影响我国二手车市场发展的因素及对策

2023年12月14日发(作者：布加迪威龙官网)

摘要

近年来，我国汽车市场放量屡创新高，日前，中国汽车流通协会公布，2011年中国二手车交易量创出历年新高，全国二手车累计交易量达433万辆，同比增长12.47%。与新车市场的大起大落不同，自2000年以来，国内二手车市场一直保持年均15%左右的增速。业内专家预计，我国二手车今年交易量将达500万辆，未来5年，二手车市场的年平均增幅将达28%。2015年，二手车交易量将超过1000万辆。国内二手车迎来了发展的最好时机。

长久以来，二手车市场一直处于鱼龙混杂的状态，二手车交易也缺乏必要的规范，交易商以次充好、隐瞒车况交易的情况时有发生，这也让二手车市场众多的潜在客户，对出手购买二手车，充满了怀疑的态度。纵观国外成熟二手车市场的发展进程，我国的二手车市场目前仅处于起步阶段，但仍然存在着较突出的问题。

我国汽车市场近5年飞速发展。二手车市场已成为汽车产业链中非常重要的一环。文章基于此背景，通过对国内二手车市场从销售数量、品牌二手车、国家政策3方面分析了其现状，得出了目前二手车市场存在的一些问题，并有针对性的提出了一些解决思路和发展建议，以期对我国二手车市场的发展提供一些帮助。

关键词：二手车市场，问题，发展建议,

Abstract

In recent years, the volume of China\'s auto market to record highs, a few days ago,

Chinese Automobile Circulation Association released in 2011, China\'s second-hand car

trading volume hit a record high, the second-hand car accumulative total transaction

volume reached 4330000 units, up 12.47%. Unlike the change radically new car market,

since 2000, domestic second-hand car market has maintained an average annual growth of

15%. Industry experts expect this year, second-hand car trading volume in China will reach

5000000 units, the next 5 years, the second-hand car market average annual growth rate

will reach 28%. In 2015, the second-hand car trading volume of more than 10000000 cars.

The used car welcomes the best opportunity for the development .

For a long time, the second-hand car market has been in a state of dragons and fishes

jumbled together, second-hand car trading also lack the necessary specifications, traders

shoddy, hide condition transaction occurs from time to time, potential customers that

second-hand car market is numerous, to buy second-hand car, full of doubts. The

development process in foreign mature second-hand car market, the second-hand car

market in China is only in its infancy, but there is still a prominent problem.

The rapid development of China\'s automobile market in recent 5 years. The

second-hand car market has become a very important part in the automobile industry chain.

Based on this background. Through the analysis of the current situation of domestic

second-hand car market from the sales volume, brand second-hand car, national policy 3

aspects. The problems existing in the second-hand car market. And put forward some

solutions and suggestions for development, to provide some help to the development of our

country\'s second-hand car market.

Key words: second-hand car market, problem,development advise

1 引言 ...................................................................................................................................................... 1

2 国内二手车市场现状 ...................................................................................................................... 1

2.1 国内二手车销量........................................................................................................................ 1

2.2 品牌二手车情况........................................................................................................................ 2

2.3 发达国家二手车情况 ................................................................................................................ 6

3国家相关政策 .................................................................................................................................... 7

3.1 《二手车交易规范》 ................................................................................................................ 7

3.2 《二手车流通管理办法》 ........................................................................................................ 7

3.3 《汽车产业调整和振兴规划》 ................................................................................................ 7

4 国内二手车市场存在的问题 ........................................................................................................ 8

4.1 二手车市场信任度不高 ............................................................................................................ 8

4.2 政策将成二手车发展破冰点 .................................................................................................... 9

4.3 准入门槛低 ............................................................................................................................... 9

4.4 税收政策不配套........................................................................................................................ 9

4.5 缺少二手车鉴定评估科学标准 .............................................................................................. 11

4.6 二手车售后服务力量薄弱 ...................................................................................................... 11

4.7 买卖双方信息不对称 .............................................................................................................. 11

5 国内二手车发展建议 .................................................................................................................... 12

