2024年3月16日发(作者：什么品牌的车最省油)
光就紧紧盯住了他。这些商海“骄子”，
对于经商之道有着独到见解:权力就是
金钱，用钱买权，从权力那里捞钱。
在匡文胜的官场生涯中，他分管国
土环境资源局、住房和城乡建设局、土地
和规划建设综合执法局、教育局等部门，
后主持政府全面工作。
2007年6月中旬的一天，个体商人
倪某经朋友介绍结识了匡文胜，一来二
往关系日渐密切。是年12月底的一天
晚上，倪某备好了茅台酒、中华烟并在装
个县官的雜总祭
酒的袋子里放了 10万元现金，来到县委
大院匡文胜的周转房内，送给了匡文
胜。两人寒暄了几句，立刻转入正题：
-海南省屯昌县原县长匡文胜受贿1400余万元案纪实
“匡县长，听说有加乐潭水库要除险加
?文/江舟
固、路面拓宽、白沙河小流域治理等一些
工程项目，我想做这些项目，工程质量您
放心。如能给我做，定会重谢。”“只要工
程质量工期有保证，只有你懂做人会做
事，这些工程可以帮你疏通关系。”匡文
年1月中旬的一天，海南屯昌
他人财物贿赂总价值1402.6354万元。
胜回了一句。
县爆出一大新闻:“县长匡文胜被
海南省第一中级人民法院经幵庭审理，
为保证倪某挂靠的建筑工程公司拿
海南省监察委办案人员带走了，肯定是
2021年1月6曰以被告人匡文胜犯受贿
到工程,匡文胜向县水利部门打招呼，接
出事了。”人们的议论并非空穴来风，几
罪，判处有期徒刑十年六个月，并处罚金
着县政府批复同意加乐潭水库除险加固
天后，省监察委决定对匡文胜以涉嫌职
180万元。判决生效后，匡文胜历经3个
项目建设。后来,经过海南君城工程监
务犯罪立案调査。
月服刑前教育培训，于2021年4月6日，
理有限公司代理招投标程序，最终，倪某
案件调查终结后，2019年9月19曰
被投入监狱服刑改造。
挂靠的海南松涛建筑安装工程公司顺利
移送海南省检察院第一分院审查并向法
中标承建。
院提起公诉。检察机关指控：屯昌县原
帮人揽工程暗中敛钱财
据案卷资料披露，当时任屯昌县交
县长匡文胜在任职期间，利用职务之便，
从行贿者的自白中，我们可以清楚
通局局长陈某证实：屯昌县农村公路六
在工程承揽、施工、结算等方面为工程老
地看出，自匡文胜坐上屯昌县县长的宝
大工程项目中的东片区窄路面拓宽工
板倪某等11人提供帮助，多次非法收受
座后,一些个体商人、工程老板贪婪的目
程，业主单位是屯昌县交通局，由倪某挂
2021年第5期
/PROSECUTOR
靠海南棋商建设工程有限公司承揽。就
在六大工程项目准备幵工之前，时任县
长匡文胜让陈某到办公室汇报工作，并
跟他说:“老倪最近有没有做交通局的工
程，你可以考虑照顾一下。”不久,倪某和
陈某联系，说是对接项目工作，并表示自
己想做。因为之前匡文胜交代过要照顾
倪某，县长旨意不敢违背,于是就把招投
标代理公司的电话告诉倪某，让倪某自
己去对接招投标事宜，后招投标公司让
倪某顺利中标了这个项目。
时任屯昌县农综办冯主任坦言，白
石河小流域治理项目及屯南水产局、黄
沙洋髙标准农田治理项目第10标段的
业主单位均是县农综办。白沙河小流域
项目由倪某挂靠海南腾达建设工程有限
公司承揽，屯南洋、黄沙洋农田治理项目
是倪某挂靠海南齐天建设工程有限公司
承揽。
记得当时县长匡文胜跟自己打过招
呼，让有项目的话要关照倪某。几天后，
