2024年3月16日发(作者：新款卡罗拉价格)

港口纵横

ＣＨＩＮＡ

ＰＯＲＴＳ

西安建造“中国第一无水港”

———西安国际港务区

撰文席平

西安国际港务区以铁路、公路和航空等运

路和公路联运

，为进出口货物、国内货物提供方

输方式为基础，是陕西省物流与国际、国内物流

便、快捷的中转运输服务；另一方面港务区也是

的结合点

，是各沿海港口在西安的支线港口集

衔接干线运输与支线分拨运输的核心枢纽。

合和国际运输业务的公共操作平台。其构成与

５．

物流配送功能。港务区向专业配送中心、

沿海港口无差别的国际货物运输条件，是西部配载中心和区域物流节点实施日常配送，直接

地区最大的物流中心枢纽。它为西安市、陕西省为对工商企事业单位提供货物配送服务。

和西部地区经济发展提供了方便快捷的现代综

６．

加工增值功能。对商品的包装进行整理、

合物流服务。加固、换装、改装、条形码印制等物流加工

，通过

一、项目功能

物流加工提高物流对象的附加价值。

西安国际港务区项目由“一个中心、三大组

７．

商贸流通功能。设置专业化流通市场，为

团”组成。“一个中心”即

Ｂ

型保税物流中心。三

商品的贸易流通提供一个高效、有机的平台。

大组团是：国际物流区、国内综合物流区、物流

８．

物流信息服务功能。建设物流公共信息

产业集群区。项目核心工程是“

Ｂ

型保税物流

平台、完善物流信息网络建设

，通过信息系统完

中心”，其主要功能是：保税存储进出口货物及成物流状态查询、物流过程跟踪、物流要素信息

其他未办结海关手续货物；对所存货物开展流记录与分析、物流客户关系管理、物流方案决策

通性简单加工和增值服务；全球采购和国际分等物流服务。

拨、配送；转口贸易和国际中转；物流信息处理

９．

物流咨询与培训功能。建全物流咨询与

和咨询服务；经海关批准的其他国际物流业务；

培训市场

，为企业提供物流系统规划与设计、物

为中心内企业提供良好的物流作业服务。流培训、物流项目咨询等服务。

三大组团主要功能是：

１０．

商品展示的交流功能。设立商品展示

１．

国际港口服务功能。在港务区内设置海

厅，为各企业提供商品展示、贸易交流平台。

关、边检、商检、检疫、结汇银行、保险公司、船务二、项目概况

公司及船运代理等外运服务机构

，为进出口企

陕西省政府已将该项目列为陕西省“十一

业提供存储、运输、报关、查验、托运、交单、结汇

五”规划重大建设项目

，并以陕政办发

［２００５］６５

等完备齐全的国际港口服务功能。号文件上报国家发改委，争取使该项目列入国

２．

商品检验功能。为进出口货物提供商品

家“十一五”规划重大建设项目。该项目北邻陇

查验、边境检验和货物检疫等国检服务。海铁路环城北线，南接西安绕城高速公路和西

３．

货物集散功能。接受各种运输方式到达

安市三环公路

，东距西韩公路

２

公里，西距西铜

的货物

，

并对货物进行分拣、储存和配送到区域高速公路

５

公里，距离咸阳国际机场、窑村备用

用户；将发出的零散货物集中编组、直接换装批机场分别为

２５

公里和

５

公里，依托的是即将开

量运出。工的西安铁路集装箱中心站。

４．

货物中转功能。结合物流枢纽中心中转

项目规划总面积

８．２

平方公里，投资规划总

物流业务量大的特点，港务区将充分体现商品额

９８

亿元，其中：开发投资（土地基础设施配

中转中心的作用。一方面港务区连接各种运输套

）

２５

亿元，项目招商引资

７３

亿元。项目按照开

方式

，实现多式联运，比如海路和铁路联运、铁

发区模式实施“统一规划、市场（下转第

２８

页）

２００６

?

