孔令江(成大市监处〔2021〕51012921000394号)

2024年1月16日发(作者：福特翼虎价格及图片)

孔令江(成大市监处〔2021〕51号)

【主题分类】市场监管

【发文案号】成大市监处〔2021〕51号

【处罚依据】中华人民共和国药品管理法(2019修订)335303480000中华人民共和国行政强制法15371100中华人民共和国行政强制法15374140中华人民共和国药品管理法(2015修正)2526321000000中华人民共和国药品管理法(2015修正)252632480320

【处罚日期】2021.09.02

【处罚机关类型】市场监督管理总局/局

【处罚机关】大邑县市场监督管理局

【处罚种类】罚款、没收违法所得、没收非法财物

【执法级别】区/县级

【执法地域】大邑县

【处罚对象】孔令江

【处罚对象分类】个人

【更新时间】2022.07.01 16:05:06

大 市监处罚20210536 号

1 / 11

当事人： 大邑县令江副食店

主体资格证照名称： 营业执照

统一社会信用代码： 92510129MA65M4NT7E 住所（住址）： 四川省成都市大邑县晋原镇南苑南街西四巷 2法定代表人（负责人、经营者）：孔令江

身份证件号码： 518311 2019 年 11 月 18 日、11 月 26 日，本局先后接群众举报，反映当事人经营的“黄金马卡\"等产品属于添加有毒有害物质的产品。2019

年 11 月 18 日，本局执法人员依法对位于四川省成都市大邑县晋原镇南苑南街西四巷

2 号的大邑县令江副食店进行现场检查，发现该副食店销售的黄金玛卡、虫草强肾王等29 个品种商品标签标注了治疗功效和“适应人群\"“用法用量\"“注意事项\"等，当事人不能提供该商品的供货商资质、进货票据及产品检验报告。其行为涉嫌违反了《中华人民共和国药品管理法》第四十八条的规定。本局执法人员对现场发现的上述 29 种商品采取了扣押强制行政措施。同日，经本局领导批准由尹康邑、王克亮两位同志负责对大邑县令江副食店涉嫌经营假药的行为进行立案调查。因上述产品扣押期限将满，案件正处于调查阶段，依据《中华人民共和国行政强制法》第二十五条第一款的规定，本局决定将行政强制措施的期限延长至 2020年 1 月 17 日。依据《中华人民共和国行政强制法》第二十八条第一款第（四）项的规定，本局决定自 2020 年 1 月 18 日起对上述产品予以解除行政强制措施。2020 年 2 月 6 日，我局以当事人构成经营假药罪将该案移交大邑县公安局进行处理，2020年 8 月 18 日大邑县公安局要求对该案进行补证，我局于 2020年 10 月 16 日向该局提交了补证资料，2021 年 3 月 2 日大邑县公安局认为该案证据不足以证实当事人涉嫌犯罪不予以立案，遂将该案退回我局处理。

2 / 11

调查认定的事实：经查明，当事人于 2019 年 9 月初从成都市火车北站荷花池附近的路边摊以 3 元/盒的价格购进虫草强肾王（外包装盒或说明书上标注了生产日期：2018 年

1 月 8 日，有效期：3 年，规格：8800mg×8/10 粒，批准文号：藏卫食准字（2008）第 028 号，产品制造：西藏恒康生物工程有限公司，主要成分：人参、藏红花、冬虫夏草等，适宜人群：阳痿早泄、阴茎短小、失眠健忘等。）1 盒；以 4.5 元/盒的价格购进金牌伟哥（外包装盒或说明书上标注了生产日期：2018 年 7 月 20日，有效期：3

年，规格：26800mg×10 粒，批准文号：藏卫食准字（2012）第 022 号，生产商：西藏益康生物科技有限公司，主要成分：鹿鞭、虫草、西洋参、车前子等，适应人群：阳痿早泄、性功能低下、失眠健忘等。）3 盒；以 3 元/盒的价格购进中医世家（外包装盒或说明书上标注了药品名称：壮阳丹中药片，生产日期：2017 年 11 月 15 日，有效期：3 年，规格：300mg×10 粒，批准文号：港卫食进字（2007）第 0176 号，生产商：香港威信生物技术公司，主要成分：人参、鹿茸、锁阳、冬虫夏草等 26 味中药提取物，适应人群：阳痿早泄、性功能障碍、腰膝酸软等。）5 盒；以 3 元/盒的价格购进百草伟哥（外包装盒或说明书上标注了生产日期：2018 年 3 月 25 日，有效期：3