倪某到办公室找冯主任，幵门见山地说，
领导同意把这两个项目交给他做。冯主
任就告诉倪某招投标代理公司联系人的
电话，让倪某自己去联系招投标事宜。
后倪某找招投标公司让其挂靠的公司顺
利承揽这两个项目。
当招投标公司征求县农综办冯主任
意见时，冯主任实话实说了 ： “领导已经
交代把项目交给倪某做，要确保倪某挂
靠的公司中标。”既然县长匡文胜交代
了，自己就得按照领导的意思去办，把这
两个项目交给倪某做。
一连几年，倪某在匡文胜的全力帮
助下,承揽了不少工程项目，他始终没有
《公诉人>
忘记重谢匡文胜的承诺，先后5次送给
匡文胜及匡文胜妻子邢某共计161.14
万元。
调査证实：2007年底至2017年春节
前，倪某先后4次送给匡文胜60万元，另
送3个红包共1.14万元。2018年1月，倪
某为感谢匡文胜为其承揽了路面拓宽工
程项目，在屯昌县永口街路边送给匡文胜
妻子邢某80万元，并承诺再送20万。
谁料，匡文胜妻子收下80万元，没
过几天，海南省委巡视组进驻屯昌县，面
对突如其来的省委巡视组
，一
连几天，匡
文胜坐卧不安。他思前想后，担心一旦
东窗事发会毁掉自己的前程，会牵连家
人，会遭受牢狱之灾。于是，他让妻子很
快将80万元退给假某先让倪某保管。
然而，巡视组工作刚结束，匡文胜又
忘乎了所以，贪心又发。2018年3月，在
海口市上岛咖啡包厢内，倪某向匡文胜
提出希望承揽危桥改造项目，并承诺中
标后送给匡文胜100万元好处费，匡文
胜同意并帮倪某承揽到该项目。2018
年4月，迫于巡视压力，匡文胜告知倪某
这100万元好处费待以后再按约定交
付。至此，匡文胜共收受倪某所送好处
费261.14万元，其中120万元至案发时
未实际占有。
不过，法院最终判决,案外人倪某退
缴的行贿款80万元，及倪某行贿款120
万元，属于进行非法活动的财物,依法予
以没收，上缴国库。
利的工具。匡文胜就是这样凭借手中的
权力来巧取豪夺的。
大约在2004年，匡文胜和其弟匡某
明，其妹匡某云共同出资4万元在乐东
县抱由镇购买了一块宅基地，登记在三
人名下。后来他便与弟、妹商议准备建
房，并说建房资金不用他俩出，建好后出
租，租金三人均分。弟、妹听后,无不欢
欣鼓舞。
2007年5月，匡文胜让早年认识的
海南海铭实业有限公司董事长邢某健挂
靠的建筑公司承揽了屯昌县坡心小学教
学楼和屯昌县中学专家楼等工程，匡文
胜一直等着邢某健的回报。
谁料，尽管匡文胜费了不少心思帮
邢某健承揽了工程，可邢某健只是口头
上表示过感谢，一直没有实际行动。在
他绞尽脑汁想着如何让邢某健有所表示
的时候，匡文胜眼前一亮，想到当年同
弟、妹承诺建房之事。
殊不知，邢某健不主动送，最后还得
被动破费。2008年初的一天，匡文胜约
邢某健在乐东县黄流镇见面，说自己三
兄妹在镇上买了一块宅基地，想建一栋
六层楼，但资金紧张，他能不能帮忙建
楼？匡文胜带着不容置疑的口气问。邢
某健敏锐地意识到，匡副县长在屯昌县
为自己承揽了一些工程，早该感谢了，都
怪自己不懂人情世理，缺乏“感恩之
心”。邢某健自责了一番,觉得既然领导
幵了金口，这事必须办。
于是，邢某健立即答应了匡文胜的
匡家要建楼老板全包办
权力本是人民赋予的，但变质的权
力往往成为一些贪官巧取豪夺、谋取私
建房要求。紧接着，耶某健调来了施工
队,运来了各种建筑材料，经过3个多月
