关于集中开展两节期间矛盾纠纷和不稳定因素大排查大调解工作的方案_百

2023年12月10日发(作者：大众r是什么车)

关于集中开展两节期间矛盾纠纷和不稳定因素大排查大调解工作的方案

根据市、县有关文件的通知精神，结合我镇实际，镇综治委决定从现在开始在全镇范围内组织开展为期一个月的矛盾纠纷和不稳定因素集中大排查大调解活动，现提出如下方案：

一、指导思想

为牢固树立稳定是第一的工作理念，坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治理和属地管理的”的方针。以有效防范、减少各类事故为目标，继续扎实开展矛盾纠纷和不稳定因素大排查大调解活动专项行动，严厉打击非法、违法、违章生产行为，突出隐患排查整治，着力解决突出矛盾和主要问题，确保我镇两节期间社会和谐稳定，为全镇人民过上一个快乐祥和的春节和元宵佳节提供一个良好的治安环境。

二、目标要求

开展矛盾纠纷和不稳定因素大排查大调解工作主要目的是“查隐患，降事故，保稳定，促和谐”。通过深入排查治理各类事故隐患和矛盾纠纷，进一步落实各级干部的主体责任和政府的监管责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真有效化解影响社会稳定的各种矛盾，解决突出问题，建立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度，有效防范和遏制各类安全事故的发生。

三、主要内容

1、排查各类民事纠纷和重大疑难信访问题，防止民转刑和非正常上访现象的发生。对一时无法解决的要制定工作方案， 做到一个对象一个工作稳控专班，要深入到对象家中做好安抚工作，解决他们生活中存在的困难，以情感人，确保重点对象不脱控。

2、检查非煤矿山、危险化学品经营、储存使用、烟花爆竹及经营业主是否取得经营许可证，是否是专柜经营，是否按照“六有两无”的要求达标，是否有外地的不合格烟花爆竹流入市场。

3、认真开展水陆交通大整治。对“三无船舶”和“病险船舶”要坚决锁链靠岸，杜绝摆渡。同时各村各单位要配合交警三中队加大对农用车载客和摩托车超载以及酒后驾车的治理力度，净化交通环境，为全镇人民出行安全提供保障。

4、加强流动人口的管理，特别是返乡人员，他们长年在外一是不懂得当地的政策和发展规划，对法律法规理解不深不透，二是少数因挣不到钱而心存歹意，三是家庭和邻里有些小矛盾和小纠纷没有化解等等，这都有可能导致个别人铤而走险，给社会和他人造成威胁，影响稳定，务必引起高度重视。

5、继续开展警示教育，大力但导文明新风，教育村民不信教、有传教、自觉抵制。同时各村各单位发挥好信息员和明白人的作用，确保信息畅通，一有邪情在第一时间报告公安机关，便于打击。

6、倡导文明饮酒。做文明客，办文明事。从我做起，从家人做起，宏扬我镇悠久的酒文化，坚决杜绝因酒而导致的各种不良行为的发生，为文明古镇再添风采。 7、利用两节期间的文艺活动和大型龙灯会的契机，做好安全防范工作，大力宣传法律法规和党在农村的各项方针政策以及我镇旅游兴镇的远景规划，欢迎成功人士回乡创业。

8、深排细查困难群体，要求所有的干部，深入一线，深入到困难户中，查民情，解民困，保证他们有肉吃、有衣穿、有被盖，有安全的房屋住。着力保证全镇在两节期间不能因生活问题出现影响社会治安的现象发生。

9、进一步强化森林防火意识。重点在两节期间大力宣传森林防火知识，教育村民管好自己的人，严禁带火上山，同时加强巡山工作的力度，严禁火灾事故的发生。各村各单位，要安排专人值班，保证二十四小时信息畅通，一有火警及时报告，并第一时间组织强壮劳力进行扑灭。

四、活动方法及时间

本次集中开展两节期间矛盾纠纷和不稳定因素大排查大调解活动时间从2XX2年X月XX日起至2XX2年2月XX日结束。具体分为 四个阶段进行：

第一阶段：宣传发动（X月XX日至X5日）。各村、镇直各单位要成立集中开展两节期间矛盾纠纷和不稳定因素大排查大调解领导小组，制定具体活动实施方案，召开专题会议，大力宣传，在全镇上下营造活动舆论氛围。

第二阶段：排查隐患（X月X6日至月25日）。各村、镇直各单位要自查自改，针对各自行业的特点，把抓好道路交通、建筑施工、重点工程建设、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、人员密集场所等各类安全隐患排查放在工作首位，对不安全隐 患进行“拉网式”检查，做到“横向到底，纵向到边”，不留死角、不留盲区。

第三阶段：隐患整改（X月26日至2月5日）。要规范隐患排查登记台帐，实行隐患“销号整改”责任制，对排查出的各类隐患和矛盾纠纷，能够立即整改的要立即整改，不能立即整改的要限时整改，做到整改时限、责任人整改措施和整改效果“四落实”，坚决把事故隐患和矛盾纠纷消灭在萌芽状态。

第四阶段：检查验收（2月6日至2月XX日）。镇政府组建验收组，对全镇各村、镇直各单位隐患排查整改情况和矛盾纠纷调处情况进行综合检查验收，并通报检查验收结果。

五、有关要求

1、加强领导，高度重视。各村、各单位要充分认识此次活动的重要性，切实加强领导，立即行动起来，主要领导要亲自研究部署，加强督促检查，深入一线开展督查。经营单位主要负责人要切实负起第一责任人的责任，组织开展好本单位自查工作。镇直各部门要按照职责分工，密切配合，团结协作，切实把这次活动抓紧抓好。

2、突出重点，全面深入。矛盾纠纷和不稳定因素集中大排查大调解活动要坚持统筹兼顾，点面结合，既要全面发动，督促各经营单位彻底排查隐患和问题，做到排查不留死角、整治不留后患，又要重点检查事故频发、隐患突出、治安形势严峻的地区、行业和企业，特别是非煤矿山、危险化学品、交通运输、消防、建筑施工、特种设备等行业（领域），以及易由自然灾害引发事故灾难的隐患点和河道、砂场等，把各项安全生产措施落到实处。 3、依法依规，严格执法。负有监管职责的单位和部门，要加大执行力度，严格执法检查，对排查出的隐患和纠纷要就地消化处理，做到不整改调处到位决不放年节假。

4、实行责任追究制。在此次活动期间，凡是因工作不深入，责任不到位而发生重大以上责任事故和其它事故的，要按照国家和省市县的有关规定追究相关领导和责任人员的责任。

5、组织专班，专项督查。各村和各单位要明确组织领导，明确工作内容、明确督查形式，组织开展专项督查。其中：非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹安全生产应急管理由镇安全生产办公室负责；道路交通，水上交通、消防由交警三中队和公安派出所负责；道路建设由镇分管交通的领导负责；建筑施工由镇集镇服务中心负责；水利设施，水库由镇分管农林水领导负责；电力行业由镇供电所负责；教育、卫生、国土等部门以及其它行业也要根据实际制订具体专项工作方案，并于X月XX日前报镇综治办备案。