构建双循环格局 推动高质量发展——中欧班列(郑州)助力中原更加出彩深

2023年12月4日发(作者：欧拉汽车官网)

.................................................................,JS2 |2构建双循环格局推动高质量发展中欧班列（郑州）助力中原更加出彩深度观察文/史锋华S1/01S2014年5月1日，习近平总书记来到郑州铁路口

岸——中铁联集郑州中心站视察，看望慰问了开行中

欧班列（郑州）的干部职工，勉励大家“要把河南建

成连通境内外，辐射东中西，为丝绸之路经济带多做

贡献\'如何提高站位、找准定位、思考谋划，贯彻落实

习总书记的重要指示精神，打造河南对外开放高地？

郑州铁路口岸各单位干部职工坚持协同聚力融合，牢

树新发展理念，构建双循环格局，推动中欧班列（郑州）

高质量发展，助力中原更加出彩绚丽。一、班列质量显著提高，实现了由单一出口到双

向互济的转变质量是发展的前提。几年来，郑州铁路口岸各单

位瞄准国际交通枢纽门户，着眼于建设一流竞争力的

现代物流枢纽，打造内陆对外开放高地，提高站位，

顶层设计，勇闯市场，5氏砺奋进，坚持数量和质量并重，

物流和通道叠加，去程和回程同步规划，中欧班列（郑

州）跑出了“加速度”，运营效率稳步提升，开行数量

连年攀升，班列质量显著提高。2()13年7月18日，中欧班列（郑州）首趟开行。

满载着82标箱货物的集装箱国际货物班列从中铁联集中欧班列（郑州）开行统计表年份班列中欧班列中亚线路东盟线路货值货重总数(列）(列）(列）(万(列）吨）去程回程去程回程去程回程，201313130.50.892014877894.33.612.146.352016251137 :11412.9413227.3826.16237632.3634.6820191 181533.8354.9447195251043.1171.49郑州中心站发车，经新疆阿拉山口口岸出境，途径哈

萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰，最终抵达德国

汉堡。当年，中欧班列（郑州）共开行13列。2〇M年9月1日，中欧班列（郑州）回程从德国

汉堡抵达中铁联集郑州中心站。当年，中欧班列（郑州）

完成了去程78列、回程9列的目标，这也是国内最早

实现双向往返对开的中欧班列。2〇18年9月I9日，中欧班列（郑州）中亚线路开

行。满载82标箱的机械设备等国际货物班列，经新疆

霍尔果斯口岸出境，抵达乌兹别克斯坦的塔什干、哈

萨克斯坦的阿拉木图等地。2(_)18年I2月7日，中欧班列（郑州）东盟线路开

通，经广西凭祥口岸出境后，抵达越南河内，货物可

分拨送达东盟十国。2〇13年以来，中欧班列（郑州）去程由每月1列，

到每周1列，至每日1列，到目前的每曰去程、回程

最高达8列，从时速80千米到120千米，全程运行时

间13天左右，重箱率保持在1()0%，压缩企业进口申

报时间和成本90%以上，实现了均衡双向互济的常态

化运行。据统计，中欧班列（郑州）总累计开行3 886列，

货值160.67亿美元，货值210.28万吨。在全国70余

家中欧班列开行的城市中，市场化、可持续发展能力

保持领先，综合运营能力处于全国“第一方阵”，成为

了河南省对外开放的一张亮丽名片。尤其进入2020年，面对新冠肺炎疫情的冲击，中

欧班列发挥国际铁路联运独特优势，大力承接海运、

空运转移货物，全年开行12 406列，首次突破了“万列”

大关6中欧班列（郑州）也不例外，逆势增长，共开

行I!26列、同比增长13%,货值43.06亿美元、同比43丝路时评New silk mad horizon增长27%,货重72.11万吨、同比增长31%。178.2吨、货值797万美元的越南电子产品中欧班列（郑

