一汽高级经理受贿近亿打麻将未带钱成索贿理由

2023年11月20日发(作者：米其林轮胎价格表2021)

?汽?级经理受贿近亿打?将未带钱成索贿理由

要拿?个4S店的经销权，?少先砸1500万元；?尔夫、奥迪Q5等紧俏车型，私下打点才能优先配车……资源稀缺、权

?失范，终于酿成?汽集团贪腐?案。

?次看似平常的例?审计，却抽丝剥茧，挖出?汽?众销售副总经理静国松涉嫌收受商业贿赂数千万元的巨额贪腐案。

备受公众关注的静国松?案已于2013年12?，由吉林省?级?民法院作出终审裁决。作为贪腐窝案的关键性主?，静

国松这个曾??掌控销售公司多项?权的副总经理，最终因涉嫌受贿、巨额财产来源不明罪，被判处死刑，缓期两年执

?。在长达28页的刑事裁定书中，所认定的静国松受贿事实多达67项，受贿款物折合?民币计近9000万元，其中索贿

近500万元。另有近1500万元财产，静国松不能说明合法来源。

这起堪称罕见的贪腐案如何案发？审计?员怎样从貌似正常的销售数据中疏理出重重疑点和线索？?是如何顺藤摸?，

揭出隐秘的利益输送链条？近?，中国青年报记者?近审计机关，深?探访了这?案件幕后的故事。

例?审计锁定敏感领域，?告营销、4S店批建撕开利益?洞

2011年5?，?场?对中央企业的审计，在审计署的统?部署下全?展开。中国第?汽车集团(以下简称?汽集团)位列

审计范围之中。按照异地审计原则，审计署西安特派办承担了此次审计任务。很快，?个由50多名审计?员组成的精?

队伍开赴?汽集团总部所在地——长春。

?汽集团是国有重点?型企业，是我国汽车制造业的龙头企业，被誉为“中国汽车?业摇篮”、“汽车?业共和国长?”，当

时刚刚通过完善治理结构，建?了董事会机制，徐建?也因此转任。此时的?汽集团，发展势头正盛。其属下的?汽?

众汽车公司，由?汽集团和德国?众、奥迪汽车股份公司、?众汽车(中国)投资有限公司合资设?。由于与德资合作

后，引进了?尔夫、奥迪Q5等诸多新款车型，?汽?众的?碑快速飙升，销售紧俏。这?年，?汽?众“销售数量”排名

全国第?，但，标志实际利润的“销售业绩”已达到300多亿元，名列?位，较排名第?的汽车品牌遥遥领先。企业效益

好，职?福利?然就好，?汽?众的?资、奖?是集团所有?公司中最?的，是整个集团职?最向往的地?。

?对如此体量超?、构架复杂、销售?爆的?型央企，审计内容?要涵盖公司治理、财务收?、?主建设、执?国家宏

观政策等诸多??，审计?作应该从哪???呢？扎实、细致的审计前调查，成为此次审计的重中之重。

为占领市场份额，各?汽车企业争相推出新车型的同时，往往不惜巨资投?市场营销和?告宣传，“?汽?众销售公司

也是如此”。从搜集到的?量信息中，审计?员敏感地发现，各项营销费??出中，?告费总额巨?、占?最多，且增

长迅速。2008年到2010年，该公司市场营销和?告投?以每年35%以上的幅度递增。?根据以往审计?作经验，?告

投?和设备采购、项?投资?样，属于猫腻较多、易出问题的环节。

审计?员注意到，近10年来，?汽公司?产的奥迪、?尔夫、捷达等各档汽车持续旺销，竞争优势?分明显。2011年

前后，奥迪Q5、?尔夫等紧俏车型?直处于脱销状态，还出现了供不应求，客户预付款后等待数?才能提车，甚?加

价提车的情况。“这两种车型，经销商拿到的配车数量越多，通过加价销售，获取超额利润的机会也就越多。”业内传?

甚?，由于回报利润可观，但销售?点布局规划有限，4S建店许可?证难求。即使拥有?够的?地、?房、流动资?和

维修??，达到建店的标准化要求，想要拿到?个奥迪、?众品牌的经销权，也就是4S店建店的机会，也不是?件容易

的事情。“有?私下和我们说，?少需要1500万元公关费?，很多?都会从中得到好处。”审计?员向记者介绍道。?