的施工，到2008年5月，一栋六层约800
平米的楼房顺利竣工。楼房建好后，邢
定说话。2014年左右，匡文胜打电话跟 2008年至2018年，屯昌县紫京皇冠
某健告诉匡文胜建楼所用工费及材料费
他说匡某明要幵店但资金紧张,让他拿 酒店实际控制人陈某积为了和匡文胜搞
大概花了 60万元。“不会亏待你,往后再
20万元给匡某明,他就在抱由镇乐祥路
好关系，并感谢匡文胜帮助其承揽屯昌
关照你做一些工程项目，花的钱自然就
附近给了匡某明20万元。2018年6月，
县工业三纵路、窄路面拓宽等多个工程
回来了。”匡文胜说。
匡文胜打电话说匡某明欠老板的钱，让
项目，陈某积先后8次共送给匡文胜好
多年的官场生涯、权钱游戏，匡文胜
他借给匡某明40万元，以后匡某明再还
处费210万元，匡文胜全部笑纳。
始终坚持一条准则:那就是为别人办事，
给他。为了感谢匡文胜的帮助,他便安
据相关证人王某春证实：工业三纵
别人主动送的钱可以收下，要是让别人
排海南海铭实业有限公司出纳邢某康拿
路市政工程项目前期工作由屯昌县发改
花钱为自己办了事，要留下凭据，以防曰
出40万元交给匡某明。
委负责，招投标工作结束后，交由屯昌县
后生事端。因此，匡文胜为了掩盖邢某 城投公司负责推进，由陈某积挂靠海南
健出资帮他建房的事实,他让邢某健做
大肆收贿款买房买铺面
建设安装工程有限公司承揽。2016年7
了一本邢某健与匡妻邢某成一起种植香
古人云:千里之堤，溃于蚁穴。理智
月，王某春向匡文胜汇报该项目的招投
蕉获利分红的虚假账本，以防不测。
的堤坝一旦崩溃，便会一发不可收拾。
标工作时,匡文胜跟他说陈某积做工程
后来，匡文胜在2007年至2009年
匡文胜凭借手中的权力，贪敛钱财的胃
很有经验，让他多关照。后来陈某积找
间，又为邢某健介绍了一些政府工程项
口越来越大，他也“聪明”地悟出了权力
到王某春说匡文胜已经答应这个项目由
目。其中有邢某健挂靠海南中伟建筑公
与金钱的特殊关系。
他来做。王某春告诉陈某积招投标公司
司中标承建的屯昌县南坤中学教学楼加
的联系电话，让陈某积自己联系对接招
固工程，挂靠陕西通达公路工程公司中
投标事宜。招投标公司征求业主单位意
标承建的屯昌县交通局南坤镇南洋道路
见时，王某春说领导已经确定项目由陈
硬化工程。
某积来做，要确保陈某积中标。后来陈
2011年至2013年间，邢某健在屯昌
某积挂靠的公司顺利中标。
县环东二路旁的32亩建设用地上，幵发
从行贿者的自白中，我
2011年下半年，海南佳河房地产幵
建设3栋政府安置房，一期竣工后，屯昌
们可以凊楚地看出，自
发有限公司法定代表人曾某河为感谢匡
县房管局拖欠几十万元尾款一直没给，
匡文胜坐上屯昌县县
文胜帮助其承揽屯昌县乌坡中学教学
直至2015年匡文胜出任屯昌县县长，在
长的宝座后
，一
些个体
楼、学生宿舍楼等多个工程项目，在海口
匡文胜的关照下，屯昌县房管局才将尾
商人、工程老板贪婪的
市白龙南路美华荷泰酒店外，送给匡文
款拨付给邢某健。二期工程邢某健想建
目光就紧紧盯住了
胜好处费200万元。匡文胜用该款支付
设3栋商品房出售，但因报建指标有限，
他。这些商海(骄子
了以其儿子匡某名义购买的屯昌县中部
一直办不下来，无奈之下,邢某健找匡文
建材城门面房的部分购房款。
胜帮忙。直到2018年5月份，在匡文胜