州）抵达中铁联集郑州中心站，标志着越南河内至德

二、物流枢纽拓展延伸，实现了由“点对点”到“枢

纽对枢纽”的转变七年来的运作，中欧班列（郑州）织密“九大目

的站点、六大出入境口岸”国际物流网络，构建河南

连通欧洲、中亚和东盟及亚太（日韩等）国际物流大

国汉堡的过境中转班列顺利开通，将辐射带动东盟国

家高效合作，促进贸易便利化，实现国内国际双循环

国际物流大通道的共建和共享。冃前，中欧班列（郑州）境内以郑州为枢纽，集

疏货物辐射半径达1 5()()千米，覆盖近四分之三国土面

通道，逐步实现由“点对点”到“枢纽对枢纽”转变，

:基本形成了“干支结合、枢纽集散”的高效集疏运体系。“九大目的站点”，即中欧班列（郑州）构筑多线

路国际物流大通道，开通了直达境外的九大目的站点，

分别为德国的汉堡、慕尼黑、比利时的列日、俄罗斯

:的莫斯科、芬兰的赫尔辛基、波兰的卡托维兹六个欧

?洲冃的站，乌兹别克斯坦的塔什干、哈萨克斯坦的阿

拉木图两个中亚目的站，越南的河内一个目的站点。|这九大冃的站点，不仅丰富疏通了国际物流的“毛细

血管”，而且还有效提升了中欧班列（郑州）在高质量

共建“一带一路”中的参与度和链接度。“六大出入境口岸”，即中欧班列（郑州）途径的

出入境口岸，分别为欧洲线路为主体运行线路有四个

:出入境口岸，西线新疆阿拉山口、中线内蒙古二连浩特、

东线内蒙古满洲里、东北线黑龙江绥芬河；中亚线路

.经新疆霍尔果斯出人境，东盟线路由广西凭祥出入境。

目前，“六大出入境口岸”运力顺畅，通关高效，服务圓便捷。2U21年1月20日晚，自波兰卡托维兹发出的满载

82标箱的中欧班列（郑州）抵达中铁联集郑州中心站，

标志着中欧班列（郑州）境外目的地站点增加到了九个，

不仅开发丰富了境外物流通道，而且还推进了国际班

列提质增效扩能。2020年12月22日上午1()时许，搭载着7(_)标箱

的集装箱专列缓缓驶出商丘站，到达中铁联集郑州中

:心站后，重新编组成1〇()标箱，整合编入中欧班列（郑

州），从新疆霍尔果斯出境，最终到达乌兹别克斯坦首

都塔什干。此趟班列的开行，标志着省会城市郑州与

地市通力合作，形成“一极多核”联动发展局面，协

同打造国内大循环战略支点。2U21年1月15日，首班从越南始发的总货重积，形成了稳定的珠三角、长三角、环渤海等主要货源地；

境外形成欧洲、中亚、亚太和东盟多枢纽国际物流区

域，覆盖30多个国家0>多个城市，境内外合作伙伴

超6 000家，由“内陆腹地”变身“开放高地”，形成

了国内国外相互促进的双循环发展格局。同时，郑州铁路口岸各单位在加快推进“空中、

陆路、海上、网上”四条丝绸之路的建设，加快外贸

货物近洋和远洋航线开发，通过大力开行郑州-连云

港、青岛港、天津港和宁波港等铁海快线和郑州-昆明、

成都、重庆等多联快车，加速形成国内国际相互促进

的亚欧陆海贸易大通道，缩短郑州与世界的距离。椐统计，中欧班列（郑州）货源从21)13年河南省

内货物占60%到现在河南省外货源占到了 80%。其中，

河南省外的货源中，通过铁海快线、多联快车等多式

联运方式，过境中转辐射日本、韩国、中国台湾等地

的货物高达20% 0三、口岸经济提质増效，实现了由“口岸+通道”

到“枢纽+物流+开放”的转变在国务院批复设立“郑州铁路一类口岸”之后，

河南先后取得了“进口肉类口岸”“全国邮政第四口

岸”“汽车整车进口 口岸” “进口浪食口岸”等功能性

口岸，郑州也成为了内陆地区功能性口岸最多的城市：几年来，河南依托中欧班列（郑州）物流通道，

发展特色口岸经济，汽车进口、进境粮食、跨境电商、

一般国际贸易、冷链物流等业务多元化常态开展，运

作顺畅，通关便利，监管有序，信息互通，口岸经济

提质增效，成为连通世界的重要门户之一，实现了由“口

岸+通道”到“枢纽+物流+开故”的转变。2014年9月，郑州汽车整车进口口岸通过国家验

收封关运营，汽车进口量每年稳步增长。截至冃前，iiimiiiiiiiiiniiiiiimmiiiiiiiimiiiiiiiiiuiiiiiiiiiiiiiiiiiiimiiimimiiii