且，?访过程中审计?员看到，在?汽?众销售公司的部分领导?部的办公室?随意堆放着各式各样价格不菲的礼品、

纪念品，这些礼品、纪念品均来?各地的汽车经销商和?告代理商，或邮寄送达，或??送上门。

巨额营销，?告招商，店?批建，以及畅销车型的分配等等“实权”由谁掌握？会不会有?以此收受回扣、贿赂谋利？审

计突破?能否从这两项??？

审计组碰头会上，意见出现了分歧。有些同志认为应当采取必要程序，对这两项可能存在的问题深?核查，挖掘重?违

法违规问题的线索。也有同志提出，这种想法虽好，但审计?段毕竟有限，即使有幕后利益输送关系，也很难查实并取

得证据。况且?告投?虽总数巨?，笔数却?常多，利益分散，很有可能会?海捞针、枉费功夫，不如把重点放在同样

易出现问题的重点项?建设和改造上。

经过反复讨论、研究和论证，审计组最终决定“去啃这块硬?头”，将突破重点锁定在“?告投?”和“4S店批建”这两个关键

环节。

备注“??快乐”“中秋快乐”字样款项令??疑，贪腐?案初现冰???

在审计组办公的偌?会议室?，公司历年来的账本、业务凭证、会议记录堆得满满当当，加上计算机?的财务数据、业

务资料，审计组?前资料浩繁复杂。

每年，仅为?汽?众销售公司提供营销策划、媒体公关和?告代理服务的?告公司就有20多家。对它们全部进?审计和

延伸调查？显然不可能。那到底该从哪家公司??？

经过连续两周的加班加点分析资料，审计?员梳理出了?些头绪和疑点：按2008年?2010年间，与?汽?众销售公司

签订合同?额的??，及各?告公司每年业务量的增幅排序，选出3年间业务量靠前，且增长迅速的3家。在查询?商登

记情况时，审计?员有了惊奇的发现。3家公司虽分别设?在北京和?州，却均为某集团的下属?公司，3年间分别从?

汽?众销售公司结算1.19亿元、1.92亿元、2.66亿元，?额相当可观，且年均增幅均超过60%。迅速追查中审计?员发

现，3家公司在收到?汽?众销售公司的?告款后，将相当?部分以“学费”“??快乐”“中秋快乐”等名义?付给包括静国

松在内的?汽?众销售公司多名?员。“这是明显的资?回流链条！”审计?员敏感地推断。

进?步的调查结果更是惊?，上述3家公司?付给静国松的资?虽然仅为8.5万元，但静国松本?仅在北京的银?存款资

?往来就数额巨?。静国松，这位长期掌控?汽?众销售?络的实权派?物成为聚焦的重点。

1972年出?的静国松，在?汽集团堪称风云?物。能?强、作风硬、业绩突出，为?层赏识。他是?汽?弟，成长于?

汽，从?汽的普通销售?员?职，?路打拼，2006年因成功促销宝来汽车，挑起车市价格?战??炮?红，并逐步成长

为销售公司副总经理，主管?众品牌汽车销售计划，是?汽集团?管岗位新星、标兵式?物。审计时，静国松刚刚被提

拔任命为?级经理，职业?涯正顺风顺?。

静国松收到的款项来?全国各地，付款??多是?汽?众经销商的相关?员。在诸多款项中，北京某经销商的资?量最

?，?恰恰是这家经销商，在全国数百家经销商中进销货量排名遥遥领先。

种种猜测和疑点，将收受巨额贿赂的重?嫌疑推向静国松。根据审计部门提供的线索，有关部门对静国松进?了进?步

查处。

权钱交易有恃?恐，“打?将未带钱”都成为索贿理由

经过更深层次的调查、取证，2013年12?24?，吉林省?级?民法院对静国松涉嫌受贿、巨额财产来源不明?案作出

终审判决。在长达28页的刑事裁定书中，查明的静国松受贿事实多达67项，受贿款物折合?民币近9000万元，其中索

贿近500万元。另有近1500万元，静国松不能说明其合法来源。

综观审判查明的犯罪事实，静国松权?畸?、胆??忌、贪欲不?、?段多样。

作为?汽?众销售公司副总经理，静国松权?寻租的范围涉及之?令?吃惊：从审批配车、?告承揽、加??汽销售?