年，规格：0.8g×10 粒/盒，批准文号：港卫食准字 2011第 003 号，制造商：香港恒生源国际生物医药（集团）有限公司，主要成分：秘鲁玛卡、西洋参、蛇床子等，适应人群：阳痿早泄、性功能障碍等。）6 盒；以 2 元/盒的价格购进伟哥 2代（外包装盒或说明书上标注了生产日期：2018 年 6 月 3 日，有效期：3 年，规格：3800mg /片，批准文号：港卫食进字（2008）第 0175 号，公司：香港威龙生物有限公司，主要成分：冬虫夏草、海马、西洋参等，适应人群：早泄遗精、阴茎短小、性功能障碍等。）6

盒；以 2 元/盒的价格购进金牌玛卡（外包装盒或说明书上标注了生产日期：2017 年 9

月 28 日，有效期：3年，规格：9800mg×1 粒，批准文号：藏卫食准字（2008）第654

3 / 11

号，生产企业：吉隆市宏安生物制品有限公司，主要成分：玛卡精华素、鹿鞭、海马、阳起石等，适应人群：阴茎细小、生殖器发育不良等。）6 盒；以 4 元/盒的价格购进粒粒硬（外包装盒或说明书上标注了生产日期：2019 年 6 月 1 日，保质期：36 个月，规格：2600mg×10 粒，批准文号：卫食健字（2003）第 0302 号，制造商：海南恒生源保健品有限公司，内含有人参、枸杞子、牛鞭等 21 种天然动植物精华，服用该产品的男性经过1-2 个月的服用，其外生殖器能增长 2-5 厘米，对长期性功能不正常和阳痿早泄的患者有非常好的疗效。）2 盒；以 3.5 元/盒的价格购进国哥 1573（外包装盒或说明书上标注了有效期：三年，规格：100mg×（10/12/15/20/30）粒，制造商：美国瑞克生物科技集团有限公司，中国总代理：西藏鑫源保健品有限公司，主要成分：加拿大夫乐蒙、达泊西汀、西地那非等，产品功效：增大增粗延时，提高性生活质量，适应人群：阳痿早泄、阴茎短小、性功能障碍等。）2 盒；以 5 元/盒的价格购进壮阳专家（外包装盒或说明书上标注了生产日期：2017 年 4 月11 日，有效期：5 年，规格：9800mg/粒×10 粒，批准文号：港卫特食准字（2015）第 168 号，制造商：北京奥克曼生物工程有限公司、西藏超能医药生工程有限公司联合出品，主要成分：鹿茸、冬虫夏草、藏红花、海龟板等，独特功效：补肾壮阳、阳痿早泄、阴茎短小等。）3 盒；以 5

元/盒的价格购进桑迪/金哥（外包装盒或说明书上标注了生产日期：2018 年 5 月 6日，有效期：3 年，包装规格：每盒 8 瓶、每瓶十粒，生产单位：香港九龙制药股份公司，成分：虫草、山参等纯天然植物提取物，适应范围：主要用于男性长期工作疲劳等原因引起的勃起困难、阳痿等性功能障碍者。）5 盒；以 22 元/盒的价格购进黄金玛卡（外包装盒或说明书上标注了生产日期：2019 年 7月 3 日，有效期：3 年，规格：9900mg×10 粒，批准文号：港卫食进字（2008）第 0175 号，制造厂商：香港九龙生物科技有限公司，主要成分：玛卡、鹿鞭、西洋参、车前子等，适用人群：用于肾精不足引起的阳痿早泄、阴茎细小等。）2 盒；以 3元/盒的价格购进美国肾黄金（外包装盒或

4 / 11

说明书上标注了生产日期：2019 年 7 月 3 日，有效期：3 年，规格：9800mg×10

粒，批准文号：港卫食进字（2008）第 0175 号，制造厂商：香港威龙生物科技有限公司，主要成分：鹿鞭、西洋参、车前子、菟丝子等，适用人群：用于肾精不足引起的阳痿早泄、阴茎细小等。）1 盒；以 2.5 元/盒的价格购进黄金肾宝（外包装盒或说明书上标注了生产日期：2019 年 3 月 8 日，有效期：3 年，规格：8800mg×10 粒/盒，批准文号：HK20110918，制造商：香港天子生物技术有限公司，主要成分：深海生蚝提取物、冬虫夏草、高丽参、海狗鞭等，适用人群：早泄遗精、性功能障碍等。）1 盒；以

