加强电动四轮车、三轮车交通安全管理的建议与对策

2024年3月25日发(作者：捷豹xfl值得买吗)

加强电动四轮车、三轮车交通安全管理的建议与对策

随着经济社会的发展，城市建设不断提升与扩容，居民对出行提出了更高要求。自行

车越来越不能满足出行要求，相当一部分人生活水平又达不到购买小型汽车的能力，以及

城市公交系统不能完全满足人们的出行要求，居民迫切需要寻求替代自行车的交通工具。

电动三、四轮车应运而生，并逐渐发展成为城市道路交通中不可忽视的交通工具。但由于

现行法律法规对电动车的管理规定不全面、不具体，电动三、四轮汽车的产业发展和行政

管理已成为一个突出的社会问题。其具体体现一是无牌、无照、无证电动三、四轮车安全

隐患多；二是电动车三、四轮车车主安全意思淡薄；三是电动三、四轮车引发交通事故多。

据统计，我国目前电动三、四轮车的销售量已超过1000万辆，面对电动三、四轮车

队伍的日益扩大，进一步改善交通秩序，提高交通管理水平，它已成为交通管理部门面临

的一个重要问题。

一、电动三、四轮汽车的现状和属性问题

近年来，一些外形酷似汽车的电动三、四轮车在城市道路、县城和乡镇道路逐渐多了

起来。这类电动三、四轮车在合格证上大多冠以老年代步车、旅游观光车、低速电动四轮

车、高档电动四轮小轿车、电动汽车等名称。这种车辆由于价格便宜、操作方便，又能遮

风避雨，备受城市居民特别是老年人青睐，购买后或用作代步，或接送孩子、或运送货物。

虽然严格来说，它不属于国家新能源汽车的范畴，但受喜欢打“擦边球”的商家忽悠，群

众购买后随意上路行驶。

根据我国2012年5月11日发布的《机动车运行安全技术条件》(GB7258-2012)国

家标准及《道路交通安全法》第一百一十九条“机动车是指由动力装置驱动或牵引、供人

们在道路上行驶或运输货物和执行特殊工程操作的轮式车辆”的规定，我们可以确定电动

三、四轮车均属于机动车的范畴。但是，由于很大一部分电动三、四轮车不符合国家生产

标准，没有列入国家机动车产品《公告》目录，从而不能在公安交通管理部门核发机动车

辆牌证。这一现状的出现，给我们交通管理工作制造了很多的难题。

二、电动三、四轮汽车的交通安全问题

1.车辆驾驶人素质差。由于多数电动三、四轮车驾驶人未取得机动车驾驶资格，驾驶

人未经培训、考试，对交通法规知之甚少，且驾驶人大多是老年人、妇女，还有少年儿童，

文明交通意识淡薄，判断、反应能力差，对车辆机械性能更是难以掌握，在驾驶过程中遇

到紧急情况时，他们往往无法正确处理并及时避免，极易发生交通事故。一旦发生交通事

故后，因为这类车没有上牌，极易导致交通肇事逃逸，加大了交通管理部门处理交通事故

的难度。

2.车辆自身性能差。当前生产、销售的一部分电动三、四轮车设计时速一般都很高(在

40km/h至80km/h之间)，而如此体积小、稳定性差、安全性能不达标的车辆上路行驶，

一旦发生交通事故，后果将非常严重。

3.交通事故赔付能力差。由于当前这类电动三、四轮车不能依法取得机动车牌证，也

不能依法购买机动车的相关保险，一旦发生交通事故，其赔偿能力也非常有限，从而造成

了社会的不安定因素。

三、解决电动三、四轮车管理的建议与对策

针对电动三、四轮车给交通安全带来的隐患，抓好电动三、四轮车的管理是当前的一

项紧迫任务。加强电动三、四轮车的管理是一项社会工程，应由政府牵头、相关部门协同

作战，形成齐抓共管的局面，必须从根本上重视，用法律法规加以规范，将电动三、四轮

车的生产、销售、使用纳入正规渠道管理，使之有法可依。

(一)统一立法，严格执行

首先要解决属性的问题。电动三轮车应属于三轮摩托车的范畴，而电动四轮车则应属

于电动汽车的范畴，对于这两类车型应在相关法律法规中予以明确，改变现在电动三、四

轮车出现的无法可依的局面。其次要解决机动车产品《公告》目录的问题。国家应将这两

类车辆正式列入机动车公告目录(不符合标准的除外)，只有这样，公安机关交通管理部门

才能依法办理机动车牌照，让其取得合法的上路行驶资格。

(二)规范生产企业和销售市场

目前，为了迎合消费者的心理，达到盈利的目的，一些制造企业，生产制造技术条件、

安全系数远不符合国家标准的电动三、四轮车辆投入市场，从而造成了不达标的电动车辆

违规满街跑的混乱局面。因此，只有迅速出台相关政策和法规，进一步规范我国电动三、

四轮车生产和销售企业，坚决杜绝不符合国家标准的电动三、四轮车辆的制造与销售，才

能从源头上对目前存在的这种乱象进行控制。

(三)借鉴国外经验，规范电动三、四轮车的管理

2013年10月，福建沙县人民政府针对燃油助力车、超标电动车及电动三、四轮车

购买乱象和管理混乱的现状，根据国家相关法律法规和《福建省非机动车管理办法》，出

台了《关于规范燃油轻便摩托车和超标准电动汽车加强摩托车管理的通知》，通告要求对

燃油助力车、电动三、四轮车列为淘汰产品，并于2013年11月30日以后必须停止其

销售、购买，对已购买的燃油助力车，超标电动车及电动三、四轮车所有人必须于2014

年6月30日前，凭相关证明到沙县公安局交警大队申请助力车、超标电动车及电动三、

四轮车临时备案和临时通行标志（见图1、图2），期限为5年，每年度办理年度检验一

次。从2014年7月1日起，对未办理相关手续的车辆依法进行处罚。根据政府通告，沙

县公安局交警大队自行开发了一套电动车管理系统，给全县超标电动车及电动三、四轮车

赋予了临时身份。

图1 电动四轮车临时标志 图2 电动摩托车临时标志

(四)规范驾驶员的驾驶行为

电动三、四轮车的驾驶人作为道路交通参与人，在享受出行便利的同时，我们应该遵

守国家道路交通法律法规。现实中，大部分的电动三、四轮车驾驶人没有取得相应的机动

车驾驶证，对道路交通法律法规的了解甚少，因而很容易忽视交通安全问题。建议在今后

的管理工作中，加大对这类人员的管理，使其取得相应的驾驶资格，掌握必要的驾驶技能

和交通安全法律法规常识，提高交通安全意识，从而有效地降低交通事故的发生。

(五)加强执法

对电动三、四轮车辆进行集中治理整顿。根据各地的实际情况，公安机关交通管理部

门应当加强对电动汽车的监督、四轮车交通违法行为的管理，对不按规定车道行驶、闯红

灯、酒后驾驶等严重交通违法行为进行严管、严查、严纠、严罚，营造严格、有序、规范

的管理氛围。

(六)加大宣传力度，提高认识

公安机关交通管理部门应当采取切实有效的方法和措施，加强对电动三、四轮车辆行

驶、停放和牌证的管理力度。针对这类人员交通知识薄弱，安全意识差等现象，应加强其

驾驶人的交通安全宣传力度，对已购买电动三、四轮车辆的人员要组织培训、学习。要充

分利用报纸、电视、互联网和其他新闻媒体向公众宣传交通法规和安全知识，排除新的安

全隐患，减少交通事故的发生。