2023年一级造价师之工程造价案例分析(水利)练习题(一)及答案

2024年4月3日发(作者：长城汽车哈弗m6新款)

2023年一级造价师之工程造价案例分析（水利）练

习题(一)及答案

大题（共10题）

一、某市政府投资一水利建设项目，法人单位委托招标代理机构采用公开招标

方式代理招标，并委托有资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招投标

过程中发生了如下事件：事件1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考

虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改为邀请招标方式，并要求在当

地承包商中选择中标人。事件2：招标代理机构设定招标文件出售的起止时间

为3个工作日；要求投标保证金为120万元。事件3：开标后，招标代理机构

组建了评标委员会，由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人、该项

目主管部门主要负责人1人组成。事件4：招标人向中标人发出中标通知书

后，向其提出降价要求，双方经多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价

降低2%。招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投

标保证金。、说明编制招标控制价的主要依据。、指出事件1中招标人行为的

不妥之处，说明理由。、指出事件2、事件3中招标代理机构行为的不妥之

处，说明理由。、指出事件4中招标人行为的不妥之处，说明理由。

【答案】1.招标控制价的编制依据主要包括：（1）现行国家标准《建设工程工

程量清单计价规范》GB50500—2013与专业工程量计算规范；（2）国家或省

级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；（3）建设工程设计文件及

相关资料；（4）拟定的招标文件及招标工程量清单；（5）与建设项目相关的

标准、规范、技术资料；（6）施工现场情况、工程特点及常规施工方案；

（7）工程造价管理机构发布的工程造价信息，但工程造价信息没有发布的，参

照市场价；（8）其他的相关资料。

2.事件1中：（1）“改为邀请招标方式”不妥，因政府投资建设项目应当公开

招标，如果项目技术复杂，经有关主管部门批准，才能进行邀请招标。（2）

“要求在当地承包商中选择中标人”不妥，因招标人不得对投标人实行歧视待

遇。3.事件2中：（1）“招标文件出售的起止时间为3个工作日”不妥，因招

标文件自出售之日起至停止出售之日至不得少于5日。

二、中部某市为提升城市防洪能力，改善流域生态环境，拟对当前水系进行综

合治理，工程任务以堤防加固为主，兼顾河道整治。该工程位于汉江某二级支

流上，目前正处于初步设计阶段。其建筑工程包括堤防加固工程、河道整治工

程、房屋建筑工程和其他建筑工程。已知：(1)堤防工程4204．64万元，河道

整治工程1055．89万元，导流工程150万元，施工交通工程132万元，辅助生

产厂房、仓库和办公用房100万元，交通工程中对外公路工程86万元、运行管

理维护道路工程120万元，供电设施工程89万元，施工供电工程54万元，施

工房屋建筑工程92万元，其他施工临时工程30．38万元，机电设备及安装工

程11．85万元，金属结构设备及安装工程58．31万元，独立费用764．73万

元，基本预备费为工程一至五部分投资合计的5％，价差预备费不计。(2)值班

宿舍及文化福利建筑工程投资按主体建筑工程投资百分率计算：1)枢纽工程：

投资≤50000万元时，取1．0％～1．5％；50000万元＜投资≤100000万元

时，取0．8％～1．0％；投资>100000万元时，取0．5％～0．8％。2)引水工

程：取0．4％～0．6％。3)河道工程：取0．4％。(3)室外工程按房屋建筑工

程投资(不含室外工程本身)的15％～20％计算，本工程取下限。(4)其他建筑

工程投资按照主体建筑工程的3％计算。(5)建设征地移民补偿静态投资

890．96万元，环境保护工程静态投资145．84万元，水土保持工程静态投资

167．02万元。

【答案】

三、某省使用国有资金投资的堤防专项整治工程，经过相关部门批准拟采用邀

请招标方式进行施工招标。招标人于2018年10月8日向具备承担该项目能力

的A、B、C、D、E五家投标人发出投标邀请书，其中说明，10月12～18日9

至16时在该招标人总工办领取招标文件，11月8日14时为投标截止时间。该

五家投标人均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。但投标人A在送出投

标文件后发现报价估算有较严重的失误，遂赶在投标截止时间前10分钟递交了

一份书面声明，撤回已提交的投标文件。开标时，由招标人委托的市公证处人

员检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于投标人

A已撤回投标文件，故招标人宣布有B、C、D、E四家投标人投标，并宣读该四