5.1 引导品牌企业进入市场 .......................................................................................................... 12

5.2 建立科学规范的鉴定评估体系 .............................................................................................. 12

5.3 改善交易方式.......................................................................................................................... 13

5.3.1 打通流通环节 .............................................................................................................. 13

5.3.2 完善汽车报废体系 ...................................................................................................... 13

5.3.3 完善二手车出口体 ...................................................................................................... 13

5.4 建立信息联络体系 .................................................................................................................. 13

5.5 出台二手车振兴措施 .............................................................................................................. 14

6 总结 .................................................................................................................................................... 14

参考文献 ............................................................................................................................................... 15

致谢 ...................................................................................................................................................... 16 1 引言

我国新车销量近10年来飞速增长，截至2008年底全国民用汽车保有量达到6467万辆，其中私人汽车保有量4173万辆，民用轿车保有量达到2438万辆，其中私人轿车1947万辆。数据显示，2011年，全国市场累计二手车交易量突破400万辆。其中，北京市场二手车交易接近40万辆，与新车销量比例接近l：1。具有标志性意义。二手车交易量是衡毋一个市场成熟与否的重要标志。巾国市场长期以来二手车与新车的交易量比例仅为1：3，与发达国家3.5：1相比，尤其发展潜力巨大。我国在1990年明确提出把汽车工业列为国民经济的支柱产业。经过近20年的发展，汽车产业链不断完善，二手车已成为汽车产业链中的重要一环，二手车市场的规范和发展，对新车市场、零配件市场等汽车其他产业都具有重要意义。对我国二手车市场进行认真分析，了解其未来发展显得尤为必要。

2 国内二手车市场现状

二手车无论在数量上、交易额、影响力等方面都已成为我国汽车市场非常重要的一部分。了解我困目前二手车市场的现状。是分析我国二手车市场未来发展的前提条件。本文将从二手车销量、品牌二手车的成长、国家相关政策三方面进行分析。

2.1 国内二手车销量

图2-1：我国2005年——2011年二手车的成交量的数据点折线图

（年份1——7代表年份2005年——2011年）

单位：万辆

1 我国2000年二手车成交量25,17万辆，到2008年，二手车全年成交273,73万辆。8年时间内成交量翻了近11倍。2008年经历了“金融危机”，汽车市场销量增速放缓，全球很多汽车厂家因为经营不善而面临破产、倒闭，很多国家的汽车市场销量下游幅度较大，也导致二手车市场交易量急剧下降。随着我国在2009年初推出的汽车产业振兴规划实施，全国汽车市场销量迎来“井喷”行情，各地二手车市场也纷纷车辆告急。北京市场3月份二手车卖断货，多地二手车经销商无车可卖，这些都反映了市场的火爆。

由“图2-1”知：二手车成交量的发展是动态的，从发达国家的成熟市场来看，新车与二手车交易比例大概是1：3左右，而我国新车与二手车比例大概是3：1。当然，由于很多发达国家二手车有贸易输出，而我国目前不存在这一块交易。所以，即使按照新车与二手车交易比例1：1，以新车120()万辆的销量进行保守计算，我国未来几年二手车市场交易量将是现有规模的4多。因此可预见在未来几年二手车市场依然将保持火爆行情。

图2-2 郑州二手车市场

2.2 品牌二手车情况

在国外，二手车市场形成了品牌车行、汽车超市、二手车行、拍卖行、网上交易、个人交易并存的多元化经营体制。但“品牌二手车”在我国发展时间还不长，众多汽车厂家均看好我国的二手车业务，同时考虑到完善自己的服务产业链，利用二手车业务做大做强自己的新车及售后服务业务，所以纷纷推出了自己的二手车品牌服务。

