2024年3月26日发(作者：kx7起亚报价2021款)

国内成品油定价机制需进一步市场化

国际油价近期大幅跳水，将我国成品油定价机制再度推到风口浪

尖。

我国现行成品油价格机制，是以22个工作日和4%的三地国际油

价平均变化率为标准。但这个机制本身是不是就没有问题呢？

首先，现在的定价机制对短期国际油价变化不敏感。目前国际油

价波动很大，4%的幅度很简单满意，但22天就不简单了。因此，即

使最近国际油价大幅度下跌，还得等够天数。

其次，我们进口的原油并不是来自于北美，而是来自中东、非洲

和欧洲。目前这三地原油的价格没有纽约原油期货跌得那么多，而我

们大多数人平常看到的是纽约原油期货。

最终，质疑国内成品油价格的调整机制是“涨得快、跌得慢”，

可能还与成品油价格机制改革之后的国际油价整体走势相关。自2022

年成品油价格机制改革以来，国际油价从每桶40美元涨到了现在100

美元，的确会看到涨多降少。

国内消费者对这次降价希望是可以理解的。国内最近一次成品油

价格下调是2022年6月1日。之后，国内汽柴油价连续四次上调，

目前达到历史最高水平。国内消费者对价格不满也是可以理解的。由

于根据目前的状况，我国现在的市场油价会超过其他一些国家，由于

它们的油价可以很快跟随国际原油价格的大幅度下跌而快速大幅度

下调。

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据一些测算，随着国际油价再度骤降，三地原油变化率负向连续

放大，估计9月初可能达到-4%，届时国内油价可以下调。当然，这

是假定国际油价下行或基本保持不变，所以只能说可能下调。比较担

忧的是，假如万一国际油价掉头上行，那么，下调的预期就会扑空。

当前是改革成品油定价机制的好时机。可以考虑把天数缩短为10

个工作日，幅度缩小为2%或者3%，并使之成为一个自动调整过程。

这样基本上可以保证每10个工作日小幅度调一次价。假如政府认为

油价大幅度上涨会使消费者难以承受，可以减免油价中的消费税（目

前汽油价格中有2元是税收），或者对油价上调设上限。

由于能源特性，我国不行能远离能源。假如可以根据价格机制，

由企业自主调整、政府监管，那基本上就是价格市场化了。发达国家

在能源价格调整机制的许多方面也是这么做的，如燃料调整机制。假

如由政府规定个范围，企业自主调整，也是朝市场化改革迈出关键性

的一步。

种种迹象说明，国际油价稳定的时代可能一去不复返了，今后我

们面临的更可能是油价常常性的大幅度波动，成品油价格机制的天数

缩短和幅度缩小，就是为了使成品油价格机制对短期油价波动更敏感，

更加适应国际形势的基本原则。理论上，假如每天调一次，而且调价

到位，就基本上是市场定价了。所以，缩短调价区间，并更靠近市场，

是成品油定价机制改革的方向。假如我们可以基本上每10个工作日

小幅度调一次价，多调几次价，公众应当可以渐渐习惯调价。

天数缩短和幅度缩小不仅符合今后国际石油价格走势和我国成品

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油市场化改革方向，还可以削减政府定价下的投机问题。天数缩短和

幅度缩小可以增大投机的难度，增加囤积成本和削减投机获利。

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