新冠疫情下东莞失业保险稳岗返还政策探析

2023年11月28日发(作者：polestar怎么读)

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新冠疫情下东莞失业保险稳岗返还政策探析

谢炜珊

( 东莞理工学院，广东 东莞 523000 )

【摘 要】

受新冠肺炎疫情影响，经济不景气，企业订单大幅下降，不少企业甚至被迫停工停产。为了帮助企业复工复产，东莞市根

据人力资源和社会保障部指示，出台了《关于做好我市失业保险稳岗返还工作的通知》。本文首先介绍该政策的内容，然后对该项政

策存在的重要意义进行归纳，最后为该项政策持续发挥作用提出几点建议。

【关键词】

疫情；失业保险；稳岗返还

2020年的开端，异常的不平凡，受新冠肺炎疫情影响，经业复工复产，截至3月18日，市人社局已向16.2万户企业发放

济不景气，企业订单数量大幅下降，甚至不少工厂面临停工停稳岗返还资金4.5亿元，惠及130万企业职工。

产的情况。为减缓企业资金压力，保障企业正常运作，国务院二、东莞失业保险稳岗返还政策取得的成效

在2月11日召开新闻发布会，发布会上人力资源和社会保障部（一）扩大失业保险覆盖范围

就业促进司司长张莹表示，失业保险返还的政策福利要扩大到在原来的政策上，失业保险覆盖面窄。据有效数据统计，

更多的企业。在此引导下东莞市人社局发布相关政策通知，本截至2019年底，全国失业保险参保人数为2.05亿人，占城镇就

文将首先为大家介绍政策的内容，进而从三个方面讲述本次政业人数4.42亿人的46.3%。与以往的失业保险政策相比，调整

策对东莞企业的意义，最后为持续发挥失业保险稳岗返还对企后的失业保险稳岗返还政策扩大了政策的受益面，面对暂时性

业的意义提出一些建议。生产困难但恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，将政

一、东莞失业保险稳岗返还政策介绍及执行情况策执行期延长至2020年12月31日。扩大失业保险覆盖范围首先

（一）东莞失业保险稳岗返还政策内容是扩大到民营企业和中小微企业，因为这些企业的就业人数在

2020年2月21日东莞市人力资源和社会保障局发布《关于总就业人数中占比达到80%以上。但是这些企业的参保率并不

做好我市失业保险稳岗返还工作的通知》，通知中提到企业采高，受疫情的影响会更大，从业人员的生活更易得不到保障。

取有效措施不裁员、少裁员，稳定就业岗位，可以由人社部门2020年2月26日，东莞市人力资源和社会保障局发布《关于进

按该企业及其职工上年度实际缴纳的失业保险费总额的50%给一步放宽疫情期间稳岗返还的通知》中，对比最开始所出的政

予稳岗返还，该项费用从失业保险基金中列支，返还给企业。策，这次通知中将受疫情影响的企业的稳岗返还裁员率放宽至