家投标人的投标价格、工期和其他主要内容。评标委员会委员共由7人组成，

其中招标人代表2人，本系统技术专家2人、经济专家1人，外系统技术专家

1人、经济专家1人。在评标过程中，评标委员会要求B、D两投标人分别对其

施工方案作详细说明，并对若干技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、

可靠的实施措施。作为评标委员的招标人代表希望投标人B再适当考虑一下降

低报价的可能性。按照招标文件中确定的综合评标标准，4个投标人综合得分

从高到低的顺序依次为B、D、C、E，故评标委员会确定投标人B为中标人。投

标人B为外地企业，招标人于11月20日将中标通知书以挂号方式寄出，投标

人B于11月24日收到中标通知书。由于从报价情况来看，4个投标人的报价

从低到高的顺序依次为D、C、B、E，因此，从11月26日至12月21日招标人

又与投标人B就合同价格进行了多次谈判，结果投标人B将价格降到略低于投

标人C的报价水平，最终双方于12月22日签订了书面合同.、从招标投标的性

质来看，本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么？、从所介绍的

背景资料来看，在该项目的招标投标程序中有哪些不妥之处？请逐一说明原

因。

【答案】1.在本案例中，要约邀请是招标人的投标邀请书，要约是投标人的投

标文件，承诺是招标人发出的中标通知书。

2.在该项目招标投标程序中有以下不妥之处，分述如下：（1）招标人宣布B、

C、D、E四家投标人参加投标不妥，因为投标人A里然已撤回投标文件，但仍

应作为投标人加以宣布。（2）评标委员会要求投标人提出具体、可靠的实施措

施不妥，因为按规定，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的

内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者

改变投标文件的实质性内容，因此，不能要求投标人就实质性内容进行补充。

（3）作为评标委员的招标人代表希望投标人8再适当考虑一下降低报价的可能

性不妥，因为在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案的

实质性内容进行谈判。（4）对评标委员会确定投标人B为中标人要进行分析。

如果招标人授权评标委员会直接确定中标人，由评标委员会定标是对的，否

则，就是错误的。（5）中标通知书发出后招标人与中标人就合同价格进行谈判

不妥，因为招标人和中标人应按照招标文件和投标文件订立书面合同，不得再

行订立背离合同实质性内容的其他协议、（6）订立书面合同的时间不妥，因为

招标人和中标人应当自中檢通知书发出之日（不是中标人收到中标通知书之

日）起30日内订立书面合同。

四、某挡水建筑物基坑开挖工程，合同工期180d。由于地下水较为丰富，为保

证正常的施工条件，需采取基坑降水措施，招标文件中规定，基坑降水措施按

项计列费用。承包人在投标时，根据招标文件提供的基坑最大渗流量

19200m3/d的数据，基坑四周设四个排水井，每个排水井配置1台套抽水设备

（技术参数：流量800m3/h），每天按照两个单元时间安排抽水，即12h抽水

一次。承包人报价为787320.00元。施工过程中发生了如下事件：事件1：施

工期间，由于连降10d暴雨，导致施工难度增加，施工工效降低，进度有所延

迟，且基坑排水量增加。为此，承包人向监理提出工期和相关费用的索赔。事

件2：施工进行60d后，由于开挖高程的降低，基坑渗水量迅速增加，4台抽水

设备无法满足要求。经业主和监理及承包人共同在现场测量，渗水量稳定在

35000m3/d左右。为保证顺利施工，监理指示承包人提出解决方案，承包商根

据渗水流量，每个集水井增加同种型号设备1台，共4台。随后承包人向监理

提出变更该项目的合同价格。

【问题】

1．针对事件1：作为监理单位造价工程师，对承包人提出的工期和费用的索赔

要求，该如何处理？2．针对事件2：承包人提出变更合同价的要求是否合理？

承包人按照总设备数量及原报价提出变更合同价为1574640.00元（原报价的2

倍），此报价存在什么问题？合理的报价应该为多少？

【答案】1．索赔事件的处理首先是索赔权的论证，即索赔的合同依据。该事件

通常在专用条件中明确界定“异常恶劣的气候条件”，达到标准则具有合法的

合同依据，达不到标准则可以理解为“有经验的承包商能够预料到”，承包人

应该知道该地区正常的气象情况。即便承包人由于该事件的发生造成了实际损

失也无法获得索赔。2．承包人提出变更合同价的要求合理，因为基坑渗水量迅

速增加是承包人无法预见的，属于不利的自然条件发生变化。承包人变更价款

计算有两个问题：一是不能按整个工期（180d）进行计算，因为事件发生在

60d后，影响时间应为120d，应该分段计算；二是基坑渗水量增加后。没有考

虑每天设备台时和总台时的变化，因为设备的台时数与基坑渗水量有密切关

系。根据合同价调整应该遵循的估价原则，即已标价工程量清单中有适用于变

更工作的子目的，按原价执行。合同价调整应该分段计算。（1）渗流量发生变

化前（60d）根据渗流量19200m3/d配置的4台同型号抽水设备（技术参数：流

