2022年粮食市场价格变动调研报告范文

2024年3月26日发(作者：红旗10万一15万越野)

粮食市场价格变动调研报告范文

粮食是人类生存和发展的基础。粮食安全关系到国家安定

和世界和平，因此各国都极为重视和关注粮食的生产、储备和

安全问题。近期，受全球气候因素等导致的产量下降和需求强

劲的影响，国际粮食价格出现了较大幅度的上涨。目前，粮食

已成为国际社会高度关注的热点问题。国际货币基金组织甚至

发出“粮价继续上涨会引发战争”的警告。在世界银行和国际

货币基金组织春季年会上，“新的粮食和农业危机正在形成”

已成为共识。世界粮食计划署负责人表示，粮价上涨是一场

“无声的海啸”，正引发二战以来首次全球粮食危机，已威胁

到全球2000万贫困儿童，使一亿多人陷入贫困中。这场危机使

世界粮食计划署“面临成立45年来最大的挑战”。

与国际粮食“吃紧”形成对比，粮食自给率十年保持在

95％的中国显得“从容”许多。国内粮价上涨表现出温和性、

结构性和可控性等特点。这显示，从目前来看，迄今国际粮价

飞涨尚未对我国粮食安全产生明显冲击。

但是，在经济全球化的今天，我国粮食市场价格不可能完

全不受世界形势影响。那么，世界粮食价格的大幅上涨对我国

及湖南到底有哪些影响。影响程度如何。为此，本文试图通过

对有关数据进行深入分析研究，提出相应的政策建议。

一、当前粮食供求、价格走势状况

目前，世界粮食供应形势异常吃紧，价格屡创历史新高；

我国政府历来重视粮食生产，采取了一系列举措，确保了粮食

连续四年增产。

（一）世界粮食供求及价格形势

1、世界粮食供应形势异常吃紧。主要表现在以下四个方

面：

一是产不足销状况未改变。2009年世界粮食总产量为

20.75亿吨，比上年增长4.6%，总消量为20.98亿吨，产不足

销。

二是粮食产量的上升空间不大。国际粮食政策研究所的研

究结果显示，即使粮价上升10%，产量也只会上升1%—2%。除

实施共同农业政策的欧盟仍有少量增产空间外，其它国家要提

高粮食产量都将面对过度开发农田、使用转基因技术等具有争

议性问题，供给增长缓慢形势短期难以改变。

三是粮食库存降至历史最低点。世界粮食产量在近8年中

有7年低于消量，供求缺口由库存弥补，导致粮食库存降至历

史新低，目前仅能满足54天全球消费，全球粮食库存已达到

30年来最低点。

四是全球变暖、自然灾害增加，严重威胁粮食生产。一些

研究显示，全球气候变暖以及同时出现的气候异常现象，已严

重地威胁到粮食的生产。随着全球变暖的加剧，近些年全球气

候异常，自然灾害频繁发生，将增加对全球农业生产的威胁程

度。

2、国际市场粮食价格创历史新高

在气候变化和农民改种能源作物的影响下，泰国、越南、

印度、埃及等大米输出国近几个月限制大米出口以保证本国供

应。3月份国际市场大米价格继续大幅上升，离岸价格由月初

每吨467美元上涨至月底的608美元，尤其3月27日泰国大米

出口报价比上日暴涨30%，创下20年来的新高。全月平均，泰

国大米（含碎10%）离岸价为每吨530.9美元（约合人民币每

吨3716元），比上月上升21.1%。

与上年同期相比，3月份国际市场小麦、玉米、大豆和大

米价格分别上升137.5%、36.4%、79.2%、66.6%。1—3月平

均，国际市场小麦、玉米、大豆和大米价格比上年同期分别上

升120.9%、29.0%、80.8%、42.8%。

（二）国内粮食供求平衡，价格温和上涨

1、全国粮食产量、人均占有量有了明显恢复

我国粮食产量从1998年突破1万亿斤大关、人均占有量达

到840斤后，由于土地、资金等要素大量转向非农产业及种粮

比较效益低等原因，粮食耕种面积连年调减，产量一路走低。

2003年，我国粮食产量达到了1990年以来的谷底，为0.86万

亿斤，人均占有粮食668斤。2003年我国粮食产量、人均粮食

占有量分别比最高水平的1998年低15.9%和20.4%。

二、粮食市场价格变动带来的影响

（一）对农业生产的影响

1、粮食价格的涨落影响农民种粮积极性的高低。粮价基本

稳定不等于“僵化”不变，“超稳定”的市场粮价“弊大于

利”。从2003年第4季度到2004年的粮价上涨，就是多年来

粮价低迷的合理回归。从2005年到2009年，国家对粮食主产

区又成功采取了最低收购价政策措施。连续四年增长的粮食产

量证明，粮价适度上涨和合理“托高”粮价产生了巨大的、积

极的作用，提高了粮食主产区和粮农的积极性。

2、农民对粮食价格变动的敏感程度更强。2004年，我国

全面放开了粮食收购市场。粮食市场流通体系的结构性变革新

局面已经形成，并对价格形成新的作用。这主要表现为各地的

粮食个体商贩、农民经纪人队伍的崛起。他们的壮大和成长直

接拉近了城市消费者与农民的距离，使得粮食流通效率提高，

粮食流通成本降低。这样一来，也提高了农民对粮食价格变动

的敏感程度，农民在粮食定价体系中的作用加强，并在粮食储

备职能上发挥出了更大的作用。据湖南调查总队抽样调查，

2009年末湖南农户人均存粮490.79公斤，比上年末增长16%，

人均存粮创历史最高记录。农户存粮增加的主要原因是农民惜

售粮食。惜售原因一部分来源于农资价格上涨所导致的生产成

本的提高，更主要的是来源于农民对粮食价格的变动更加敏

感，来源于农民对国家支持粮价政策以及粮价上涨趋势的把

握。

随着粮食价格的走高，一些地方的农民特别是种粮大户不

再认为种粮亏本了。XX县区三市镇东岸村种植大户刘献忠说：

“现在种田国家什么都不要，还贴钱给我们，而且农产品收购

价格又提高了，这确实是惠及了我们农民。2007年，我承包了

45亩水田，镇政府奖励了我400元，一年除去成本还赚了2.7

万元。2008年我将承包83亩水田，只要年成好，预计要赚5-6

万元，不比在外打工差。”