3 元/盒的价格购进勃龙伟哥（外包装盒或说明书上标注了生产日期：2019 年 5 月 7

日，有效期：3 年，规格：5800mg×5 粒/10 粒，批准文号：港卫（进）食字 2006-165

号，生产商：香港勃龙生物科技有限公司，主要成分：冬虫夏草、藏红花、龟板等，适应人群：阳痿早泄、性功能障碍等。）1 盒；以 2.5 元/盒的价格购进澳洲伟哥（外包装盒或说明书上标注了生产日期：2017 年 12 月 8 日，有效期：48 个月，装量：100mg×1粒，生产厂商：澳洲活曼 GPM 生物有限公司，主要成分：澳洲高科技成分配方，适应人群：阳痿早泄、生殖器短小等。）1 盒；以 4 元/盒的价格购进挑战（外包装盒或说明书上标注了生产日期：2019 年 3 月 18 日，有效日期：2022 年 3 月 17

日，制造厂商：香港金大力生物有限公司，主要成分：藏红花、冬虫夏草、海马等，适应人群：早泄遗精、性功能障碍等。）1 盒；以 3 元/盒的价格购进美国一粒挺（外包装盒或说明书上标注了生产日期：2019 年 6 月 15 日，规格：8800mg×10 粒，批准文号：港卫食监字第 118 号（6/2007），产品制造：西藏神龙生物工程有限公司，主要成分：澳洲袋鼠精、野生高丽参、冬虫夏草等，产品功效：消除阳痿、减少脱发、预防前列腺疾病等。）1 盒；以 3 元/盒的价格购进西力士（外包装盒或说明书上标注了生产日期：2018 年 4 月 6 日，规格：9800mg×10 粒，批准文号：藏卫特食字 2011 第

0123 号，出品：香港丰麟保健品有限公司，主要成分：野山参、冬虫夏草、肉苁蓉、菟

5 / 11

丝子等，适宜人群：阴茎短小、生殖器发育不良等。）1 盒；以 3.5 元/盒的价格购进黑马（外包装盒或说明书上标注了生产日期：2018 年 1 月 5日，有效期：3 年，规格：100mg×10 粒，卫生许可证号：藏卫健证字2006第 070518 号，制造厂商：西藏拉萨宏发保健品有限公司，主要成分：藏红花、冬虫夏草、雪莲花、海马等，适宜人群：阴茎短小、性功能障碍等。）1 盒；以 3 元/盒的价格购进金刚狼（外包装盒或说明书上标注了有效期至：2020 年5月28日，规格：6500mg×8粒/瓶，批准文号：藏卫食准字2015第 689 号，制造商：中国香港浓情生物科技有限公司，主要成分：鹿鞭、藏红花、龟板等，适用人群：阳痿早泄、性欲冷淡、阴茎短小等。）1 盒；以 3 元/盒的价格购进美国延时金丹（外包装盒或说明书上标注了生产日期：2017 年 11 月 10 日，保质期：5 年，规格：8800mg×10 粒/盒，批准文号：HK20110918，制造商：香港金龙天子生物技术有限公司，主要成分：深海生蚝提取物、冬虫夏草、高丽参、海狗鞭等，适用人群：早泄遗精、性功能障碍等。）1 盒；以 2 元/盒的价格购进顶级伟哥（外包装盒或说明书上标注了生产日期：2018 年 10 月 2 日，保质期：3 年，规格：300mg×1

粒，批准文号：藏卫食准字（2012）第 025 号，生产商：西藏龙庆生物科技有限公司，主要成分：人参、鹿茸、冬虫夏草、淫羊藿等，适应范围：补肾填精、活血通脉等。）2

盒；以 2 元/盒的价格购进黄金伟哥（外包装盒或说明书上标注了生产日期：2018 年 1

月 5 日，保质期：3 年，规格：100mg×1 粒，批准文号：卫进特健字（2008）第 1368号，制造商：美国普林顿生物医学研究中心，适应人群：性欲减弱、阴茎短小等。）1

盒；以 2 元/盒的价格购进勃金 V8（外包装盒或说明书上标注了生产日期：2017 年 11

月 2 日，有效期：3 年，规格：300mg/1 粒×2 粒/瓶，批准文号：港卫食准字（2012）第 023 号，生产商：香港龙康生物科技有限公司，主要成分：人参、灵芝、冬虫夏草、淫羊藿等，适宜人群：阳痿早泄、阴茎短小、性欲低下等。）1 盒；以 5 元/盒的价格购进黄金 5000（外包装盒或说明书上标注了规格：1000mg×12粒/瓶，产品产

