2024年3月11日发(作者：丰田汉兰达2015款)
全国交通综合能源视角下
云南省交通综合能源发展情况及建议
文/杨凤
（三）新能源车辆情况。1.全国新能源汽车产量、保有量逐年
递增。一是受益于政策的优惠新能源汽车产量逐年递增，从
2014年销量7.5万辆上升至2018年达125.6万辆，2019年新
能源汽车实现产量120.6万辆，近十年首次下降，2020年中国新
能源汽车产量达到136.6万辆，又逐步回升。二是新能源汽车保
有量连续三年超百万辆增加，2019年新能源汽车保有量达381
万辆，占汽车总量的1.46%，同比2018年增加120万辆，增长
45.98%，截至2020年新能源汽车保有量增长至492万辆，增长
29.13%。截至2022年1月，全国充电桩保有量达117.8万台，
充电业务需求较大。2.云南省新能源汽车保有量跨越式递增。一
是新能源汽车保有量大力推广，截至2019年底，全省新能源汽
车保有量超过5万辆，2020年全省新能源汽车保有量5.5万辆，
2021年底全省新能源汽车保有量超过10.11万辆，2020年增幅
10%，2021年增幅达83.82%。二是充电桩跃进式的增长，从
2017年底约4100个充电桩，增加至2019年底全省建成各类充
电桩约6万个。
二、能源市场分析
（一）国家战略规划，全国能源导向发展趋势。1.国家政策逐
步实施，推进绿色能源发展。坚持发展非化石能源与化石能源高
效清洁利用并举，逐步降低煤炭消费比重，提高天然气消费比
重，大幅增加风电、太阳能、地热能等可再生能源和核电消费比
重，形成与我国国情相适应、科学合理的能源消费结构，大幅减
少能源消费排放，促进生态文明建设，到2025年，非化石能源占
一次性能源消费比重达到15%，天然气比重达到10%以上，煤
炭消费比重控制在62%以内。2.全国能源市场需求。（1）全国汽
柴油需求暂稳定。全国汽车汽柴油消费占比大，近二十年来，汽
车的汽柴油交通能源消耗量约占国家汽柴油交通能源消费总量
的一半，占石油消费总量的三分之一左右，私人汽车拥有量从
2015年14，099.1万辆增加到2021年26，246万辆，汽车能耗
消费占比还将大幅增长，成品油也将稳定发展。（2）天然气产量
大国，供不应求。全球天然气储量2012-2019年基本上呈现上
升态势，2019年，全球天然气已探明储量为198.76万亿m
3
，较
在全球能源消费增量已经逐步从“化石能源”转向“清洁能
源”、节能减排逐步成为主要共识和发展趋势的情形下，本文主
要分析全国交通综合能源发展现状及趋势，结合云南省交通综
合能源发展情况以及实际情况，提出了云南省交通综合能源发
展建议。云南省交通综合能源应以成品油为中心，以充电、加气
为辅，加氢为试点示范的战略布局，实现推动能源业务持续增收
创效，实现能源业务高质量发展。
一、现有能源产业相关情况
（一）汽车保有量情况。1.全国汽车保有量情况。全国汽车保
有量连续增加，截至2019年，全国汽车保有量达2.6亿辆，同比
增加2122万辆，增长8.83%，全国汽车保有量超过200万辆的
城市有30个；2020年全国汽车保有量2.81亿辆，与2019年底
相比增加2100万辆，增长8.08%，全国汽车保有量超过200万
辆的城市有31个；2021年全国汽车保有量增至3.02亿辆，较
2020年增加了0.21亿辆，增长7.47%，全国超过200万辆的
城市有35个。2.云南省汽车保有量情况。2019年民用车辆增至
1504.04万辆，其中汽车保有量743.44万辆，截2020年，民用
车辆保有量1579.89万辆，其中汽车保有量803.42万辆，汽车
保有量逐年递增，直接2022年3月，云南省民用车辆达1678万
辆，汽车保有量增至877万辆。
（二）LNG车辆情况。1.全国LNG产业发展较快。截至2018
年底，我国天然气汽车保有量670万辆，同比增加10%，其中
CNG汽车保有量626万辆，同比增加9%，LNG汽车保有量为
44万辆，同比增加26%。2018年底我国天然气加气站保有量
9000座左右，其中CNG站5600座，LNG站3400座，LNG加气
站主要服务于重卡和公交车等车型，技术成熟、安全性较高。2.云
南省LNG业务发展潜力较大。据统计2019年云南省高速公路
重型卡车年通行量3419.3万辆，其中云南交投集团辖区内高速
公路重型卡车年通行量2235.9万辆，占比65.4%。云南省2019
年燃气销量48，078.73吨，其中燃气汽车销量7，873.41吨，占
比16.38%；2020年全省燃气销量59，730.38，其中燃气汽车销
量10，916.85吨，占比18.28%，燃气销量逐渐增加。
在该项工作的实施中，交通管理部门需要对道路摄像头进行持
续升级，提升摄像头分辨率，还要做好道路电子设备的升级改
造，及时获取交通信息。另外，还要注重无线车载设施的完善，借
助这一设备，实时传输交通事故处理情况，对事故现场进行动态
指挥。
四、总结
综上所述，兰州智慧交通公共服务系统的构建与完善有着
重要的意义，在该项工作的具体实施中，兰州市要结合当地现
状，借助智慧交通公共服务系统逐步缓解当地的交通拥堵情况，
为当地居民提供多样化交通服务，并且要借助智慧系统提升当
地交通管理效率。
（作者单位：兰州博文科技学院）
本文系：甘肃省教育厅2021年度高等学校创新基金项目；项目名
称：兰州智慧交通公共服务系统研究，项目编号：甘教技函【2021】1号，
2021A-201.