（二）对农民收入的影响

1、粮食价格变化对农民收入的影响逐渐减弱。当粮食收入

在纯收入中仍占有相当比重时，粮食价格直接影响着收入。随

着农村经济的发展，当农民收入中来自非农产业收入比重不断

提高，粮食收入的权数日益变小时，粮食价格对农民收入的影

响程度将逐渐减弱。2009年，我省农民获得的人均现金收入为

4455.19元，比上年增加了13.4%，而农民家庭出售的农产品现

金收入增加了5.2%，其中，出售粮食获得的现金收入比上年只

增加2%，大大低于人均现金收入和出售农产品获得的现金收入

的增加幅度。

2、工资性收入已经成为农民收入的主体。随着经济的高速

发展，我省大量农民进城就业，工资性收入已经成为农民收入

的主体。1995年，我省农民工资性收入占纯收入的比重只有

18.8%；2007年，工资性收入占纯收入的比重提高到了43.9%。

工资性收入具有明显的刚性，受制于外出就业和农村二、三产

业发展的影响，与粮食产品价格变化没有直接的关系，这是粮

食价格变化对农民收入影响减弱的另一个重要原因。

3、粮食商品率不高。我省农民生产、生活消费的一个显著

特点是自给性强，生产的粮食中占有相当比例用于自己消费。

2009年，我省农民人均出售粮食191.65公斤，占当年人均粮

食生产量的35.8%，农民自种自食的比例高达64.2%。因此，粮

食涨价所增加的另一部分收入是实物收入，既为农民感觉不到

明显实惠的隐性收入，而农民用于现金支付的生产和生活支

出，受价格上涨影响感受明显。因此，从这个角度来看，农民

从粮食价格上涨中得到的好处比预想的要小得多。

（三）对市场物价的影响

近期cpi持续创近年新高，主要原因之一是食品价格特别

是猪肉价格的快速上涨。如果再深入分析，其内在原因就是粮

食价格上涨，因此粮食价格的未来走势在一定程度上直接影响

cpi的走势。

根据国家统计局公布的资料分析，粮食价格持续上涨对

cpi的影响在逐年下降。我国cpi最高的时期是在1994年，最

高时达到27.7%，那时cpi持续走高的主要原因是粮食价格的

持续走高和粮食占cpi比重过大。随着消费结构的变化，粮食

所占的权数在逐年下降。1995年粮食的权数为6.4%，2004年

为3.1%，2007年为2.8%。粮食所占权数的逐年下降说明粮食

对cpi的影响在逐年下降，这个下降是符合我国实际情况的，

湖南的情况与全国也大体相同。

（四）对人民生活的影响

2009年，我省居民消费价格继续上扬。市场物价的持续快

速上涨，势必影响城乡居民的生活。据国家统计局湖南调查总

队调查，2007年湖南城乡消费价格上涨，对各收入层次的城乡

居民家庭均产生了不同程度的影响，其中对低收入家庭生活造

成的冲击最大。2007年，我省城镇、农村居民恩格尔系数分别

为36%和49.6%，均比上年提高了1.1个百分点，其中城镇低收

入的恩格尔系数由2006年的48.9%提高到2007年的53.7%，一

年中提高了4.8个百分点。据分析，恩格尔系数的上升，主要

是受食品价格大幅上涨的影响。

与此同时，随着经济的发展、收入的增加以及居民膳食结

构的变化，居民对价格变动的承受能力有所增强。从总体上

看，城乡居民食用粮食支出占消费性支出、食品支出的比例已

极低，城乡居民实际生活水平受粮食价格上涨的影响不是很

大。以2007年为例，城镇居民中，粮食支出的比重占食品支出

的比重、占消费支出的比重分别为9.1%和3.3%，农村居民中，

粮食支出占食品支出的比重、占生活消费支出的比重分别为

