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2017
年
第
11
期
第
39
卷总第
281
期
物流工程与管理
LOGISTICS ENGINEERING AND MANAGEMENT
交通运输
doi:10.3969/j. issn.1674 -4993.2017.11.042
北京市货车交通管制政策对物流
效率影响的研究
□皇甫昭宇
(66040 部队,北京 100071)
【摘要】北京作为现代化的特大城市,交通拥堵越来越严重。货车作为物流配送的主要工具,受到诸多的城市货
车交通管制政策的影响。文中对北京市本地牌照和外地牌照货运车辆在号码限行、区域限行、时间管制、安全检查方面
的交通管制政策进行了调研,对各种管制政策对物流效率的影响进行了详细的分析,并借鉴发达国家、地区的货运车辆
管制政策,提出改善北京市货运车辆交通管制政策的建议。
【关键词】北京
;
货车;交通管制;物流效率
【中图分类号】D631.5 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4993(2017)11 -0110-02
Beijing Lorry Traffic Control Policies on the Impact of Logistics Efficiency
□ HUANGFU Zhao-yu
(66040 Force,Beijing 100071,China)
【
Abstract
】
Because
Beijing
is
a
modernization
city,traffic
congestion
is
more
and
more
serious
,
truck
as
the
main
tool
of
logistics
distribution,it
is
under
the
influence
of
many
urban
freight
traffic
control
policy
.
In
this
paper
,
the
author
study
traffic
control
policy
about
the
Beijing
local
licences
and
out
-
of
-
town
plates
freight
vehicles
in
number
line
limited
,
regional
restrictions
,
time
control
,
security
inspection
aspect
has
carried
on
the
investigation
.
Impact
on
the
various
control
policies
on
the
efficiency
of
the
logistics
are
analyzed
in
detail
.
I
draw
lessons
from
developed
countries
and
regions
of
freight
vehicle
control
policies
.
Finally
,
I
Put
forward
Suggestions
to
improve
the
freight
vehicle
traffic
control
in
Beijing
.
【Key
words
】
Beijing;freight
vehicles
;
traffic
control
;
logistics
efficiency
随着现代经济的快速发展,城市化进程的快速推进,北京
作为我国的政治、文化、经济中心,各种车辆更是数不胜数。
由于物流业的蓬勃发展,货车进出北京的频率比一般车辆进
出北京的频率要高。近年来,由于道路交通堵塞、安全事故增
多、空气污染严重等原因,让北京各级交通管理部门对北京市
的货运车辆的检查频率和强度大大提高,各级对于交通管制
的文件也是频频出台。
1北京市对货运车辆的交通管制政策
北京市对货运车辆进行交通管制,交通管制政策大致分
为以下几类:①对货车的区域限行。为了保证交通顺畅和市
容,北京市对一部分地区进行货运车辆限行;②对货车的时间
限制。为了保证民众的正常休息生活等多方面原因,北京市
对于货运车辆在市内的行驶时间也做出规定;③对车辆单双
号的限行。北京市交通拥堵,所以对车辆的单双号限行,来保
证车辆的正常出行;④外地车辆出人北京需要货运车辆进京
许可证明。北京市奥运以来,对外地车辆进京进行了严格的
检査,特别是货运车辆,出入北京需要许可牌照;⑤线路绕行。
由于北京是中国政治经济的中心,经常会举办各种大型的活
动,所以不定期就需要外地货运车辆绕行来保证交通正常有
序;⑥对外地车辆运量和规格的检查。对于外地车辆,在检查
过程中,需要检查的项目颇为繁琐,不仅仅包括司机本人的驾
驶许可,更是需要众多的安全检查,包括尾气超载等一系列的
检查。⑦对货运车辆(包括本地车辆)的监察。
2货车管制政策对物流效率影响的分析
交通管制政策中的区域限行对物流效率的影响
对货车进行区域限行及绕行作为北京治堵措施的一部
分,大货车进城被严格限制进入北京,但治堵效果却适得其
反。这项措施不但抬高了物流成本,造成了物价上涨,给市民
带来了极大的不便,而且给北京交通造成了更多的拥堵。由
于对大货车实行限行及绕行,物流公司不得不想方设法进人
北京,而目前北京的货物大部分都是物流公司通过违法或者
其他方法运进北京。由于物流领域诸多久治不绝的乱象和怪
象,包括限行及绕行、进城难、天价过路费、乱罚款、进场费以
