油价上涨对石油产业影响

油价上涨对石油产业影响

油价上涨对石油产业影响，产业解

决建议

我国正处在通货膨胀的压力之下，物价上涨

过快，对经济的良好发展和生活质量都带来了很

大影响，随着世界经济一体化的发展和以石油为

基础的相关产业在经济中的地位日益重要，油价

波动影响的相关产业链条也日益增加。因此研究

油价波动对我国相关产业的影响具有重要意义。

一、 油价上涨对国内市场的影响

据统计，2011年，航运用油均价上涨

39％，油老虎正在吃掉原本就利润微薄的船东和

货代企业的利润。以上市公司中海发展为例，

2011年该公司约消耗燃油113万吨，同比增长

16.6％，燃油费用高达50.2亿元，同比大增

30.5％。由于新加坡等地的燃油价格远低于上

海，许多货轮不惜绕道海外加油。有时候加一次

油，可以赚回一个航次的利润。

市民的用车、购车意愿也在一定程度上

受到了高油价预期的影响。一些消费者改变了原

1、 需求扩大。全球经济逐渐复苏带动

能源需求增加，从而对石油价格造成较大压力。

另外，新兴市场经济又恰处于加速发展期，石油

消费需求量将随着经济的发展快速增长，这是一

个刚性需求。需求数量逼近石油的最大供应能

力，使得世界石油供需关系处在一种脆弱的平衡

之中。从长期看，随着需求量的增长及石油开采

资源不足状况的出现，油价上涨将会是一种长期

发展趋势。

2、 突发性因素。石油是非常重要的战

略物资资源，争夺石油已成为油价波动、暴涨的

重要原因。中东国家动荡的政治形势不仅影响当

地经济的发展，而且也触动了国际石油价格的敏

感神经，从而使国际油价不断创出新高。近期，

由于利比亚局势恶化，原油的储备和出口都受到

了威胁，这些因素刺激了市场对全球原油供应和

通货膨胀风险的担忧急剧加重。业内人士担忧，

如果北非和中东地区的局势动荡状况无法缓和，

且进一步扩散到欧佩克核心国家，那将对国际石

油供应产生灾难性的影响。

3、投机因素。石油供求关系日趋紧张及

各种政治冲突的频繁发生，为石油投机活动创造

了条件，国际上的投机商大肆炒作，诱使人们预

期国际原油市场供给紧张，从而人为地提高了国

际油价。

4、垄断因素。在成品油上游环节中，我

国的原油生产和进口呈现寡头垄断格局。中国石

油、中国石化、中海油的原油产量共占到全国总

量的90%以上；另外从成品油批发的环节看，现

在我国成品油批发企业主要由中石油和中石化

控股或挂靠中国石油和中国石化。这就决定了我

国石油目前仍处于供给垄断的状态，石油价格不

能真实反映国内供需状况，垄断经营使国内油价

涨易跌难。

最近，中国石油企业协会秘书长彭元正

表示，去年中石油、中石化、中海油三大油企的

净利润之和达到3327亿元，这相当于每天利润

进账9.11亿元。据介绍，2011年，中石油集团

的营业收入达到2.36万亿，同比增长37.1％；

净利润达到1304亿，同比增长5％，相当于每

天赚3.57亿元。而以石化和下游销售为主的中

石化集团去年营收2.55万亿，相当于每天仍赚

3.18亿。三巨头中的“小弟”中海油集团2011

年则实现营业收入4484亿元，净利润861亿元，

每天赚2.36亿。显然“三桶油”称得上日进斗

金。

三、我国应对国际油价上涨的建议

中国作为原油第二大消费国，原油进口

依赖度高达55％，国际油价上涨产生的输入型

通胀一定程度上推高了中国的CPI，本文提出相

关建议来应对国际油价的波动，以此推动我国

CPI的稳定运行，维护成品油市场乃至国民经济

的健康发展。

加快产业结构的调整，改善能源结构，

减小对石油的依赖程度。中国经济结构相对粗

放，能源使用率低是不争的事实，从长期来看，

作为不可再生资源的石油，供需矛盾是必然的。