19.4%和9.6%。其中，收入越高，影响越小；收入越低，影响

越大。

通过分析，可以作出如下判断。一方面，粮价上涨对中高

收入群体带来的影响不大。这些居民认为，粮食价格相对于近

年来其他农产品价格来说是有所偏低，其价格的提高本身就说

明种植粮食成本提升，合理适当的粮食价格上涨也可提高农民

种植粮食的积极性，让他们多种粮，多产粮，这样最终也是为

了防止由粮食短缺而引起的物价高涨。另一方面，粮价上涨对

低收入群体的生活还是带来了一定影响。据调查，面对物价上

涨特别是食品价格上涨，一些低收入群体以减少消费量作为应

对物价上涨的主要手段，一些家庭不得不改变生活习惯和消费

行为，或者缩减消费数量和购买价格低廉的替代商品。在物价

持续上涨压力下，一些低收入群体的心理预期压力较大。据调

查，有九成以上的中低收入家庭表示难以承受目前物价的上

涨。他们担心粮食价格继续上涨会影响到日常生活，会波及到

相关商品价格的全面上扬。据对XX市调查，有两成的居民（主

要为偏低、低收入户）希望大米价格不要再涨了。如XX市毛纺

厂一居民反映，他家三口人，收入主要来自打短工和摆烟摊，

一个月下来全家只有900元左右收入，过去每个月的生活费基

本上控制在700元以内，粮食消费是价格最低的散装大米。

2009年9月份以前最低价只要2.6-2.8元/公斤，而到最近已

上涨到3.2元/公斤，仅此一项每月要多支出15元左右，加上

前期猪肉和蔬菜价格的涨价，目前每月要比2007年上半年多支

出100-150元。他说，如果大米价格继续上涨，今后的日子会

更加难过。

三、后期粮食市场价格走势预测

粮食是特殊商品，关系到国计民生。在我国，粮食价格除

受市场机制的影响外，还受国家调控政策的影响。因此2008年

及以后湖南粮食价格，从供求形势、政策取向等方面看，将是

有控制性的温和上涨。

1、维持和拉动价格上涨的因素。一是种粮成本增加。据湖

南调查总队调查，今年以来，我省农资价格逐月走高。1-4

月，我省农业生产资料价格指数分别为119.5%、126.4%、

132.9%和135.6%。由于农资价格的上涨，使每亩双季稻平均增

加成本100元左右。种粮成本增加，增强了粮价上涨的动力。

二是政策效应托高粮食价格。今年国家提高了粮食最低收购

价，早稻最低收购价标准提高了10%，中晚稻提高了9.7%，此

举对粮食市场价格起到了托高作用。三是国际市场的影响。尽

管我国的粮食消费主要依靠国内生产，在国内粮源充裕、严格

控制粮食出口的情况下，国际市场粮价上涨对国内市场影响不

会很大。但是，在经济全球化的今天，任何一个国家粮食市场

价格走势不可能不受国际市场影响，特别我国石油产量有限，

国际原油价格大幅上涨，会使粮食生产成本水涨船高。四是气

候不确定性因素增加。年初，南方十几个省遭遇冰雪灾害，一

些地方的农业设施就破坏。据统计，南方雪灾至少造成我国

2530万亩农作物绝收。由于各种因素的存在，中央农村工作领

导小组办公室主任陈锡文认为，今年要保持粮食价格稳定，难

度很大。

内容总结

（1）粮食市场价格变动调研报告范文

粮食是人类生存和发展的基础

（2）随着全球变暖的加剧，近些年全球气候异常，自然灾害频繁发生，将增

加对全球农业生产的威胁程度

（3）2009年，我省农民获得的人均现金收入为4455.19元，比上年增加了

13.4%，而农民家庭出售的农产品现金收入增加了5.2%，其中，出售粮食获

得的现金收入比上年只增加2%，大大低于人均现金收入和出售农产品获得的

现金收入的增加幅度