引用出处
[1]胡勇剑.智慧交通在智慧城市中的探索与应用[J].交通与运输.
2020(S2)
[2]李新洲.车联网LTE-V2X与5G-V2X（NR）对比分析[J].信息通
信技术与政策.2020(07)
[3]朱凯利，朱海龙，王欢.基于图卷积神经网络的交通流量预测[J].智
能计算机与应用.2019(06)
[4]郭继孚.推动城市交通碳达峰、碳中和的对策与建议[J].可持续发
展经济导刊.2021(03)
[5]郭援农.关于缓解城市交通问题的思考研究[J].地产.2019(16)
[6]郑文超，贲伟，汪德生.智慧交通现状与发展[J].指挥信息系统与技
术.2018(04)
126
Chinastorage&transportmagazine2023.08
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2012年增长
6.09%，与全球石油资源探明储量增长逐步减缓或
呈下降的趋势不同，天然气储量总体持续上升，中国天然气产销
率超过100%，供不应求，我国仍将坚持“逐步将天然气培育成为
中国主体能源之一”的战略目标。（3）全国用氢需求旺盛。2025
年中国氢燃料电池汽车保有量将达10万辆，在2060年前碳中
和愿景下，我国氢气的年需求量将增至1.3亿吨左右，在终端能
源消费中占比约为20%。（4）燃油车企宣布停售。对逐渐严苛的
排放规定，加上欧洲各国禁售燃油车的时间表制定、中国“双积
力度不够。目前云南省新能源汽车扶持政策逐步推进，有一定利
好信息；2022年1-4月全国共发布新能源国家政策5项，18省
52项省氢能源政策，八分之一与川渝有关，云南省还没有出台关
于氢能源相关政策。3.建设审批程序繁琐。交通综合能源站布局
加气、充电、加氢、加油等业务，布局在同一站点，安全管理要求
严格，目前对于综合能源站建设标准没有规范，审批监管权责不
明晰，审批环节流程繁琐，增加建设周期。
四、交通综合能源发展举措
分”政策的落地实施，迫使车企主动规划停产停售燃油车的战（一）功能定位。以加油站为平台，通过融合、共享、跨界实现
略，加速向电气化转型。其中：比亚迪现已停售燃油车，北汽集“加油站+N”模式的功能整合，全面建成“油、电、气、氢”交通综
团、长安汽车、日产汽车宣布2025年停售，奔驰、宝马2020年停合能源站，打造服务一站式中心，由单一加油功能提升为加油、
售，丰田汽车2030年停售中国地区，雷克萨斯、大众、起亚2035加气、加氢、充电等综合能源服务功能，由交通配套设施提升为
[2]
年停售，本田汽车2040年停售。（5）各国相继公布零排放时间。综合服务功能。
截至目前，苏里南共和国、不丹已实现零排放。大部分国家在（二）功能布局及提升改造。1“油.+电”业务。对加油站面积
2050年实现零排放，中国预计2060年实现零排放。
（二）补强全省新能源市场，支撑全省能源经济发展。1.云南
省十四五战略规划，新能源增加建设。“十四五”期间，云南省规
划新增新能源装机约7300万千瓦，新增装机为已建装机的5.6
倍。“十四五”期间云南高速公路通车里程将达15万公里，GDP
将保持7.5%一8%之间的高速增长，到2025年全省常住人口
城镇化率、中等收入群体比重大幅提高，对汽车需求逐步扩大，
有利于成品油行业发展。2.云南省加气站数量少、销量低，具有成
为引领者机会。一是截至2020年底，云南加气站共38座（含
CNG、LNG、LPG加气站），同比无新增，云南省天然气作为汽车
燃料2020年售气共计10，916.85吨，占全省年度总销售量约
18.28%，全省车用天然气仅占全国总和约1%。二是高速LNG
加气站仅有小团山1座站正常运营，未形成充装点网络化建设，
外省物流运输企业不敢贸然选派燃气车辆进入云南境内，因此
造成了“车等站、站等车”的尴尬局面，此时发展LNG业务是占
领市场的机遇。3.加氢业务作为储备业务，先行试点建设。截至
在1000-3000m
3
范围内，主要以主要布局加油站，同时结合布
3]
。改局设置相应的充电停车位，以加油服务业务为主，充电为辅