2 目前，排名前10位的合资汽车公司基本上都已拿到或即将拿到品牌二手车置换和零售业务的许可。开展二手车置换业务的合资汽车企业已达十几家，，除了最早于2004年推出的上海大众“特选二手车”、上海通用的“诚新二手车”和一汽大众的“认证二手车”，2005年出现的一汽丰田“安心二手车”以及2006年东风悦达起亚的“至诚二手车”。2007年，东风标致的“诚狮二手车”和广州本田的“喜悦二手车”也都高调宣布进入。高档车中，除了华晨宝马。一汽奥迪在2007年推出了“AAA”品牌的二手车置换业务。一汽丰田更是在2007年中全面启动“安心”二手车零售业务，还开发了“SMILE认证”二手车商品，将二手车置换推人深层次的服务竞争阶段。根据日前品牌二手车发展速度可以判定，品牌二手车业务将是未来二手车主流业务。

由于我国二手车市场发展的特殊情况，很多消费者担心在二手车交易中由于信息不对称使自己上当受骗而放弃购买二手车，而品牌二手车业务可以有效地解决顾客的这一担心。也是学术界看到的现阶段二手车最佳经营方式。

下面为一份在深圳和上海关于二手车销售情况的实地调查：

深圳地区：

图2-3 国内品牌市场占有率

深圳地区二手车市场品牌占有率表中显示：

1、国内品牌：前三甲变动明显,上海大众地位被一汽丰田取代.国际品牌：丰田将奥迪挤出三甲，二手车销售势头强劲.广州本田本着天时地利人和的态势，将上海大众的市场份额进一步缩减，一汽丰田两到三年的威驰,花冠在这半月不断进入二手车,使得该品牌市场占有率陡增.

2、市场走势：深圳的二手车市场表现较为活跃，选择日趋多样化，价格低廉。

3 3、二手车市场现状:深圳地区二手车市场表现活跃,各品牌车源都较为充足,准新车也不断进入市场,使得消费者有更多的选择余地。

图2-4 国际品牌市场占有率

图2-5 深圳地区热销车型

4 上海地区:

图2-6 国内品牌市场占有率:

图2-7 国际品牌市场占有率:

分析上海地区二手车市场品牌占有率表中显示：

1、国内品牌：上海地区大众以绝对的优势在二手车市场一枝独秀,上海通用和一汽大众紧随其后.国际品牌：奔驰,宝马和雷克萨斯分列二手车市场的前三名,在二手车市场中有不小的保有率,雷克萨斯是本半月刚进榜的品牌,在二手车市场成交量较多.上海地区桑塔纳和别克等车型拥有很大的保有量，在旧车市场中这几款车比较常见，同时在二手车市场中奔驰和宝马等高档二手车的车源相当丰富.

2、市场走势：：上海旧机动车交易市场的交易量稳定，畅销车型以桑塔纳和帕萨特为主,高档二手车销售有回温迹象.

3、二手车市场现状:通过在上海几大品牌的新车置换展,让更多的消费者了解和认识新车置换业务,厂商二手车置换业务的春天即将到来。

图2-8 上海地区热销车型

2.3 发达国家二手车情况

其他的发达国家二手车市场基本特点都相同，在数量上超过了新车，并且利润超过了新车。特点主要有：

1、管理体制十分健全，二手车的保值率对新车的销售影响很大，二手车保值率无论是为新车还是二手车销售，稳定市场价格都有着十分积极的意义。

2、交易量都很大。形成了规模效应，平均高出新车的交易量一倍以上。

3、价格一般较低。虽然购买二手车需要一定的维修和保养费用，但就算加上这部分成本，也比新车价格低很多。汽车报废周期平均为 8-12 年，而汽车更新周期平均为4年，可见二手车市场有相当的空间。发达国家成熟二手车市场实行规范化的售后服务标准。在税收、价格评估等方面，北美、欧洲等绝大部分国家和地区在二手车交易中是按照购进销售之间的差价征税，英国按照差价毛率征收增值税。各国通过制定法规和行业协会管理以及品牌汽车企业来确定经营者的资质资格，规范其交易行为。他们通过统一的服务标准，使购买二手车的消费者，在一定时期内享受与新车销售相同的售后待遇。在国外，根据二手车的评估结果，车辆可以拥有符合车况的相应保修期。一般二手车的评估是由第三方评估机构和评估公司来实现。在瑞士，凡是购买二手车的车主都可以得到一张保修单，享受2年的保修期，这种承诺不仅在瑞士有保证，而且在全欧洲都有保证，如果2年之内车主将车转卖，保修期还可以随车主的更换转移给另一个车主。这样的做法，不仅解决了购买二手车的后顾之忧，也促进了二手车的销售。

