2024年3月13日发(作者：本田suv车型及报价)

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ｏ年的印度教育

印度国家教育规划与管理研究所所长

穆克菩亚

一、印度教育的社会文化背景

印度教育植根于一个多样化的社会文化背景之中。

印度是一个多宗教的国家。它有世界上全部的１２大宗教团体，每个

宗教团体在教育发展上都扮演着积极而重要的角色。印度宪法给少数民族

的教育提供特殊的保障。

印度是一个多语种的国家。这种语言的多元性来自于政治地理环境、

古老的民族传统等。印度规定的语言有１８种，加上方言能够达到４５０种。

印度教育可以使用地方语言或母语，因此，印度的教育是通过不同语言实

现的。

印度的文化具有多样性。各个地区的文化传统非常不一样，而教育又

是和文化紧密联系的。

印度是一个多政党的国家。全国有１５５个政党，有国家政党，有区域

政党，还有一些小政党，每个政党都可以参加议会的竞选。

印度教育的发展应该与它的多元化的语言、文化、宗教和民主体制相

协调，因此，这是一个非常复杂的过程。

二、印度教育发展的压力

现在印度有１０亿多人口，１９０１年印度受教育者只有５％，１９５１年达

到了１９％，在英国统治的这些年中增长了１４％，２００１年达到了６５．３７％。

按照全民教育中长期规划，２０１０年儿童入学人数将面临增加３

６７５万的压

力。到２０１１年，初中人数将达到３５６０万人，高等教育人数按现在的增

１６９

长率发展，将超过１０９５万人。

三、印度的教育机构

印度有悠久的教育传统和各种各样的教育机构。在英国人统治印度

时，建立了一套教育思维方式，但这种思维方式是为了英国的统治，而不

是为了印度人，所以印度应该进行改革。

印度的教育不是集中化的，现在并没有全国一致性的教育系统，各个

地方有不同的系统。印度独立后，建立的第一个教育协会是大学教育协

会，１９５２年建立了中等教育协会。１９６８年成立的教育协会具有决定性的

影响，它是第一个检验和推荐各个层次、各个方面的教育协会。另外，除

了这些国家协会外，还有一些由印度政府、大学拨款委员会（ＵＧＣ）和

省建立的教育协会。

这些协会为教育发展提供了很好的支持。印度规划与管理协会的职责

是预测未来教育发展的方向；职业教育协会主要是制定具体政策；全国教

育咨询委员会主要是负责印度人力资源的发展，他们有非常出色的教育专

家，每年给全国发布一次以上教育方面的信息。当然，这种教育政策必须

获得国家议会的通过才能变成全国的教育政策。

四、国家的教育政策

印度有两个全国性的教育政策。一个是１９６８年的政策，这是一个非

常重要的政策，它是根据教育委员会的建议而制定的。在征求各界人士的

意见、获得专家的建议后，把各种观点集合在一起，建立了印度第一个全

国性的教育政策。

第二个全国性的教育政策是１９８６年制定的，这个政策制定得非常成

功。首先将该政策颁发到全国各地，并对该政策发表了五十多篇相关阐

述，进而在全国展开辩论，辩论获得了很好的结果，即通过辩论建立了立

法委员会。当时，政府总理也被卷入到这场辩论中。后来得到议会的承

认，成为国家政策。在１９９２年，这个政策得到了完全实施。随着这一政

策的实施，国家采取了一些具体的措施，都达到了预期的目标。例如教师

培训，印度建立了各种地区性教育培训机构和一些其他的地区性教育机

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第三编教育发畏国际论坛

构，还有远程教育等一些项目，这些都是国家的政策，也由国家实施。

五、印度教育规划框架

自印度独立后，为普通民众所认可的计划就是五年计划。五年计划涵

盖国家各个领域的发展，也包括教育。印度制定的第一个五年规划受英国

和欧洲的影响很大。印度是在８个月或者１２个月之前进行五年计划的，

主要思考未来五年会发生什么。现在主要是由规划委员会进行五年规划，

然后将计划交给政府总理。虽然这些规划和基于这些规划的建议是非官方

的，但这些建议也能引起政府有关部门的注意，成为官方决策的一个

来源。

另外，印度也有长期规划，规划未来１５～２０年的发展，像２０２０年规

划。印度从１９７８年后一直在进行这种规划。

在印度，各领域的杰出人物也参与教育规划的制定，他们对教育十分

关注。比如，一个核方面的专家，他不仅是核专家，而且对印度的教育也

非常了解，在谈论印度２０２０年的教育发展时，他也不停地问问题。他是

２０２０年教育规划制定的领军人物，在印度独立月发表２０分钟的演讲时，

用了１５分钟讲教育的重要性、教育如何发展等与教育相关的问题。当然，

这种教育政策的制定是该地方政府的一个任务，这些杰出人物是所在领域

的先驱者，他们的参与对这个地方的教育发展十分重要。

印度各个区域的发展不平衡，教育发展也不平衡，因而每一个州都必

须确定本地具体的教育政策。如果制定同样的远景规划，那么，对于经济

比较发达或者是教育比较落后的地方可能是不适用的。所以，各个地区必

须制定自己的教育政策。

·Ｊ刃·

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