[
造要求：充电桩与加油站没有建设容积的要求，主要是将充电桩
布置在辅助服务区内，加油加气站用地的红线范围内除加油加
气作业区以外的区域，一般是15m之外。2“油.+电+气”业务。
对3000-5000m
3
规模的加油站，设置独立占地的充电停车位、
加气设施站，引入“油+气+电”等新能源混合模式，实现向汽车
燃料综合服务站转型，同时完善便利服务职能，构建加油站的公
共服务系统。改造要求：一是加油与LNG加气合建站等级罐容
）要求：根据油罐与LNG储罐总容积计算，一级为油罐容积（m
3
33
/240+LNG容积（m）/180≤1；二级为油罐容积（m）/180+LNG
333
容积（m）/120≤1；三级为油罐容积（m）/120+LNG容积（m）
/60≤1。二是要求汽油罐与LNG储罐安全距离10m，柴油罐与
LNG储罐安全距离8m，加油机与加气机安全距离2m，油品卸
车点与LNG卸车点安全距离6m，充电桩在两个合建站15m之
[4]3
外。3“油.+电+气+氢”业务。对5000-7000m规模的加油
设置独立占地的充电停车位、加气设施站，罩棚内包含加油、2021年底，我国已建成加氢站255座，其中在营加氢站183座，站，
加气、加氢等新能源混合模式，布局一站式服务综合体来满足多全球第一，但云南省截至2021年年底，仅有1座加氢站，加氢站
种业态需求。改造要求：一是满足加油、LNG加气、高压储氢等级目前技术瓶颈以及运营维护成本、建设成本较高，待技术成熟后
罐容要求：根据加油、LNG储罐总容积、高压储氢总储量计算公再拓展建设。
3
三、交通综合能源优劣势分析式，一级为油罐容积（m）/240+LNG容积（m
3
）/180+氢气总储量
3
g）/8000≤1；二级为油罐容积（m）（一）交通综合能源优势分析。1.顺应能源消费结构，实现多（k/180+LNG容积（m
3
）/120+
产业发展。目前全国及云南省能源消费结构拓展业务，除了煤炭氢气总储量（kg）/4000≤1；合建站都应遵循汽油罐单罐容积小
3
以外，油的占比较稳定，新能源逐步提升消费比例，抓住终端需于等于30m，柴油罐单罐容积小于50m
3
，LNG储罐和氢储罐单
3
求趋势，才具备核心竞争力，逐步拓展加气、充电、加氢业务，把罐容积小于60m。二是要求汽油罐与储氢容器安全距离3m，加
握市场的刚需消费，才可长远发展。2.抓住充电成长期，加气进入油机与加氢机安全距离4m，油品卸车点与卸氢柱安全距离4m；
期，布局综合能源产业。根据云南省新能源汽车保有量以及新能LNG储罐与储氢容器安全距离8m，与氢气压缩机安全距离
源汽车相关政策，多家汽车生产企业已表明后期将逐步禁售燃9m，LNG卸车点与卸氢柱安全距离4m；消防泵和取水口与油、
4]
油车，同时云南省加气业务还处于进入期，加气在其他发达城市氢、气相关设施安全距离15m；充电桩在合建站15m以外
[
。
已成熟，使用加气重卡也将是市场发展趋势，对云南省发展加气
业务是很好的投资发展时机。3.加气、充电业务成本低且清洁。一
是相同里程数油耗成本比燃气成本低很多，具有明显优势。二是
LNG车型排放的只是二氧化碳和水，不会排放有害的颗粒物质，
符合政府部门所倡导的绿色环保理念。
（二）交通综合能源劣势分析。1.投资成本较大，回收期较长。
云南省加气站仅38座，无法满足车辆加气需求，拓展加气业务，
需在服务区投资建设加气站、加氢站以及充电桩，需要较大投
资，投资回收期较长，前期市场培育回报率可能较低。2.政策扶持
（作者单位：云南交投集团经营开发有限公司）
引用出处
[1]材料委天津院.前沿材料，2022.4.15.
[2]田源.舒志国.着力打造“油气电氢”综合能源服务站[J].中国石化，
2020（10）.
[3]陈铮，吕晶，张虹.加油站功能布局规划导则研究———以天津市为
例[J].面向高质量发展的空间治理———2020中国城市规划年会论文集，
2021.
[4]汽车加油加气加氢站技术标准2021.
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