重要的一翼。经过二十多年的建设，已经形成了拥有一汽大众、

一汽丰田、吉利高原、中嘉沃尔沃、川汽野马、瑞华特纯电动汽车、神钢

集团、卡特彼勒、普什重机等17个整车（机）项目；聚集了麦格纳、汉

高、博世、一汽丰田、一汽大众发动机、中国兵装汽配园等等国内外知名

配套企业181个关键零部件项目和银诚美车城、九峰汽车城等9个汽贸

项目的大型汽车城。一个大型的汽车城已经初具规模。2013年，一汽大

众、一汽丰田、吉利高原产量将达到47.9万台、9万台、5万台，全面整

车整机产量达到66.1万台。将提前两年实现并超过四川省在2015年实

现整车生产56.2万辆的目标。

（二）企业及行业发展对产业工人的数量和质量都提出了更高的要

求。

工业规划及产业的快速发展对人才的数量和质量提出了新的要求。

《四川省中长期人才发展规划纲要（2010——2020）》要求：“紧扣‘一

枢纽、三中心、四基地’建设和工业‘7＋3’产业、战略性新兴产业、现

代农业发展等经济社会发展重点，突出人才发展重点，不断开创人才辈出、

人尽其才的新局面，为实现全面小康提供更加有力的人才保证。”该纲要

进一步指出：“到2020年，培养、引进人才2万名，构建一支能代表我

省科技发展水平的核心骨干队伍。2020年前，在“塔尖”产业重点集聚

100名国内科技领军人才、200名优秀企业家和职业经理人、500名核心

技术研发人才和工程技术专家、50名高技能专家、40万名高技能人才，

形成综合实力较强、国内领先的产业人才集群，打造产业人才品牌，引领

品牌产业发展。到2020年，依托大型骨干企业、示范性高等职业院校、

技师学院、重点技工学校，建设30个左右公共实训基地、100个高技能

人才培训基地，形成覆盖全省的公共培训鉴定服务网络，搭建技能人才成

长平台。到2020年，全省高、中、初级技能劳动者的比例调整为28∶40∶

32。”