对于经商之道有着独
2010年至2018年间，匡文胜接受许
的帮助下，才拿到指标报建。
到见解：权力就是金
某朗的请托，先后为许某朗顺利承揽屯
几年来，自己在屯昌县做工程顺顺
钱，用钱买权，从权力
昌县宫八水库除险加固工程、屯昌县青
利利、风生水起，全靠匡县长鼎力相助。
那里捞钱。
梯溪护岸治理工程、高山二水库溢洪道
这一切邢某健心似明镜。不过,他始终
加固工程、屯昌县幼儿园建设等多个工
心存感激，他常对匡文胜说，需要钱时一
程项目提供帮助。许某朗为了感谢匡文
2021年第&期
/PROSECUTOR
1
帮人榄工程
碹中敛钱财
J
胜，提出要送钱给匡文胜。为逃避法律制
裁，这次匡文胜改变了收钱策略，思忖再
三，便先后多次通过其弟匡某明收取賄款。
面对办案人员询问，匡某明回顾了这
次帮许某明承揽工程和收钱的全过程。
2010年8月初的一天，许某朗请他吃饭，席
间提出：“能否关照自己做些工程项目？”
“小事一桩，只要我和相关单位负责人打个
招呼就可以。”“事成之后，我会给匡县长好
处费。”“不要把钱直接给我，这样风险太
大，把钱给匡某明就好了。”这一问一答，双
方心似明镜。
几天后，匡文胜叫来匡某明
，一
脸严肃
地告诉匡某明，已与许老板说好，以后有经
济往来，他直接收钱不方便,会让许老板直
接和匡某明对接，送的钱先放在匡某明那
里，以后怎么使用再作安排。匡某明表示
同意。
“从2011年起，我先后为许某朗承揽屯
昌县宫八水库除险加固项目、灾后重建项
目、榕水水库除险加固项目、高山二水库溢
洪道维修项目、青梯溪护岸治理工程项目、
几个幼儿园项目、乌坡小学教学综合楼项
目、农业综合开发2016年项目第6标段、木
色水库南干渠除险加固项目、定安县住建
局周转房及农综项目等提供帮助。我一般
是给各个项目业主单位负责人打招呼，或
者业主单位负责人向他汇报是否同意许某
朗承揽该项目时表示同意，就可以帮助许
某朗承揽到项目，具体由许某朗和项目业
主单位负责人对接操作。”
就这样，一连为许某朗承揽了多个工
程项目，许某朗分12次共送给匡文胜300
万元，都是交给匡某明代收的，自己没有直
接收过，但每次许某朗送钱，匡某明收钱，
松诉人》
俩人都会告诉匡文胜^
大多数钱是为了感谢匡文
胜帮助他承揽到工程项目，
但有些是为了和匡文胜搞好
关系而在逢年过节时送的。
案卷资料显示:匡文胜收
受的贿賂款主要用于购买铺面、
房产、汽车，其他用于日常幵支。
其中购买屯昌建材城12间商铺花308
万元、乐东县抱由镇1间铺面花100万
元、定安县2套房产花120多万元
、一
辆锐
志车花30万元
、一
辆日产奇骏牌汽车共30
万。还有存在匡某明及其妻子邓某英名下
共260万元、他的儿子匡某名下130万元，
其余的钱已用于个人和家庭曰常消费。
六肆收陏款
买房买铺?
侥幸能避险落马悔恨迟
匡文胜在看守所关押期间称：“侥幸心
理害死人。我受贿
，一
是思想变质,二是侥
幸心理驱使。”他认为“侥幸心理是我敛财
不计后果的动力”。
应该说，政府官员的贪财型犯罪，无不
是深思熟虑后的故意犯罪。之所以“深思
熟虑”后还会实施犯罪，通常都是因为侥幸
心理作祟，都是如下这样的简单得不能再
简单、幼稚得不能再幼稚、莽撞得不能再莽
撞的两句话或仅其中的一句话，就改变了
一个人的行走路向和命运。那就是“没事
儿！”“也许没事儿!”