络，到店?批建、出国考察、拉托融资、办理货款，?所不包。办公室、洗浴中?、地下停车场、机场、酒店、咖啡

馆，都成静国松收受贿赂的由头。

除现?外，牧马?、?切诺基、别克昂克雷越野车，存?贿款的银?卡，转账汇款等都是静国松受贿的?式。家??病

去世、购买房屋、装修、添置?车，甚?急需?钱借款都可以作为静国松收钱的通常理由。单笔贿款中，数额?的有

490万元，最少的也有两万元。仅其母亲病重期间，就有多?送去20万、10万、两万元不等的多笔现?。弟弟病重时，

长春市某经销商?次性付款42万元。

在众多?贿者当中，北京某经销商?贿?额?达3300多万元，此外还有美元、澳元、欧元和名贵?表。作为交换，静国

松在车辆资源分配、促销车型配置、提车销售、推荐??户、经销商??审批、经销商股权并购等??对该公司??相

助。北京某经销商在?付给静国松100万元现?后不久，??车项?申请获得批准。这样的例?数不胜数。

不仅收受贿赂，贪欲不断膨胀的静国松还利??中执掌的车辆资源分配、退市车型买断权?多次以“处理费?”、“垫付购

车款”，甚?“打?将未带钱”等名义主动伸?，?肆索贿。静国松曾多次索取、收受北京某经销商贿赂款290多万元，此

外还有价值130多万元的汽车3辆。母亲?病，收该公司20万元，母亲去世再收两万元。2011年，?脆以借?为由，索

取20万元。静国松还将??在?港购买名贵?表的发票传真给某经销商，要求其处理相关费?，对??即付款20万元。

静国松还要求经销商将??亲属的?款回收权转???名下，并收回款项据为?有。

长期置?汽车?业，静国松以车换车、以车倒车，赚取差价的技法可谓?超，“变戏法”似地为??套取了不少利益。

2002年，北京某经销商以19万元购买1辆宝来车作为试驾车，后向?汽?众销售公司出租。此后，静国松将该车作价12

万元，向经销商置换1辆奥迪A4轿车，并在随后不断通过经销商置换成新款奥迪轿车。直?案发，已置换成1辆新奥迪

A5，累计形成的37.95万元，静国松始终没有?付。

2012年11?15?，静国松被刑事拘留；两周后，被逮捕。2013年12?24?，静国松涉嫌受贿、巨额财产来源不明?案

审理终结。

审判机关认定，静国松?为国家?作?员，“受贿数额特别巨?，情节特别严重”，核准以受贿罪判处静国松死刑，缓期

两年执?，剥夺政治权利终?，并处没收个?全部财产；以巨额财产来源不明罪判处有期徒刑七年，“决定执?死刑，

缓期?年执?，剥夺政治权利终?，并处没收个?全部财产。”

国企肌体健康须内外兼治，多部门配合是惩治贪腐有效路径

由审计署挖出的?汽?众销售公司贪腐线索，在随后?年间进?步发酵。

4年间，反腐风暴持续波及?汽集团。紧随静国松落马的，还有包括副总经济师周勇江、副总经理安德武、销售公司总

经理李武、副总经理?涛在内的多名?管，或锒铛?狱，或被?案调查。

今年3?15?，?汽集团“掌门?”——董事长、党委书记徐建?亦因涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。

引发这?系列地震的“静国松案”，堪称近些年治理企业商业贿赂、打击经济犯罪的典型案例。有监察部办案?员评价：

引发这?系列地震的“静国松案”，堪称近些年治理企业商业贿赂、打击经济犯罪的典型案例。有监察部办案?员评价：

此案的查处，在?汽集团最?管理层震动很?，对?汽集团采取有利、有效措施，加强营销业务、组织?事和廉洁从业

管理，加强企业制度建设，起到重要的助推作?。

“?把?权?过?，企业内部控制体系失效，是造成此类?型国企贪腐案的直接成因。”有关专家在接受中国青年报记者

采访时表?，归根结底，所有贪腐问题都因为对权?的约束和监督缺失。“约束”来?内部，需要健全的管理制度；“监

督”既来?企业内部的控制机制，也来?外部的监管，包括上级企业和主管部门。

?型国企，??不拥有丰厚的优质资源，在市场中占据举?轻重的地位。这些不完全由市场决定，但?论是对内部管理

?员，还是?对外部需求，这种资源的诱惑?不??喻。

有关专家表?，内部约束——国企内部，优质资源由少数管理者控制、调配和使?，?旦没有健全的制度，靠个?约束

肯定不?。健全的内部管理体系，应该是“分权”，?后依据规章制度，实现权?之间的相互制约，才能降低违规犯罪的

可能性。

他认为，?前存在的普遍问题，就是很多国企虽有完善的规章制度，但在执?中却形同虚设、流于形式，有的政策执?

只对下、不对上，出现规则执?的“灰?地带”；有的?层管理者或?权独?，或伸?过长，导致权?过于集中，如果外

部监管再跟不上，重?的贪腐就会趁机滋?。

据他介绍，外部监督——从现有体制上，中央纪委、监察部、审计署、巡视组等不同的监督主体，分别依据各?的监督

职能从不同?度履?防范和治理腐败的职责。近?年，各部门不断加?反腐?度，“把权?关进制度的笼?”，成效显

著。

他说，“内部约束”和“外部监管”必须同时加强。因为纯粹的外部监督不是解决问题的根本途径。“就像?个?，天天去医

院看病，也不能保证?体内部的绝对健康。”但“外部监管”最终也是为了促进内部的有效约束。

他认为，根据“依法治国”和“国家治理现代化”的要求，?个更加全?、有效的监督?络也正在我国逐步构建完善，包括党

内监督、??监督、民主监督、?政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督等在内的多种?式，正在共同构

建?个更加完善、更加有效的监督体系，科学有效地对权?运?进?制约和监督，增强监督合?和实效。记者 孙海华