一般发达国家成熟二手车市场均形成了一套比较完善的收购和销售体制。各国政府也制订了有关二手车贸易的相关法规，以保护消费者的权益。在瑞士，新车5年之6 内免检，5年之后，每3年检查一次。在意大利，新车行驶4年之后，每2年检查一次。一般情况车辆行驶8年就会自行处理。如果超过10年直接有指定的拆解企业进行回收。这两个国家建立了科学、完善、权威的二手车评估体系。

在瑞士有一个科学的二手车评估系统，这个系统是由二手车协会来制定，任何二手车的估价必须遵循这一套科学的评估系统来确定。二手车销售价格的制定，首先要经过技术检测部门的技术人员进行测定，列出测试清单，然后作出此车的估价，销售商根据二手车的估价和原销售价格，最终确定二手车实际销售价格。

3国家相关政策

3.1 《二手车交易规范》

商务部于2006年4月4日正式出台的2006年公告第22号《二手车交易规范》中，对二手车经销企业、二手车经纪公司、二手车交易市场等市场主体的职责及二手车拍卖、二手车直接交易等流通形式的行为规范做出了进一步明确。在商务部发布的规范中，已明确提出二手车经销企业如果向最终用户销售使用年限在3年以内或行驶里程在6万公里以内的车辆(以先到者为准，营运车除外)，应向用户提供不少于3个月或5000公里(以先到者为准)的质量保证。质量保证范吲为发动机系统、转向系统、传动系统、制动系统、悬挂系统等。《二手车交易规范》中，明确表示取得资质的二手车经销企业、二手车拍卖公司都可以向买方提供交易发票。这些都改变了以往的经销格局，有效地保证了消费者的利益，对规范二手车市场的交易起到重要作用。

3.2 《二手车流通管理办法》

2004年12月18日商务部第18次部务会议审议通过，并经公安部、工商总局、税务总局同意，2005年10月1日起施行的2005年第2号令《二手车流通管理办法》是二手车流通环节非常重要的一个法规文件。流通管理办法中则引入“二手车交易市场经营者”、“二手车经销企业”和“经纪机构”等概念，打破了垄断，扩充了流通渠道，建立了竞争机制。新办法简化了二手车交易，明确提出在交易中要使用专门发票。新办法中外商不但可以通过投资。还可以通过并购进入到国内的二手车流通领域。该办法有效地规范了二手车经营活动，这些都影响着我围二手车市场的发展。

3.3 《汽车产业调整和振兴规划》

为应对国际金融危机的影响，落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总7 体要求。稳定汽车消费，加快结构调整，增强自主创新能力，推动产业升级，促进我国汽车产业持续、健康、稳定发展，《汽车产业调整和振兴规划》中的“政策措施”第6条明确提出“规范和促进二手车巾，场发展”，对二手车市场的评估、临时产权登记、交易增值税征收、市场监管等方面对出了相应的要求。与此对应的各地制定的配套政策也都对二手车市场的发展提出了相应措施，这些都从政策上极大地保障了二手车市场的发展。在国际金融危机的背景下，2009年全球汽车市场仍然处在低迷的状态。但得益于《汽车产业调整和振兴规划》以及一系列扶持政策有效落实，我国汽车工业在逆势中保持了强劲的发展势头。

4 国内二手车市场存在的问题

业界人士表示，我国的二手车市场将是汽车市场新的增长点，但是，当今国内的二手车市场仍然是“柠檬市场”，市场信任度不高、市场交易信息不透明严重制约了二手车市场的蓬勃发展。汽车经销商短期内很难将二手车业务转化为自己的赢利点，只有在政策上解决了税收洼地和二手车鉴定评估规范标准，二手车市场未来的大发展才可能迎来破冰点。

目前，我国汽车市场还处于成长期，由于二手车市场发展时间较短，相关政策、标准不完善也在很大程度上制约了二手车市场发展。国内二手车市场还存在不少问题，总结来看，主要表现为以下7个方面：