量800m3/h），工期180d，以及承包人报价为787320.00元，可以分析其原报

价水平，即台时单价。设备总台时数：19200×180÷800＝4320.00（h）。每天

台时数：4320÷180＝24（h），每台设备台时数则为24÷4＝6（h）。设备台

时单价：787320.00÷4320.00＝18

2.25（元）。由于前60d没有发生变化，因此此期间渗流量、每天台时数没有

发生变化。前60d台时合价为：24×60×18

2.25＝262440.00（元）。（2）渗流量发生变化后（120d）渗流量发生变化可

导致每天设备的工作时间也发生了变化。变化后设备总台时数：

（35000×120）÷800＝5250.00（h）

五、某A施工公司欲在某公开招标工程中进行投标。同时投标的单位还有B、

C、D、E公司，在平常的接触里A公司和这几个公司都建立了良好的关系；编

制完标书之后，A公司和其他几个公司进行了协商，各方交换了投标报价，并

达成协议在原报价的基础上增加10%的利润。1.在工程开标大会上，除到会的

投标单位的有关人员外，招标办请来了市公证处法律顾问参加大会。开标前公

证处提出对投标单位的资质进行审查。在审查中，对A施工公司提出疑问，A

公司所提交的资质材料种类与份数齐全，有单位盖的公章，有项目负责人的签

字。可是法律顾问认为A公司投标书无效。、上述招标程序是否正确？为什

么？、A施工公司的投标书是否有效？为什么？、A、B、C、D、E公司的行为属

于什么行为？

【答案】1.上述招标程序不正确。因为招标单位应对报名参加投标单位进行资

格预审。故在开标会议上不应再对投标单位的资格进行审查。

2.A施工公司的投标书无效，因为A施工公司的投标书无法定代表人或其代理

人的印章。3.属于串标行为，是违法行为。

六、某水电开发公司投资建设一座水力发电厂工程建设项目，业主采用工程量

清单招标确定某投标人为中标人，合同工期6个月，工期奖罚均为1万元/天。

部分工程合同内容如下：（1）开工之日前7天内支付合同价20%的材料预付

款，预付款在最后2个月等额扣回。（2）业主按承包商每月应得的工程款90%

按月支付工程款，工程质量保证金为工程款的5%，竣工结算时一次扣留。

（3）月进度款最低签发金额为300万元，若不足与下月合并支付。（4）施工

期间，若材料价格与基期价格增减幅度在±5%以内，不予调整，若变化幅度超

过5%，超过部分按实结算。（5）项目1～6月计划完成工程量依次是4800m2、

6800m2、5600m2、4300m2、6200m2、5800m2，综合单价1000元/m2。措施项目

费60万元，于开工后前两个月末分两次平均支付。（6）在3、4、5月甲方分

别供应材料175万元、145万元、180万元。（7）管理费和利润综合取费

15%，规费税金综合费率14%。本案例中，人材机费、管理费、利润、规费均不

含税。施工期间发生如下事件：（1）2月发生临时工程，业主确认增加计日工

30工日，综合单价150元/工日。（2）5月时，因水泥价格上涨，实际价格为

440元/吨（原清单中该材料数量为1000吨，基期价格为350元/吨）。、该工

程预计合同总价是多少？材料预付款是多少？、1～2月每月业主拨付的工程进

度款各为多少？

【答案】1.工程合同价=[（4800+6800+5600+4300+6200+5800）×0.1+60]×

（1+14%）=3887.40（万元）业主在开工前应支付的工程预付款

=3887.40×20%=777.48（万元）

2.1～2月每月应支付措施项目费=60/2=30（万元）第1个月承包商完成工程款

=（4800×0.1+30）×（1+14%）=581.40（万元）第1月业主应拨付的工程款

为：581.40×90%=523.26（万元）第2个月承包商完成工程款=

（6800×0.1+30+30×0.015）×（1+14%）=809.91（万元）第2月业主应拨付

的工程款为：809.91×90%=728.92（万元）3.第3个月承包商完成工程款

=5600×0.1×（1+14%）=638.40（万元）第3月业主应拨付的工程款为：

638.4×90%-175=399.56（万元）第4个月承包商完成工程款=4300×0.1×

（1+14%）=490.20（万元）第4月业主应拨付的工程款为：490.20×90%-

145=296.18（万元）＜300万元应签发的付款金额低于合同规定的最低支付限

额，故4月不支付。4.5～6月每月应扣回预付款=777.48/2=388.74（万元）水

泥价格上涨幅度=（440-350）/350=90/350=25.7%＞5%。

七、隶属水利局下的某区水文总站(以下称“采购人”)已按计划，于2016年在

某区新建了一座水文站。在工程竣工验收后，根据“三年环保行动计划”的有

关精神，为进一步提升水质监测预警能力，决定利用中央专项环保资金进行新

型特种水质监测设备的临时采购，采购合同估算价150万元。由于该新型设备

不在当地的集中采购目录中，货物类的采购限额标准为50万元，政府采购货物

项目公开招标数额标准为400万元，2018年11月采购人委托某招标代理机构

依照竞争性磋商形式进行采购。期间共有五家供应商参加了本项目的竞争性磋