及重复征税等,这些物流顽症给物价、给北京市民的生活造成
2.1
【收稿日期】2017 -09 -17
【作者简介】皇甫昭宇(1990—),男,汉族,河北唐山人,本科,66040部队,研究方向:物流仓储。
第
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期皇甫昭宇:北京市货车交通管制政策对物流效率影响的研究
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了很大的影响。根据北京市物流协会专门调査显示,货物进
人北京的最后一公里,流通成本比外地拉到北京的费用至少
高出100%左右。主要为货车开不进城,北京社区里的小面包
车不敢开出城,所以,货物从出发地到社区市场,价格翻了几
十倍,进城最后一公里的费用比前面一千公里的费用还要高
出150%。物流背后的问题,是货车进城难,几乎所有的商品
在进人城市最后一公里时,
2.2
都不容易[5]。
交通管制政策中的号码限行对物流效率的影响
由于北京实施号码限行,对于每天运营都离不开车辆的
物流行业来说,影响不小。物流行业也无论公司规模大小,都
有了应对的准备。如大型的物流公司DHL针对号码限行采
取了相应的措施:如争取到可免受限制的运行证件;确保车辆
的排放标准可以达到要求的水平;通过购买和租赁,扩大车队
规模;与EMS(注:EMS是中国邮政集团公司直属公司,根据
保障方案,邮政用车不受单双号限制)以及下游供应商合作,
共享车辆。清华大学现代物流研究中心的高本河教授建议
说:“单双号措施对物流企业的影响只有一天,可以尽量利用
人员,延长车辆在一天中的运营时间,比如在凌晨和夜晚都继
续运行,都是解决问题的方法。”但是这不是解决号码限行的
长久之计,然而毕竟大多数物流公司都要受到号码限行影响,
尽量把车辆和人力资源充分利用,提高效率,以最大限度的降
低成本,是解决号码限行的有效之道。
2.3货车车型交通管制政策对物流效率的影响
在北京的交通管制政策中,对货车的型号进行了规定,因
为大型货车的车流量过多不但对交通没有好处,甚至对路况
也有损伤,所以,对货车型号进行了限制。但是这一政策的实
施使物流公司受到了巨大的冲击,大型的物流公司之所以快
捷方便很大程度上是取决于大型货车的运输量大,成本相对
较低,如果对货车实行型号限行的话,这不得不给物流公司产
生巨大的运输成本和压力。据调查显示,北京市每年货运量3
到4亿吨,80%是进城的货,这就需要大量的货车来提供运
输,对货运能力的要求不断提高,而且对货车的限行限号等,
原来可能用一辆大货车,可以运送一趟货物,现在就得变成两
辆或者三辆,增加了投资的成本。包括时间成本、财务成本,
这样等于统统都加大了,这些都给物流公司造成了巨大的
压力[6]。
3关于改善对货车交通管制政策的建议
加强立法和政策扶持力度。适合现代物流发展的法规建
设是社会化生产的客观要求,对经济发展起着重要的作用。
北京市物流法规的不断完善必须紧随北京市经济发展的脚
步,否则,不规范的物流行为将严重影响北京市物流的发展,
成为北京市物流水平升级的障碍。
3.1适当放宽车辆通行限制
对货车的通行适当放宽,对一部分的物流大企业发放准
人证明,让五环内的很多区域不再是货车禁行区,让物流在城
市内的配送更加便利。这样可以有效地减少金杯客运无牌照
货车等管理隐患的增加。
区域限行一直是很多货运公司的头疼之处,常因为路段
的限行导致货物不能按时运到或者绕路而行,这无疑增加物
流公司的成本。其实很多区域的路段并不如交通管制部门想
象的那么拥堵不堪,适当放宽对货车运输有重大的作用。事
实上,过严的限行管制催生出了很多私人货运,这种违章货运
对交通安全埋下了巨大隐患,更催促相关部门尽快放宽相应
措施。
3.2对公用货运车辆实行宽松的限行政策
号码限行不应将货运车辆和私家车一视同仁,适当地放
宽货运车辆号码限行是有实际意义的。在国家的交通统计
中,私家车过多才是拥堵的最主要因素。
对公用车辆来说,号码限行并不对其适用,笔者认为,北
京市应借鉴东京的货运政策,对运送公共用品的货运车辆给
予同公交相类似特权,如无尾号限行,准许其使用专用车道
等。这样一方面可以有效改善共用货运车辆的压力,另一方
面也减少了一部分货运车辆,让其他放宽货运车辆的政策更
易实现。
交通管制应对公用货车开启绿色通道,让其快捷便利的
配送,这对居民生活、车辆交通安全以及物流效率都是有
益的。
3.3夜间的货车交通管制进一步放松
实现夜间配送是有效的缓解交通与物流压力的办法。夜
间车辆较少,道路环境通畅,更适合城市配送。
夜间是北京市内交通环境最好的时间,笔者认为夜间交
通管制政策更应是为了保障运行安全的情况下,最大程度的
鼓励夜间物流。夜间实现配送更大程度地减少了车流高峰期
的拥堵状况,一方面就公司而言,更通畅的道路,更宽松的管
制,有利于提升物流效率;另一方面,更好的白天道路环境,也
是北京市各界的共同期望。
[1 ].
[参考文献]
王艳交通管制何时对物流网开一面
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一类变形的运输问题[J].武汉城市建设学院
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[6]
丁雨?交通管制难以承受之重[N].现代物流报,2012
-07.
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