4.1 二手车市场信任度不高

今年以来，国内二手车交易市场延续增长态势，交易量与交易额相比去年同期保持快速增长，超过了新车市场增速，二手车市场的发展前景被业内人士看好，认为二手车市场迅猛势头仍将继续。

在线上的调查中，超过62%的投票人士认为“不好管理和监控存在的一些灰色地带”是汽车经销商对二手车业务头疼的主要原因。由于国内二手车市场的经营管理存在许多滞后的地方，没有形成一个规范有序的市场环境，导致许多经营手段处于灰色地带，增加了经营监管的难度，守规矩的品牌经销商在其中很难获得利润。也有24%的投票人士认为由于品牌二手车发展的时间比较短，缺乏有经验的二手车服务人才是让经销商感到头疼的原因。

在二手车交易走高趋势下隐藏的制约因素仍然存在，国内二手车市场门槛过低，交易过程中产品信息极度不透明，篡改数据及隐瞒车辆使用信息等行为时有发生，再8 兼之监管制度和行业标准的缺失导致多数消费者对二手车产品缺乏信任，很多消费者对二手车是想买而不敢买，这严重阻碍了二手车行业的发展。另外，除少数品牌二手车经销商外，有不少的二手车交易都是“一锤子买卖”，会出现买好品质的二手车要凭运气的现象，买完二手车后消费者售后服务得不到保障。

4.2 政策将成二手车发展破冰点

在现实环境中，二手车市场的发展还要受到多方因素的制约。在线上的调查中，高达79%的投票人士认为“行业规范标准的尽快出台和执行”是二手车市场快速发展必须具备的前提条件，只有规范了行业制度并能在实际过程中无条件地执行，才能改变当前二手车市场杂乱无序的现状和推动市场健康快速的发展。

成熟的汽车市场，二手车交易一定是主体。中国汽车流通协会副秘书长罗磊表示，新车市场和二手车市场的增长率有紧密的因果关系，这个关系的时间差大致在5年左右，这也就意味着2009、2010年市场井喷积累的新车或将在2014年前后引发二手车市场的爆发点。

有从事二手车行业多年的二手车商告诉记者，为了提升市场竞争力，公司在成立二手车经销公司的同时，也在二手车交易市场成立了经纪公司以规避税收。这不是个案，目前很多经营二手车的经销公司都注册了自己的经纪公司。面对二手车市场的繁荣发展，对税收制度的调整迫在眉睫。不改变现行的税收政策，对二手车的长远发展无疑是个障碍。

4.3 准入门槛低

发达市场经济国家二手车市场发展已经非常成熟，不需要对行业设定门槛，完全依靠市场调节。我国在体制还不完善，二手车市场还不成熟的条件下，过早放开二手车经营的准入限制，会导致二手车经营企业数量多、起点低、规模小、资质差，经营秩序混乱，欺瞒客户和不规范经营问题严重。

4.4 税收政策不配套

现行增值税政策规定：二手车经销为销售额的2％，拍卖为成交额的4％。二手车交易市场由子不直接参与经营，不需要缴纳增值税，不同方式导致的税收差异对二手车市场的正规经营造成了一定的混乱。同时，在新车价格不稳定及相关政策不完善的情况下，目前的增值税政策给二手车经营企业和拍卖企业带来极大的经营风险，也加重了二手车的交易成本，不利于市场发展。

9 《国家汽车产业政策》和《汽车产业调整振兴规划》均明确指出，要促进二手车市场发展。为进一步促进二手车市场健康发展，有必要对现行二手车税收政策进行调整优化。以体现出国家政策的引导，加快二手车流通，发挥二手车市场对新车市场的促进作用，并不断提高社会车辆的整体节能环保水平。但目前国内二手车税收体系仍不完善，与鼓励经销商发展二手车业务的政策要求存在一定的矛盾。