根据成都市产业规划，汽车产业将做成万亿级汽车城。根据人力资源

预测，成都经济技术开发区汽车产业工人将以每年一万人的速度增长。

(三）组建产教联盟是对职教集团办学的创新。

1.当前职教集团办学存在的问题。近年来，全国各地在推进职业教育

集团化办学的过程中，逐渐形成了一些较为成熟的办学模式，有以城带乡、

三段培养的“海南模式”，行业为主、城乡联合的“河南模式”，以及校

企合作、工学结合的“天津模式”等。从总体上看还存在组织形式松散，

集团内部各角色的地位及权利义务不清晰，内部管理还不够规范，没有相

应的配套组织与制度，集团成员联系与合作缺乏有效的长效机制；企业参

与的积极性并不高，在具体运作中，大多数职业教育集团都是职业学校在

唱主角，理事长均由核心职业学校的领导担任，学校和企业往往会因需求

的错位或者有些职业教育集团没有考虑到校企双赢，致使有的成员企业提

出退出职业教育集团；政府关注及重视程度不够等问题。

2.产教联盟是对当前职教集团办学的创新。产教联盟采用“政府支持、

行业指导、学校企业企业双主体、统一规划、市场运作”的模式。即政府

应从直接管理转变为宏观决策，充分发挥统筹、协调的作用；政府是职业

教育最大受益者，应成为投资主体；政府应通过投资、评估、指导等方法

引导产教联盟办学的发展方向；教育行政部门特别要切实加强统筹管理促

进产教联盟的有序发展。行业协会为产教联盟办学提供理论指导，为决策

提供依据，为企业提供人才供需信息，为学校提供就业信息，行业协会在

服务和指导中获得一定的回报。企业应为产教联盟办学提供决策咨询，参

与人才需求预测、专业开发、教学计划制定、课程开发与调整等；企业同

时为产教联盟办学提供实践服务，为职业院校提供师资、实训基地、安置

毕业生等；企业还为产教联盟办学提供经费支持；企业是职业教育的主要

受益者之一，应成为主要的投资者之—；企业为产教联盟办学提供监督评

价，参与教学过程和人才培养质量评价。各成员学校校长负责制，营造务

实、高效、精干的决策系统；各成员学校在行政事务上的独立决策权，学

校的人、财、物管理与责、权、利完全统一；成员学校要积极组织教科研

力量参与企业的技术开发和成果的转化工作；成员学校依据行业提供的指

导意见，结合企业需求计划及咨询意见在教育行政部门的支持和指导下开

展工作，做到人员对口对位对路，提高毕业生就业率和对口就业率，并积

极开展教学模式改革，提高人才培养的数量和质量。

二、组建四川省中职产教联盟的可行性

（一）汽车产业的发展为汽车专业学生提供了更多更好的就业机会。

支持我区汽车类职业人才培养软硬件建设，支持组建区域内汽车职教集

团；四川省出台了《四川省中长期人才发展规划纲要（2010——2020）》，

对汽车产业人才提出了具体的规划意见；教育部大力倡导各类型职教集团

的建立，出台了一系列相关文件。

三、组建产教联盟的原则

（一）平等自愿原则。产教联盟以《产教联盟章程》为其共同行为规

范，各成员间地位平等，成员自愿参加联盟，联盟成员原有的单位性质、

隶属关系、管理体制、经济核算、人事关系在联盟成立初期原则不变，联

盟成员之间在上述方面可以进行深度战略合作。

（二）互利互惠原则。产教联盟成员单位之间以互惠互利为前提，实

行设备、师资、技术、信息、教学、实习、生产基地、技能鉴定、毕业生

就业等方面优势互补，资源共享，形成人才培养的集团优势，达到职业教

育资源的优化配置，最大限度地发挥办学与相关企业经营的效益。

（三）无障碍沟通原则。产教联盟内的行业或企业要提供人才需求、

职工培训信息和咨询意见建议，组织相关企业为职业院校学生、教师提供

生产实习或实践服务，组织有关专家为职业院校专业设置提供信息；联盟

内学校之间开展教师培训、教学计划制定、课程设置、课程改革、培养模

式改革、课程开发等信息互通，资源共享；职教集团内的重点职业学校应

通过示范辐射带动其它成员学校在教育教学、教学管理、教学研究、技能

培养等方面不断上新水平。

（四）资源共享原则。联盟内的重点学校和示范学校所建立的公共实

训基地应当向联盟内的学校开放，联盟内的有能力的企业应当尽量为联盟

学校提供工学交替、顶岗实习和实训条件。

修厂、4S店、汽车整车装配厂等汽车企业，各开设汽车运用与维修、汽

车制造与检修及其他与汽车产业相关专业的中等职业学校。

（二）指导思想

解放思想，实事求是，以邓小平理论和三个代表重要思想为核心，坚

持理论联系实际，不断创新，不断提高服务四川省汽车产业发展的能力，

以开放、国际化的思维不断创造产教联盟发展的新局面。联盟学校和企业、

行业本着专业共建、设备共用、师资共育、资源共享的原则开展广泛而有

层次地合作。联盟学校人事、财务等相互独立，为着共同的项目和课题开

展合作。集团学校优势互补，按照各自的特色和所长展开项目合作，力争

建成具有区域特色和国家示范作用的集产学研一体，政府、行业、企业、

学校联动，在汽车产业链上从上游到下游产业和谐共振的新型职教集团。

联盟内根据成员各自的优势、特点和分工，合理配置人、财、物和信息等

各方面的教育资源，避免重复建设，提高资源使用效益。鼓励企业在学校

建立研究开发机构和实验中心，鼓励学校在企业设立教室和实训基地。鼓

励行业企业依托产业举办职业院校，以产业发展促进专业建设，鼓励学校

依托专业举办企业产业，以专业教学促进产业发展。鼓励学校之间在专业

2.筹备小组分工合作，就业口联系组负责安排人员与相关企业和行业

联系，与行业、企业讨论联盟工作事宜，逐步取得理解和支持。

3.筹备小组分工，确定执笔人起草《四川省中职产教联盟章程》，经

过产教联盟企业、学校、行业审议后报省厅级成都市教育局领导审阅，在

沟通中修订完善。

4.筹备小组安排人手联系我省开办汽车专业的学校，发布信息，邀请

参加产教联盟。也可以请省教育厅发文邀请全省其他中职学校参加联盟。

5.一个地区确定一个产教联盟牵头学校，参加产教联盟成立大会预备

会议，选举产教联盟大会执行主席和主席团。确定产教联盟成立大会议程。

6.联系部分关系企业及赞助企业，争取获得部分经费支持。

7.组织产教联盟内企业和学校交流沟通，确定一些合作协议，并将协

议签订仪式作为产教联盟会议的议程内容。

8.2014年12月18日召开产教联盟成立大会。

七、产教联盟大会会议议程及成果形式

1.讨论和通过联盟一次会议议程

2.讨论和通过联盟大会章程

3.联盟成立签字仪式

4.选举和产生联盟大会执行主席及主席团

5.校企合作签字仪式

6.讨论和通过联盟2015年工作计划

7.政府指导：四川省教育厅、成都市教育局、龙泉驿区人民政府领导

讲话

8.行业观点：汽车行业协会代表讲话

9.企业视角：企业代表发言

10.学校态度：学校代表讲话

11.联盟理事长单位代表做2015年工作安排

12.教学及德育研讨活动

六、经费预算

向上沟通汇报、联系企业、行业、联系沟通学校、办公室工作经费、

预备会议会务费用、成立大会会务费用，成立大会资料准备等及启动阶段

费用约27.15万元（具体预算费用见附件）。

2014年9月16日

附：成立大会及启动工作经费预算表

附件1：联盟成立大会及会议费用预算表

序号 工作内容 预计费用 备 注

1 教育局指导学校在调研企业、协会基础上编制工作计划方案 0.1万元

编制

2 讨论、审定工作方0.1万元 教育局会同学校、汽车局、行业协会及部

案 分企业商谈

3 向省教育厅汇报并0.2万元 教育局、学校一起拜访并请求指导

请求指导

4 联络省内规模4000.4万元 电话联系，邮寄资料，考察部分学校

人以上学校，各地

区均应有代表

5 联盟预备会议 1.0万元 请8—9所学校参与，讨论章程

6 约邀请50家学校参加，10家企业、汽车邀请参会工作费用 0.15万元

行业协会、政府机关等。请帖等文件

7 大会筹备费用 2.0万元 文档、接待、场地布置、往来交通，接送

部分专家等

8 会务费用 4.6万元 70家企业、学校、机关及上级领导纪念

品300元/家；场地租用费用0.5万元。

参会人员餐费、住宿费自理。茶水费0.4

等万元，不可预见开展计划1.0万元，工

作人员经费0.6万元。

9 不可预见工作经费 0.6万元 在整个项目中协调，调动，及部分人员经

费及无法预见的经费。

考察联盟学校 2万元 教育局领导、部分企业领导、学校相关人

员考核联盟学校

教学计划商定会议 5万元 教学计划、教材计划、课程计划、人才培

养方案、教学标准、实训标准、实训场地

建设标准等等，涉及人数多，课程多，门

类多。