6 / 11

地：美国，主要成分：淫羊藿、蛇床子提取物等，声称功效：对男性阳痿早泄有较强帮助，使阴茎增长、增粗、增大等。）1 盒；以 2 元/盒的价格购进特效百分百（外包装盒或说明书上标注了生产日期：2019 年 3 月 15 日，有效期：3年，规格：100mg/1

粒，卫生许可证号：藏卫健证字2006第 070518 号，制造厂商：西藏拉萨宏发保健品有限公司，主要成分：藏红花、冬虫夏草、海马等，适应人群：阳痿遗精、性功能障碍等。）1 盒；以 3 元/盒的价格购进蚁力神（外包装盒或说明书上标注了生产日期：2018 年 6 月 8 日，有效期：3 年，规格：4800mg×10 粒，批准文号：国食健字

20092018 号，生产企业：辽宁蚁力神玉玺集团，主要成分：野生黑蚂蚁、阳起石、藏红花等，主要功效：补肾壮阳、固本填精、促进阴茎二次发育等。）1 盒；以 4 元/盒的价格购进极品睾丸酮（外包装盒或说明书上标注了生产日期：2019 年 4 月 2 日，有效期：3年，规格：6800mg×10 粒/盒，批准文号：港卫食进字（2006）第 028 号，制造商：香港新马生物科技（国际）集团公司，主要成分：藏红花、冬虫夏草、海马等，适宜人群：性欲减弱、阴茎短小等。）1 盒；以 2 元/盒的价格购进增大延时（外包装盒或说明书上标注了生产日期：2019 年 3 月 1 日，有效期：3年，规格：0.8g×1 粒，批准文号：藏卫食准字（2008）第 068号，生产商：西藏华龙生物科技有限公司，主要成分：冬虫夏草、鹿茸、淫羊藿等，适应人群：阴茎细小、生殖器发育不良等。）1

盒，在其副食店内销售。

至本局调查，当事人以 5 元/盒的价格销售伟哥 2 代 1 盒，以 50 元/盒的价格销售黄金玛卡 1 盒，以 4 元/盒的价格销售顶级伟哥 1 盒。当事人经营的上述虫草强肾王、金牌伟哥、国哥1573、壮阳专家、桑迪/金哥销售价格为 10 元/盒，未产生过交易；当事人经营的中医世家、百草伟哥、粒粒硬、挑战、黄金5000、极品睾丸酮销售价格为 8

元/盒，未产生过交易；当事人经营的黑马销售价格为 7 元/盒，未产生过交易；当事人

7 / 11

经营的美国肾黄金、勃龙伟哥销售价格为 6.5 元/盒，未产生过交易；当事人经营的美国一粒挺、西力士、金刚狼、美国延时金丹、蚁力神的销售价格为 6 元/盒，未产生过交易；当事人经营的黄金肾宝销售价格为 5.5 元/盒，未产生过交易；当事人经营的金牌玛卡、澳洲伟哥、勃金 V8、增大延时销售价格为 5 元/盒，未产生过交易；当事人经营的黄金伟哥、特效百分百的销售价格为 4 元/盒，未产生过交易。

本局于2019年12月25日向成都市市场监督管理局提交了《关于认定“延时生津超浓缩基因胶囊\"等八十四种产品为假药的请示》，其中包括本案当事人销售的“黄金玛卡\"等

29 种商品。本局于 2020 年 1 月 14 日收到成都市市场监督管理局出具认定回复，该回复认定当事人销售的上述 29 种商品“外包装或说明书中包含有对疾病治疗等调节人体生理机能的描述，并规定有适应症(适应人群)或者功能主治、用法和用量，符合《中华人民共和国药品管理法》(2015 年修正版)第一百条对药品的定义，应当认定为药品\"。该 29 种产品未取得药品批准文号，符合《中华人民共和国药品管理法》(2015 年修正版)第四十入条第三款第(二)项的规定，应当按假药论处。

上述涉案产品货值金额为 514.5 元，违法所得 59 元。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.案件来源登记表及投诉举报材料各 2 份，证明案件的来源。

2.本局执法人员 2019 年 11 月 18 日对当事人进行检查的《现场笔录》1 份，证明执法人员现场检查时当事人正在销售上述 29 种产品。

8 / 11

3.2019 年 11 月 21 日、2020 年 2 月 5 日和 2020 年 8 月 10日，本局执法人员对当事人进行询问的《询问笔录》3 份，证明当事人购进销售上述,29 种产品的来源、数量、价格、货值金额以及违法所得的事实。 4.2019 年 11 月 18 日，本局向当事人下达的《实施行政强制措施决定书》（编号：大市监强2019051118 号）和《财务清单》（文书编号：2019051118）各 1 份，《延长行政强制措施决定书》（编号：大市监延强2019051218 号），《解除行政强制措施决定书》（编号：大市监解强2020050117