尽管《二手车流通管理办法》对直接交易、二手车经营有了明确的定义，但在管理监督上存在较大困难。依据现有二手车管理办法，所有从二手车市场开票的交易都属于直接交易，而从二手车经营企业开票的则是经营性交易。目前二手车交易市场内的经纪公司利用二手车交易市场开票，在开展事实上的二手车经营活动时，二手车市场经营者利用直接交易较难甄别的特点，钻法规空子，假借直接交易之名而行二手车经营之实。而二手车经营者如果不走二手车交易市场开票途径，自行开票销售的话，将要多付出 2％的税费，这就造成了二手车交易市场在开票上具有税费优势，而二手车经营企业出于成本的考虑，一般选择到二手车交易市场开票。这样的后果是国家税收大量流失。另一方面，二手车交易市场作为二手车交易场所的提供者，在收取场地出租费用的同时，额外获得了二手车交易发票的开票收入。由此，可以发现二手车税费问题的出现是由于直接交易与经营性交易的费率差别以及政府监管上的困难产生的，二手车市场的税费问题实际上就是一种寻租问题，是由于政府制定的政策对市场产生了干预，限制了自由竞争而引起的。

世界各国对二手车交易税费的征收有不同的规定。美国（4%）以销售税名义征收二手车交易税费，车辆置换时税费可以抵扣。有许多发达国家按照进销差价对二手车交易征收商品服务税，例如：加拿大（6%）、澳大利亚（10%）、新西兰（12.5%）等。还有一些欧洲国家采用增值税税种对二手车交易征税，并且允许抵扣进项税额，例如：英国（17.5%）、法国（19.6%）等。日本涉及二手车交易的主要税种为消费税，税率为车价的5%，但是在产权转移14天后才需缴纳，流通领域仅需按进销差价的5%缴纳流通税。

二手车流通税收政策，是一项系统工程，应该与相应的管理措施配套实施。一方面，增值税政策的不平衡状态长期存在下去，一定会诱发一部分企业的避税行为；另一方面，如果仅规定某一类型企业如何缴纳增值税，则实际操作过程中会遇到计征税的衡量尺度难以把控。为此，对于二手车实体经销公司，可以将原来征收全额2%增值税改为按照进销差额4%的增值税征收。参考发达国家的经验，所有二手车进入销10 售环节，均征收一定比例的差额增值税

4.5 缺少二手车鉴定评估科学标准

二手车鉴定评估是二手车交易中的核心环节，是二手车交易的基础工作。但日前还没有一套完整、严谨、科学的二手车鉴定评估行业或国家标准，这就造成从业人员评估随意性大，手段不科学。评估结果偏离车辆的实际价值等诸多问题。

4.6 二手车售后服务力量薄弱

目前我围新车品牌的销售基本上建立了信息咨询、配件供应、维修、汽车保险等一条龙服务。而二手车的售后服务还没有很好建立，二手车售后服务的缺失在一定程度上影响了消费者购买二手车的信心，使二手车市场的发展缺少了部分客户支持。

当前我国二手车市场交易的二手车大多没有售后质保，这与当前的市场环境有关，究其原因，以上提到的诚信问题就是其中之一。因为逆向选择问题的存在，导致二手车市场车辆状况不真实，车况较差，二手车卖方不会有动力提供质量担保。即使提供质量担保，在信用机制不健全、没有权威的检测机构予以质量鉴定之前，由质保索赔引起的纠纷也是必然的。比如，车辆的质量问题，有可能是由于车辆本身的问题，也有可能是车主使用不当或者是换上了不好的配件造成的，由于车辆本身的复杂性再加上二手车自身的特点，很难对此质量问题的责任方作出判断。在售后服务方面，还存在一个委托人——代理人的问题。按照国内保险公司理赔服务的现状，保险公司在车险理赔方面都是委托本公司之外的维修企业修复的。同样，如果保险公司开展质量保险，在质量索赔服务方面，也还是会按现有操作模式。由于车辆的技术复杂性，保险公司在产品设计时，不但要考虑逆向选择问题，还需要考虑委托人——代理人的问题。这是因为，保险公司作为委托方，并不能够象代理方即维修厂那样了解具体的实际情况，在利益驱动下，维修厂会扩大维修范围，更有甚者，会以修复件冒充新件。这一方面会造成客户损失，另一方面会造成保险公司的损失。