在当前油价居高不下、社会呼唤低碳的环境下，

一方面，高能耗、低产出的企业将逐步退出市场；

另一方面，目前我国的经济结构和经济增长方式

需要做出相应的优化和调整，大力发展可持续发

展的循环经济，通过技术创新改善能耗状况，提

高能源的利用效率。

加大新能源产业的发展。积极采取政

策，加快替代能源的研发和供应能力的提高，实

现能源供应的多元化趋势，加强太阳能、风能、

地热、天然气、核能和水能等高效清洁的能源的

开发和利用，缓解石油供需紧张的状况，减少我

国经济发展过程中对传统能源的依赖，从根本上

保障我国能源安全。

逐步打破石油寡头垄断格局。近几年

来，我国成品油价格已累计上涨了3倍，其中，

汽油从2005年的每吨四千元上涨到了目前的每

吨一万元以上，成品油价格这么高，相关的炼油

和石化企业的盈利非常高，中国石油、中国石化、

中国海油三大集团的利润之高超乎想象。

油价虽有多次调整，但总体上扬，2010

年4次上调油价，中石化净利润约1000亿元，

同比增长近30％，2011年上调3次，中石化净

利润同比增长16.2％。从数据统计中不难发现，

中石化的利润变化几乎与国内油价调价频率保

持一致，只要油价调整次数多，中石化盈利增长

就快。

现在成品油定价机制改革的首要任务

是要打破国内成品油市场的垄断格局，鼓励国外

的石油公司进入我国，培养多元化的市场主体，

建立开放的市场环境，提高石油资源的配置效

率，从而保证石油市场的正常运行及合理的石油

价格的形成。

完善油价定价机制。一是缩短调价周

期。现行成品油定价机制依照的是2009年5月

发改委的《石油价格管理办法（试行）》，该办

法规定，当国际市场三地原油价格连续22个工

作日平均移动价格变化超过4%时，发改委价格

司可相应调整汽柴油及航空煤油成品油价格。22

个工作日的调整周期过长、油价反应滞后等问

题，已经不能满足油价变化和调整的速度，同时

为国内的石油巨头提供了囤油或左右价格的空

间。内地可以参考台湾采取的岛内石油价格和国

际石油市场接轨的办法，政府授权企业按预先规

定的接轨办法，结合国际市场价格，每周自行调

整一次。

二是改进调价操作方式。经过这几年运

行，国内成品油定价机制基本保持了石油市场的

稳定，但也带来一些弊端，尤其当国际油价大涨

时，就出现囤油、市场供应偏紧，在此情况下，

作为决策部门，应该坚持国内市场与国际市场接

轨的原则，适时调整国内成品油价格，充分发挥

价格杠杆的市场调节作用，现在每次调价都引起

很多波动。应完善中国的石油定价机制，由市场

决定供求关系，而不是政府定价，从而使得价格

传导比较及时。按照新的定价机制，成品油价格

还应是政府指导价，相关企业将根据市场变化情

况，依据政府指导价确定的原则，实时地做一些

调整。

三是成品油定价机制更加透明。成品油

到底该怎样定价才合理？美国是世界上最大的

石油消费国，他们的成品油价格主要是随行就

市，这是因为它的成本构成中，原油占据主要部

分。按照美国能源部2006年的统计，汽油平均

成本中，55％是原油，22％是炼油环节，19％是

税收，4％是批发和营销。因此，原油价格涨跌

都会迅速反映到各加油站的定价上，这是一个健

康透明的成品油定价机制。

结论

在当前国际油价居高不下的情形下，迫

切需要制定适时、科学的能源政策，围绕“节能

优先、效率优先、结构多元”这一原则来展开。

同时，老百姓关注原油生产成本，呼唤一个更加

透明的成品油定价机制，这些都需要政府相关部

门下决心推进成品油价格的改革，也需要全社会

的理解和支持。

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