为什么提倡大众创业-万众创新

2024年4月1日发(作者：本田思域typer售价)

为什么提倡大众创业 万众创新？

今年的《政府工作报告》提出，推动大众创业、万众创新。这是具有鲜明时代特征和强烈现实意

义的提法，把握发展脉动，契合国情民意，是推动我国经济行稳致远和提质增效升级的新引擎，是改

革开放在新时期的新航标，也是全面建成小康社会和实现现代化的关键。一个大众创业、万众创新的

时代正向我们走来

一、为什么提倡大众创业、万众创新

创业创新是人类文明进步的不熄引擎，是植根于每个人心中具有顽强生命力的“种子”。推动发

展，不仅要解放社会生产力，更要解放社会创造力。我国是世界上人口最多的国家，13亿勤劳智慧

的中国人民中间，蕴藏着无穷的创造力。试想一下，如果13亿人的创新创造潜能充分释放出来，那

将给经济社会发展带来什么样的变化。

从自然禀赋看，创新是中华民族的固有气质，中华文明5000多年生生不息，源于中国人民自强

不息、敢于创新的禀性。从历史经验看，新中国开启了自力更生、自主创新的大门，改革开放更是点

燃了人人创业创新的火种，从农村家庭联产承包责任制开始，到城市国有企业改革，放开集体经济，

发展私营经济等，都是着眼于调动千千万万人的积极性创造性。从发展阶段看，现在我国经济发展进

入新常态，传统增长动力在减弱，资源环境约束在加剧，要素成本越来越高，必须走转变发展方式、

提质增效升级之路。中国要在世界新技术革命和产业变革的新格局中占据主动，必须靠创新。世界上

资源有限，而人的潜力无穷，这就是更大范围、更高水平的大众创业、万众创新。从哲学意义看，大

众创业、万众创新既是解放生产力，更是解放人自身的创造力，实现人人自由而全面的发展。从时代

趋势看，中华大地正在兴起新的创业创新热潮，出现了以大学生等90后年轻创业者、大企业高管及

连续创业者、科技人员创业者、留学归国创业者为代表的创业“新四军”，草根创新、蓝领创新、创

客、众创空间等新的形式层出不穷。创业创新正在成为一种价值导向、一种生活方式、一种时代气息。

1

从客观条件看，人们消费需求多层次、多样化，需要更多的解决日常生产生活难题、形成新产业新业

态的产品和服务。从制度环境看，我国社会主义市场经济体制不断完善，引导和鼓励市场主体加快创

新，促进创新要素在更广范围内加快流动。

二、如何激发大众创业、万众创新的活力

如果说大众创业、万众创新的潮流推动中国这艘大船行稳致远，那么打开创业创新大潮的闸门，

就要靠改革这把“金钥匙”。创新与改革是孪生兄弟。现阶段的改革，不仅仅是利益格局的调整，更

重要的是通过体制变革，破除一切束缚创业创新的桎梏，激发起全体人民的创造潜力，增强发展的新

动能。

一是以政府自我革命为创业创新腾出空间。本届政府把简政放权作为改革的当头炮，为企业松绑

减负，激发了创业活力。但这只是万里长征走完了第一步，下一步要继续深化行政审批制度和商事制

度改革，继续取消和下放行政审批事项，全部取消非行政许可审批。同时，要规范审批制度，让权力

在阳光下运行。要全面制定和实施负面清单、权力清单、责任清单，今年要公布省级政府权力清单、

责任清单，各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制。核心是明确政府和市场的边界。

政府要在减少和纠正行政手段直接干预的同时，做好服务质量的加法和工作效能的乘法，把主要精力

放在强监管、造环境上，走好简政放权、放管结合、依法行政“三步棋”，推进政府自身权责调整和

行政流程再造，建设法治政府和服务型政府。

二是以产权制度改革调动创业创新主体积极性。要靠产权改革进一步盘活土地、资本等要素，尤

其是科技和人力资本。近些年来我国科技成果丰硕，发明专利申请量连续几年居世界第一，但没有很

好转化为现实生产力。这中间有两个障碍：一个是科技成果产权制度不合理，我国中高端科技资源

70%集中在科研院所和大学里，转化率却不到10%。中关村等地开展了将成果处置权收益权赋予承

担单位、股权激励等改革，取得了明显成效，将很快推广到全国。这些制度设计体现了“谁创新、谁

2