号）。

证明本局依法对上述 29 种产品实施了扣押，延长扣押，并按规定解除扣押强制措施。

5.大邑县市场监督管理局《关于认定“延时生精超浓缩基因胶囊\"等八十四种产品为假药的请示》（大市监报201953号）和成都市市场监督管理局《关于认定“延时生精超浓缩基因胶囊\"等八十四种产品为假药请示的回复》（成市监函202012 号）打印件各 1 份，证明当事人销售的上述 29 种产品为假药。

6.当事人提供的《营业执照》《四川省食品小经营店备案证》、经营者孔令江身份证复印件各 1 份，证明当事人的基本情况和所具备的资质。

2021年8月25日,本局向当事人送达了大市监罚告20210536号《行政处罚告知书》，告知其有陈述、申辩的权利。当事人在法定期限内未向本局提出陈述、申辩。

本局认为，本案案发时间为《中华人民共和国药品管理法》（2015 年修正版）施行期

9 / 11

间，当事人经营上述“黄金马卡\"等产品，经成都市市场监督管理局认定为假药，其行为违反了《中华人民共和国药品管理法》（2015 年修正版）第四十八条第三款第（二）项“禁止生产（包括配制，下同）、销售假药。有下列情形之一的药品，按假药论处:

（二）依照本法必须批准而未经批准生产、进口，或者依照本法必须检验而未经检验即销售的；\"的规定，已构成销售假药的违法行为。

鉴于当事人在案件调查期间，积极配合本局调查，不具备减轻、从轻、从重处罚的情形，可对当事人给予一般行政处罚。

根据《中华人民共和国药品法》（2015 年修正版）第七十三条“生产、销售假药的，没收违法生产、销售的药品和违法所得，并处违法生产、销售药品货值金额二倍以上五倍以下的罚款；有药品批准证明文件的予以撤销，并责令停产、停业整顿；情节严重的，吊销《药品生产许可证》、《药品经营许可证》或者《医疗机构制剂许可证》；构成犯罪的，依法追究刑事责任。\"的规定，我局决定对当事人销售假药的行为给予以下行政处罚： 1.没收“虫草强肾王\"1 盒、“金牌伟哥\"3 盒、“中医世家\"5 盒、“百草伟哥\"6

盒、“伟哥 2 代\"5 盒、“金牌玛卡\"6 盒、“粒粒硬\"2 盒、“国哥 1573\"2 盒、“壮阳专家\"3 瓶、“桑迪/金哥\"5 瓶、“黄金玛卡\"1 瓶、“肾黄金\"1 瓶、“黄金肾宝\"1瓶、“勃龙伟哥\"1 瓶、“澳洲伟哥\"1 盒、“挑战\"1 盒、“美国一粒挺\"1 瓶、“西力士\"1 瓶、“黑马\"1 盒、“金刚狼\"1 瓶、“美国延时金丹\"1 瓶、“顶级伟哥\"1 盒、“黄金伟哥\"1 盒、“勃金 V8\"1 盒、“黄金 5000\"1 瓶、“特效百分百\"1 盒、“蚁力神\"1 瓶、“极品睾丸酮\"1 盒、“增大延时\"1 盒； 2.没收违法所得 59.00 元（大写：伍拾玖元整）； 3.给予货值金额 3.5 倍的罚款 1800.75 元（大写：壹仟捌佰元柒角伍分）； 以上罚没款合计 1859.75 元（大写：壹仟捌佰伍拾玖元柒角伍分）。

10 / 11

上述罚没款，你（单位）应当在收到本处罚决定书之日起，十五日内到工商银行（户名：四川省大邑县财政局行政事业收费；账号: 4416466；开户行：大邑工行）缴纳罚款。你（单位）逾期不履行行政处罚决定的，本局将依法采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）申请人民法院强制执行。

你（单位）如不服本行政处罚决定，可在接到本行政处罚决定书之日起六十日内向大邑县人民政府或成都市市场监督管理局申请复议，也可自收到本处罚决定之日起，六个月内向大邑县人民法院提起诉讼。你（单位）对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。

大邑县市场监督管理局

2021 年 9 月 2 日 （市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）

北大法宝1985年创始于北京大学法学院，为法律人提供法律法规、司法案例、学术期刊等全类型法律知识服务。

11 / 11