在看到别人干了收人钱财都“没事儿”
之后，在自己收过一次或几次好处费或感
谢费都“没事儿”的情况下，尤其如此！
几乎可以说，所有的“落马贪官”，都是
在这两句话或只仅仅其中一句话的唆使或
指使下，干了蠢事，因而锒铛入狱，抱憾终
生的！
了感谢他介绍项目做、帮助解决问题。成，属受贿既遂，应计入受贿款总额中；
匡文胜就是一直怀着侥幸的心理，
案件进入幵庭审理阶段，检察机关
倪某承诺送给匡文胜的120万元，倪某
在贪婪敛财的泥坑中越陷越深而不能自
指控:被告人匡文胜利用职务便利，为他
尚未交付，匡文胜也尚未收受，但应认定
拔。就在他春风得意、大肆受贿、挥金如
人谋取利益，非法收受他人贿赂共计 为受贿犯罪的一部分，计入受贿款总额
土之际，他的贪婪丑行早已进入了监察
1402.6354万元，根据相关法律规定，应
中，因为这属于非法活动的财物。
机关的视线。
以受贿罪追究其刑事责任。归案后，匡
至于被告人匡文胜归案后，检举揭
2019年1月17曰，海南省监察委员
文胜主动交代办案机关尚未掌握的收受
发陈某某涉嫌职务犯罪，虽已经査证属
会决定对匡文胜采取留置措施。匡文胜
他人贿赂款932.14万元的犯罪事实，并
实，但是，匡文胜知悉陈某某涉嫌职务犯
到案后，如实交代办案机关已掌握的其
主动退赃990万元。另外，匡文胜被审
罪的犯罪线索是通过其职务行为获取，
收受倪某贿赂款260万元和陈某积贿赂
査期间检举揭发他人犯罪事实并已査证
其行为不符合刑法及司法解释关于立功
款210万元的犯罪事实。同时，匡文胜
属实。
表现的相关规定，不构成刑法意义上的
还主动如实交代办案机关尚未掌握的其
庭审中，匡文胜对指控的犯罪事实
立功表现。因此,不能认定其有立功表
多次收受曾某河、许某明、陈某利等9人
没有异议，当庭表示自愿认罪认罚，请求
现。辩护人关于匡文胜有立功表现的意
贿赂财物的犯罪事实。
法庭从轻减轻处罚。
见据理不足，不予采纳。
匡文胜供述证实，他利用担任屯昌
控辩双方就匡文胜退还倪某80万
最终，海南省第一中级人民法院作
县领导的职权为倪某等11人提供帮助
元，应否计入受贿既遂的贿赂款总额中；
出判决，以被告人匡文胜犯受贿罪，判
或者承诺提供帮助，收受上述11人好处
倪某承诺送给匡文胜但匡文胜尚未收受
处有期徒刑十年六个月，并处罚金180
费共计1400多万元。
的120万元，应否属于受贿款？以及匡
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在这送好处费的11人中，彼此都是
文胜检举揭发陈某某涉嫌职务犯罪是否
审判结束后，匡文胜忏悔道:一生的
你情我愿，各有所图，利益共享。匡文胜
构成立功表现等问题展幵激烈交锋。
事业，随着一纸判决书，全部付诸东流，
毫无顾忌地说，因为他是领导干部，尤其
最终，法院认定，匡文胜收受倪某
化为自己今生今世耻辱的烙印；一名有
是当了屯昌县县长后，这些人都想在屯
80万元贿赂款后,迫于省委巡视压力又
研究生学历的政府官员，转瞬间沦为阶
昌县承揽政府工程，想让他利用职权帮
退还倪某保管，行贿、受贿行为已经完
下囚。社会跟监狱好像离得很远，其实
忙做一些事情，或和他搞好关系，或是为只有一步之遥;官员与罪犯好像水火不
相容，但两者间并无不可逾越的鸿沟。
忘记了党性原则，松懈了职业道德操守，
淡化了法律意识，就有犯罪坐牢的可
能。“惨痛教训使我刻骨铭心，如果我能
正确运用手中的权力，为人民谋利益的
话，我是不会也不应该有今天的下场
的。我想以我惨痛的教训告诫自由的人
们:大权在握的时候，要时时刻刻廉洁自
律，警钟长鸣,老老实实做事，清清白白
做人，珍惜自己现在所拥有的一切。” ■
[责任编辑:蒋立勤]
2021年第5期
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