4.7 买卖双方信息不对称

卖方往往掌握自己手中的二手车的完整充分的车况信息，而买方往往缺少这方面的信息。再加上目前我国信用体系不健全，卖方有时故意隐瞒某些瑕疵，甚至提供虚假信息欺骗买方。这种信息不对称带来的交易隐患，也在很大程度上制约了二手车市场的发展。

我们来看看日本：在日本，二手车信息传递技术非常发达，二手车市场已经实现11 全国信息互联，全国范围内的二手车交易者可同一时间通过卫星将所有待售二手车信息传递到各地交易市场的大屏幕上以供交易；任何二手车购买者在购车之日起，享受

1 年或 2.5 万公里全国范围的售后维修服务，买车人如果不满意，可以在车辆购买后的 10 天或 500 公里以内退车；汽车评估协会每月发行的《价格指导手册》对二手车交易价格提供了重要的指南；行业法规规定，二手车的一切修复历史都要如实告知买主。

接着看看德国：在德国，二手车可以提供从1个月到2年的不同质保范围的质量保证，这些质量担保有的由保险公司提供，有的由汽车金融机构提供；德国有专业的车辆检测服务商如 Dacare 公司，为保险行业、汽车金融业提供第三方检测服务，为二手车交易提供认证服务；德国的保险行业建立了共享的客户信用档案；德国的二手车金融服务非常发达，二手车在其销售价格表上，都会注明分期付款月还款金额。

在美国，只要在相关汽车信息网站上输入车辆的车架号码，该车的历史及现状就一目了然了，如是否换过车主，是否出过事故，是否进行过大修等；美国的汽车行业协会定期发布二手车价格信息，这些信息都是从市场上收集的实际成交价格，而不是靠公式计算得来的；美国的二手车拍卖行业非常发达，如 Manhein 公司是一家集拍卖、二手车金融、物流、检测于一身的大型二手车企业，该公司在 2004 年的拍卖金额达到了 900 亿美元。

5 国内二手车发展建议

5.1 引导品牌企业进入市场

培育专业经营企业。在发达国外，品牌新车企业是二手车流通体系中的重要组成部分，引入品牌企业防止二手车市场“一放就乱”和各种形式二手车经营实体之间恶性竞争的局面出现。通过严把资质审核的关口，也有利于规范市场准入门槛，可以有计划、有步骤地培育一批具有固定交易场所、拥有高素质专业技术人员和经营管理经验的经营公司。

5.2 建立科学规范的鉴定评估体系

目前在多数购车者并不懂行的情况下，二手车交易应该建立科学规范的鉴定评估体系，实行评估机构准入机制和归口管理，由国家主管部门制定统一的鉴定评估标准、流程，引入第三方鉴定评估机构。新的鉴定评估体系要实现在买卖双方自愿的基础上。12 评估机构对车辆的性能、技术参数和质量状况等做出全面评估。实行评估收入与评估价格脱钩。保证评估鉴定工作的公平、公开和公正。

5.3 改善交易方式

与买卖双方“一对一”交易方式下信息公开不充分，买卖双方难以实现最佳对接相比，将车辆信息公布于众进行拍卖，在卖主可接受底线的基础。让买主充分竞争，确保二手车价值实现最大化。要加大不同品牌、不同区域内二手车的流通力度，新车经销企业应当与二手车经纪公司、拍卖公司等形成联盟关系，在二手车流通匕形成合力。

5.3.1 打通流通环节

中国二手车市场经营环境急需完善，才适合长远发展。记者获悉，目前中国的二手车有经营执照和经济执照两种，这使得二手车交易有很多灰色地带。而经纪模式和经营模式的并存，使得中国二手车市场长期以不正规的中介模式营运，严重影响二手车市场未来的发展。二手车流通环节存在的诸多问题需打通、理顺。

5.3.2 完善汽车报废体系

数据显示，2011年我国汽车产销量突破1300万辆，跃居世界第一。预计2020年，汽车保有量将达到1.5亿辆。司徒福庆表示：以国际通行6%的报废率计算，届时我国汽车报废量将达到900万辆。这种情况下必须建立完善的报废体系。在德国，就有多个职能部门组成完整报废体系，分工明确。