６

１９

ＣＨＩＮＡ

ＰＯＲＴＳ

港口临港经济

有一个权威的、高效的、统一的政府协调机制。建

议成立胶南市港口经济发展领导小组

，领导小组

承担胶南市港口经济重大事项的决策和部门协

调两大职能，实行统一领导、分工负责、分块运

行、互为依托的运行机制。

布局合理、功能完善、配套齐全的现代化钢都名

城。布局结构总体上概括为：“一心，两片，三带，

六线，八区”。

“一心”指子良山西的中心综合服务区。“两

片”指西部钢厂为核心的产业片区，东部泊里、琅

琊组成的综合性生活区、滨海旅游度假和风景名

胜区。“三带”指白马河、横河水景生态绿化带和

琅琊台滨海旅游带。“六线”是以黄石铁路、同三

高速、

２０４

国道、滨海大道和两条疏港快速路组

成的快速交通体系框架。“八区”：以钢厂为中心

的综合产业区和七个相对独立又联系便捷的居

住和旅游度假区

，包括泊里镇区、琅琊镇区、龙湾

度假区、琅琊台名胜区等。

四、推进胶南市港口经济发展的对策与措施

３．

建立港城互动机制，促进港口经济与城

市经济的良性互动发展。通过临港产业和城市服

务功能两个关键环节来实现互动。为此，首先建议

青岛市、胶南市政府加大对临港产业企业的支持

和招商引资的力度，建立推行集群招商的长效机

制

，积极创造条件引导临港产业在港区的合理集

群发展，以充分发挥港口的岸线、陆域等资源优势

和仓储、保税、物流、航运交易等功能优势，这些港

口相关服务能有效提升城市服务水平；而城市在

金融、保险、信息、咨询、会展等功能的完善将进一

步推动港口服务水平的提升

，两者既有所侧重又

相互融合，从而密切了港口经济与城市经济关系。

１．

深化认识港口经济的理论内涵，树立全

新的港口经济发展理念。通过各项相关规划研究

报告的评审会议、专题论坛、组织学习、政府调

研、报纸电视、广告口号和集群招商等方式、方法

和平台

，广泛宣传，全面深化认识港口经济的理

２８

４．

整合港口经济发展四大要素的规划资源，

落实和谐的空间布局

应以港口经济理念为指导思想，形成由战略

研究、总体规划和专题专项规划三层次组成的港

口经济发展规划体系。胶南市政府应启动协调管

理机制

，对已经完成和正在编制的各相关专题专

项规划进行梳理，提出相应修改完善的指导性意

见。同时为规划委托和承担单位提供深入交流、衔

接协调的统一平台，整合既有或正在编制的城市、

临港工业园、港区

（物流园区）和综合运输等规划

资源，落实形成有机衔接、相互和谐的空间布局。

（作者单位：海军北海舰队工程办公室

交通部规划研究院）

市域仓储后方基地、区域配送基地、新型交易物

流中心、现代加工园区、制造业物流基地、网络与

信息平台的优化升级、物流业务功能完善等工程

组成。到二期建设结束，园区将成为陕西省国际、

国内物流和现代加工制造业的基地，成为陕西省

国际、国内贸易和信息的交流中心。

三期项目建设

３

年（

２０１３－２０１５

年），开发剩

产业集群形成”阶段。建余土地

２．６

平方公里，是“

立全球物流网络联盟、建成专业化综合物流园、建

成高技术支持的电子商务台。到三期建设结束后，

园区将成为陕西的现代综合物流平台、电子商务

平台、金融资本平台和品牌创新集中地。

（作者单位：西安氵产河经济开发区管委会）

论内涵、产业组成、基本要素和发展条件；深刻理

解港口经济在经济社会和半岛城市群发展中的

战略定位

；明晰政府、企业的职责义务和努力方

向。通过深化认识，在胶南市各相关部门之间达

成港口经济是一种经济发展模式的共识，为港口

经济发展创造良好的社会氛围，共同将港口经济

推向系统发展的新阶段。

２．

明确政府职能，建立胶南市港口经济发

展协调管理的长效机制。港口经济具有明显的复

合型和综合性特点，有效推进港口经济快速发展

需要各相关部门相互配合、协同推进。为此需要

（上接第

１９

页）运作、招商引资、多元投入、政府

推动、政策支持、滚动发展、分步实施”

，计划从

２００６

年开始到

２０１５

年，用

１０

年时间分三期开发

完成。项目建成后将成为中国内陆第一无水港和

西部最大的现代综合物流园区。

一期项目建设

３

年（

２００６～２００８

年），开发土地

为

２．２

平方公里，是“主要功能启动”阶段。由

Ｂ

型

保税物流中心、国际物流区、国内综合物流区、基础

设施配套和综合服务区等工程组成。到一期建设

结束后，园区达到国际物流、国内物流和国际保税

物流的基本功能，初步形成现代综合物流园区。

二期项目建设

４

年（

２００９－２０１２

年），开发土

地为

３．４

平方公里，是“核心能力建立”阶段。由

２００６

?

６

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