累计进口汽车近2 000辆。同时，2018年2月1日，郑

州铁路口岸汽车平行进口试点获得国家商务部等8部

委联合批准，成为全国17个试点之一，汽车进口渠道

进一步简化和拓展，为河南省扩大汽车进口业务带来

了极其宝贵的市场机遇。目前，通过中欧班列（郑州）

进口汽车整车类型主要有路虎、奥迪、宝马、宾利、

标致等1()余种，热销中原汽车市场，深受老百姓的青睐。2014年12月12日，河南进境粮食指定口岸由原

百姓的生活。丝路时评New silk mail horizon这些货物不仅有电子产品、纺织品、工业品、日

用品，还有食品、生鲜等，大约有两千种之多，不仅

促进了当地经济社会发展，还协同融合民生文化交流，给老百姓带来了实实在在的实惠。中原老百姓在家门

口，就能买到欧洲实惠的进口汽车、白俄罗斯的牛奶

和牛肉、德国的啤酒、波兰的巧克力、比利时的红酒。外国人和华人华侨也能在欧洲买到“河南造”的平衡车、：国家质检总局批复设立，该项目是国家批准的国内第

一个不靠海、不临江、不沿边的粮食口岸。2017年12

月25日，原国家质检总局组织专家对该项目进行考核

验收。2019年5月8日，海关总署发布公告，将河南

进境粮食指定口岸正式列入海关总署进境粮食查验点

名录，标志着河南进境粮食指定口岸可以对外开展业

务。2020年，进口粮食1.6万吨。2018年，郑州成为全国第4个中欧班列国际运邮

试点城市，并于当年11月20日开行第一列出口邮件

班歹1J。2019年3月2日，国内首条中欧班列（郑州）

跨境电商“菜鸟号”出口专线正式开通。2019年12月

5日，国家又将郑州铁路口岸作为国内中欧班列进口运

邮的唯一试点，从而使河南省国际邮件出口、进口的

陆路通道全部打通。2020年2月28日下午15时，中欧班列（郑州）

首趟进口运邮班列顺利抵达中铁联集郑州中心站。这

标志着中部省份国际邮件利用中欧班列渠道直达欧洲、

欧洲邮件直达河南的供应链闭环创新发展，丰富“陆

上丝绸之路”建设内涵具有重要意义。2020年，中欧

班列（郑州）出口邮政包裹135万单，货重452吨，

进口邮政包裹0.7万单，货重3.6万吨，货值1.9万美元。

另外，出口跨境电商包裹1611万单，货重1 693万吨，

货值3 875万美兀。四、产业带动效应增强，实现了由经济发展到协

同融合的转变七年来，郑州国际陆港公司通过直采、直购，全

面开发线上线下销售网络渠道，全力拓展“运贸一体

化”，使奔驰在广袤大地上的中欧班列（郑州），运送

的货物品类琳琅满目，包罗万象，源源不断地进入老东风日产、风神轮胎、帘子布以及灵宝香菇、温县山药、南阳辣酱、中牟大蒜等中原美味产品。每年的郑州航展，都会有大多数国外的航展公司^

积极参加；每年的中外文化艺术节，都吸引着大批的.

外国公司合作交流。中欧班列（郑州）运输航展表演

的飞机、艺术表演的生活道具等，不仅方便快捷、经：

济实惠，而且还多方位推动了河南省与“一带一路”沿线国家的经济文化交流。五、助力抗疫复工复产，实现了由战略通道到命

运纽带的转变2020年，极其不平凡。面对突如其来的新冠肺炎

疫情和各种风险矛盾叠加带来的挑战，中欧班列发挥

独特优势和战略通道作用，通力服务新发展格局和国^

际防疫合作，为保障国际产业链、供应链安全稳定提

供了强有力支撑。2020年，中欧班列共运送货物113.5万标箱，其中，防疫物资939万件、7.6万吨，目的地主要是意大利、德国、西班牙、捷克、波兰、匈牙利、荷兰、立陶宛等国，.并由其分拨到更多欧洲国家。中欧班列（郑州）搭建绿色通道，发挥较好的时

效性和运输能力，在空运、海运航线大量取消或者延

迟的情况下，有效承接转移国际货物运输，为经济复

苏注入“强心剂”，助力于企业复工复产，保持国际物

流通道安全畅通，一定程度上也降低了对河南省外贸

的冲击和影响。2020年2月底，面对严重的疫情防控，河南省政

府相继举行了“战疫情，促发展”班列开行仪式，率：：

先在全国恢复开行中欧班列（郑州），助力企业快速复

工复产。2月I6日，中欧班列（郑州）2020春季整装 45丝路时评?r

umjO/

n,.w

si|k

?MUi |u,y _iiiiiiiimiimdiiimiiiiiimiiiiiiiiiiiiiiistiiiiiiiiiimitmiiiimiuiitiiiiiiiiiiimmiiimiiimiiiiimiiiiiimii等省外城市对接合作，释放“中欧班列（郑州）+”优势，