5.3.3 完善二手车出口体

在德国每年注销机动车350万辆，但每年真正在德国报废拆解的不到100万辆，其余200万辆则通过不同途径卖到俄罗斯、波兰等东欧国家，以及西班牙等欧盟国家；日本每年报废汽车总量为500万辆，其中五分之一约100万辆左右的二手车出口到俄罗斯、东南亚、中南美、非洲、东欧等国家和地区，我国的出口的体制还一直没有建立，只有这些问题搞好，保障我国二手车的良性发展环境。

5.4 建立信息联络体系

简化交易手续，规范交易行为。建立二手车交易信息平台，提供市场交易信息，信息刚络体系可提供汽车在使用过程中的基础信息查询。如车辆事故纪录、维修保养纪录和实际行驶里程等。可以让买家在购买前就可以查询到车辆的“身世”，进行放心消费。规范的交易行为也将有效消除很多买家的疑虑，有力促进二手车市场的发展。

13 5.5 出台二手车振兴措施

相对于新车的众多优惠政策而言，二手车亟待国家进行鼓励扶持。国家可考虑从税率上进行减免，目前的增值税是否可以统一调整为1％，使二手车经销氽业和经纪食业处于同一竞争水平。另外，二手车消费中的信贷比较困难，目前很多二手车经营公司开展此业务的手续非常复杂，对户籍、房产证、工资证明都有非常严格的要求。如果贷款手续简化。也将积极推动二手车市场。

各地限牌政策也催生了二手车市场的变局：一是残值下降，之前卖10万元的车，因需求急降，只能卖到8万元；二是置换业务成为主流。北京今年大概有45万辆新车销售，有24万辆是从摇号出来的，剩下的50%就要从置换来；三是限排，排放标准的提高阻碍着二手车发展。

6 总结

二手车市场的发展在我围目前还面临着诸多的困难，整个市场中还存在管理制度、交易行为、评估机制等大量的问题，建议相关机构可以从引入优势企业、提高门槛，建立科学评估体系，改善交易方式。建立信息网络、规范交易行为。出台振兴措施等多方面对来促进二手车巾，场的发展。相信经过3年一5年发展，我国二手车市场将接近于新车销售数量的规模，成为汽车产业链中“名副其实”的重要一环，带动汽车产业的健康发展。

14 参考文献

[1] 李江天,明平顺.新编旧机动车鉴定估价[Ml，人民交通出版社，2006，

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[10] 沈荣.六大原因促进二手车市场繁荣发展[R/OL].上海汽车,2004年3期

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[12] Bora Selcen Duvan, ?. Ayka?. USED CAR REMARKETING.

[13] Time Inc.(2005),Automotive Purchase Process December 2005

15 致谢

光阴似箭，日月如梭。三年的时间，在我们漫长的人生旅途中是那么的短暂，但是，这短短的三年是最真诚的青春，是最纯真的岁月，是最美丽的大学生活。我们的能力在这里得到了提升，我感谢所有的恩师：是你们赋予我们最有意义的收获；是你们带领我们走进知识殿堂，丰富了我们的知识；是你们给我们一个全新的角度去发现美、创造美、欣赏美，给我们美得眼睛去发现世界的美，感受生活的美；是你们教会我们珍惜友谊和时间；是你们给了我们看世界的眼睛；是你们用博大的胸怀给予我们最无私的关怀和爱！

在这次的毕业论文中，发挥了我在学校学到的文化知识和技能的应用，也算是我最后一次做作业了，我要衷心感谢我的论文指导老师王军老师，还有我的辅导员老师以及各任课老师，感谢你们的教诲，感谢你们在我学习上的大力帮助、在生活上对我的照顾，感谢你们这三年里给我创造了一个良好的学习环境！同时，感谢三年来支持和关心我的各位老师和同学，与你们在一起的三年是愉快的三年，在此请你们接受我对你们最真诚最美好的祝愿：祝你们工作顺利、生活美满！