产业带动，提高效率，降本增效；在境外，通过发挥

欧洲、中亚和东盟及亚太（日韩等）等物流通道作用，

丰富网络拓展，占领国际物流制高点，形成国内外双

循环发展良好格局。三是海关通关一体化便捷高效。郑州海关落实海

关总署支持中欧班列高质量发展1(>项措施，从优化通

关流程、拓展多方合作、推进制度创新等方面，细化

首发；2月19日，铁海快线2020春季班列首发；2月

28日，中欧班列（郑州）首趟进口运邮班列开行；2

月29日，郑州至上海港多联快车班列开行。中欧班列不仅发挥着战略通道的作用，而且是各

国携手抗疫的“生命通道”和命运纽带。通过加密开

行中欧班列（郑州），抢运医疗物资和生活必需品，为

全球抗击疫情提供运输保障。202U年4月26曰，中欧

班列（郑州）承运河南省政府捐赠欧洲抗疫物资启运

仪式在郑州举行，36万余只口罩和1万套防护服将搭

乘中欧班列（郑州）运往欧洲。据统计，2020年，中

欧班列（郑州）共运输防疫物资1〇9万件、5 S74.9吨。东丙双向互济，陆海内外联动。七年来，通过依

托国际通道、开放口岸，促进中欧班列（郑州）由“点

对点”向“枢纽对枢纽”转变,打造了中欧班列品牌共建、

线路共享、货源共用、风险共担、合作共赢的典范，

一个“硬核河南”正在形成、积聚，一个“更加出彩

询腿的河南正在r§j质量发展。这些可喜成绩的取得，主要得益于政府、海关、

铁路、企业，协同聚力，勇毅砥砺，保障支持。一是中欧班列（郑州）集结中心示范工程建设加

快推进。2()2()年7月，郑州获得中欧班列集结中心，

也是中东部地区唯一一个中欧班列集结中心示范工程。

按照“枢纽+物流+开放”理念，紧盯“打造国际交

通枢纽门户、对外开放体系高地、国际合作高地”冃

标，推进铁路口岸大监管区建设，实现“关铁合一”，

形成信息互享、监督互认、执法互助的监管体系；加

快铁路增建扩能，将年吞吐量能力提升至6U万标箱；

改造升级道路、绿化、管网等设施，提升基础保障能力；

搭建调度指挥中心站和综合信息服务平台，建设全国

智能信息系统；调整优化功能布局，扩大发展空间，

招商培育陆港型“领头羊”企业。二是国内外双循环通道体系丰富拓展。河南，地

处中原腹地，交通区位优势凸显。中铁联集郑州中心站,

现代化的智能场站，集疏分拨能力强，这些为中欧班

列（郑州）常态化高质量运行奠定了坚实基础。在省内，

以商郑欧开行为起点，发挥以郑州为主的国内中欧班

列集结中心作用，干支结合，节点集聚，加快河南省46 内场站联动发展；在国内，加强与徐州、合肥、株州梳理，建立《郑州中欧班列集结中心示范工程建设工

作方案》，大力支持中欧班列（郑州）高质量发展；创

新口岸管理机制，打造高效运营体系；开辟“绿色通

道”，实行24小时预约通关查验，确保通关便捷高效；

支持中欧班列发展保税业务、拓展跨境电商、快件、

邮件运输业务，多式联运发展以及开展国际过境业务、

运邮枢纽建设、国内国际货物集拼等业务模式发展，

发挥国家铁路一类口岸功能,打造陆港型国家物流枢纽。PS是铁路运力安全保障有力。中欧班列作为国家

的战略通道，途径国家多，政治影响大，运行速度快，

开行频次密，班列的运输安全至关重要。省市区政府、

郑州海关、中国铁路郑州局集团公司、中铁集装箱郑

州分公司、中铁联集郑州中心站、郑州国际陆港公司

等郑州铁路口岸各单位建立中欧班列（郑州）沟通协

调机制，优化进出口货物作业流程，压缩在站停留时

间，提高装卸作业效率;铺画班列线路，确保通道畅通；

优先保证机车和集平车，提供运力支持；加大安检查

危和装载质量检查，确保国际班列运输安全：奋进“十四五”，开启新征程。河南将发挥在粮食

生产、交通区位、人口资源、工业体系方面具有独特

优势，把握“时”与“势”，转换“危”与“机”，以

中欧班列郑州集结中心示范工程建设为新引擎，加快

构建“班列+”开放综合平台体系，厚植中欧班列（郑

州）特色服务品牌特点，致力打造内陆地区最具影响力、

竞争力、辐射力、带动力的现代国际物流枢纽，全面

提升枢纽经济能级和开放通道优势，为建设内陆开放

型经济新高地、构建国内国际双循环相互促进的新发

展格局注入强劲动力。(作者单位：中铁联集郑州中心站）